發布時間：2021-08-18 14:21:49 中國稅務報
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今年前7個月，我國外貿“成績單”十分亮眼。
商務部最新數據顯示，2021年1月~7月，我國進出口、出口、進口規模分別為21.34萬億元、11.66萬億元、9.68萬億元，均創歷史同期新高，同比分別增長24.5%、24.5%、24.4%，均為10年來新高。
“十四五”開局之年，在國內外嚴峻復雜的形勢和新冠肺炎疫情的沖擊下，進出口實現連續14個月正增長并創新高，彰顯了中國經濟強大的韌性，以及高質量發展的良好態勢。
這樣的成績來之不易。近兩年來，面對新形勢新挑戰，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展，先后出臺多項穩外貿措施，為推動外貿高質量發展奠定了堅實基礎。同時，稅務部門認真落實黨中央、國務院決策部署，結合開展黨史學習教育，發揮稅收職能作用，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，從整合出口退稅系統，進一步提升跨境貿易便利度，到落實減稅降費政策，減輕稅費負擔，為高水平開放、構建新發展格局貢獻了稅收力量。
退稅效率提高 推動外貿出口加速
與外貿出口創新高相對應，出口退稅速度也在刷新。
在沈陽，稅務部門推出出口退稅“隨報隨審隨退”，符合條件的企業當天申報，最快一天退稅就能到賬。
到賬快，辦理手續也變得簡單。在廣西，納稅人體驗到了報送表單從7張減到2張的便捷?！鞍l票和報關單信息都可以直接讀入，整體申報效率提升近3成?！彬E升科技（欽州）有限公司負責辦理出口退稅的業務經理黃輝高興地說。
快速又簡便地拿到退稅，對很多企業而言是場“及時雨”。在河北，鴻德塑料五金制品有限公司正面臨流動資金吃緊、生產停滯的困境，一筆幾百萬元的退稅款迅速到賬，解了燃眉之急。
出口退稅速度加快，是黨中央、國務院推進跨境貿易便利化改革、優化營商環境的重要舉措。今年3月，中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，加快企業出口退稅事項全環節辦理速度，對高信用級別企業進一步縮短辦理時間。今年6月以來，國務院常務會議兩次部署跨境貿易便利化改革。其中，6月22日召開的國務院常務會議指出，要引導外貿綜合服務企業提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平；7月21日召開的國務院常務會議則提出，提升出口退稅便利度，今年底前將辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以內。
近幾年來，我國出口退稅速度與便利度不斷提高。全國正常出口退稅的平均辦理時間由2018年的13個工作日壓縮至2019年的10個工作日內，2021年再壓縮至7個工作日內，緩解了企業資金占用的壓力。
出口退稅的再提速，得益于今年6月30日起在全國推行的“新系統”——稅務部門將金稅三期系統和出口退稅管理系統整合，并在金稅三期系統中開發了出口退稅管理模塊，極大優化了出口退（免）稅申報、資料報送、證明開具等流程。
事實上，新系統早在2020年9月就在廣東省和大連市率先試點，隨后在全國逐批推開。據介紹，優化整合后的新系統讓納稅人實現了“三增加三減少”：“三增加”即申報渠道增加到3個，“免填報”數據項目比例提升至70%，服務事項和退稅提醒內容分別增加5項和6項；“三減少”即減少了1/3的退稅申報表單，減少了1/5的填報數據項，減少了退稅申報事項及簡化了退稅流程。
退稅的“簡”，為外貿“加”出了新速度。財政部數據顯示，今年1月~6月，出口退稅9040億元，同比增長10.9%，有力地支持了外貿發展。
不僅如此，不斷優化的出口退稅政策也成為促進出口的重要力量。
我國近年來多次提高出口退稅率。“十三五”期間稅務部門累計辦理出口退稅7.07萬億元，有力降低了外貿企業成本?！安粩鄡灮某隹谕硕愓吆筒粩嗵釞n的出口退稅速度，是我國高水平開放重要政策的組成部分，能助力貿易的自由流動，對于我國乃至世界經濟發展都具有重要意義。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。
落實減稅降費 助力民企外貿發展
外貿“成績單”亮眼，民營企業“功不可沒”。
今年1月~7月，民營企業進出口達10.23萬億元，同比增長31%，占比47.9%。其中出口增長30.1%，占比56.8%。前7個月新增對外貿易經營者備案登記超11萬家，其中民營企業占比近95%。
民營企業的活力同樣在稅收數據上有所體現。稅務總局數據顯示，今年上半年，新辦涉稅市場主體累計達624.3萬戶，其中，新辦民營經濟涉稅市場主體占比98.8%。
穩外貿，民營企業是關鍵。近幾年來，民營企業已成為外貿領域最活躍的力量、我國最大的外貿主體。疫情考驗之下，民營企業加快創新，積極開拓國際市場，對我國外貿發展發揮了重要推動作用。在民營企業加速創新、擴大出口的過程中，稅收也為企業發展注入活力。
近兩年來，稅務部門在積極落實減稅降費與支持疫情防控等多項優惠措施基礎上，減負政策再加碼，稅費服務再升級，助力民營企業揚帆出海、乘風破浪。
今年以來，制造業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，運輸設備等制造業企業也納入先進制造業企業增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額返還增量留抵稅額。在外貿民營企業中，汽車、機電等制造業企業占比不小，提高研發費用加計扣除比例、擴大留抵退稅范圍等政策，有利于民營企業提高創新能力、增強抵御風險的能力、增加出口產品增加值。
同時，在今年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中，稅務部門推出了合并申報等100條便民措施，進一步減輕企業負擔，提升納稅人繳費人獲得感。今年6月，服務貿易等項目對外支付稅務備案程序進一步簡化，外貿企業從中受益。同時，稅務部門全面推廣“非接觸式”、無紙化、容缺辦理等便利服務舉措，有的地區稅務部門還實行了一企一策等措施，對包括民營企業在內的出口企業提供“一對一”精準輔導。
創新稅收舉措?鼓勵外貿新業態發展
新業態新模式，是外貿“成績單”上又一令人關注的亮點。
今年以來，外貿新業態持續高速增長。商務部數據顯示，前6個月，跨境電商出口同比增長44.1%。
新業態新模式是外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。國務院辦公廳近期發布《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，主要提出跨境電商等6種新業態，并對稅收促進外貿新業態發展提出要求：積極探索實施促進外貿新業態新模式發展的稅收征管和服務措施，優化相關稅收環境。支持外貿新業態新模式企業適用無紙化方式申報退稅。對經認定為高新技術企業的外貿新業態新模式企業，可按規定享受高新技術企業所得稅優惠政策。
近年來，各地稅務部門積極創新服務舉措，推進數字化改革，助力提升外貿營商環境，鼓勵新業態新模式發展。今年3月以來，跨境電商零售進口試點范圍擴大，購買海淘產品享受稅收優惠的范圍也進一步擴大。此外，備案單證電子化試點等各項創新舉措也在各地持續推進。
“在稅務部門指導下，我們理順了跨境電商融合海外倉退稅的一系列操作流程，自首次成功辦理海外倉退稅以來，已累計收到退稅款152萬元，比我們預期的退稅時間大大提前了?！睖刂莅驳吕瘓F有限公司財務經理何燕敏介紹。
在跨境電商發展過程中，海外倉是重要支撐點。數據顯示，目前中國跨境電商海外倉數量超過1800個。針對企業海外倉建設，溫州稅務部門梳理國別投資稅收指南，做好運營期間輔導，服務企業享受相關政策，并加快推進備案單證電子化試點，提升出口退稅傳輸審核速度，降低企業成本。
中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。稅費優惠政策精準落地、稅費服務不斷升級，隨著包括稅收在內的一系列穩外貿政策措施的持續釋放，外貿市場將持續抵御風浪，進一步推動構建新發展格局、實現高質量發展，推動中國經濟這艘巨輪劈波斬浪、行穩致遠。
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