完善標(biāo)準(zhǔn)體系 夯實(shí)商品過度包裝執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》解讀
發(fā)布時(shí)間：2022-09-15 10:28:28 國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)
關(guān)注中物聯(lián)
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理作出部署，要求強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅(jiān)決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法監(jiān)督中判定過度包裝違法行為的重要依據(jù)，有關(guān)綠色包裝、簡(jiǎn)約包裝的推薦性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包裝減量化具有重要引導(dǎo)作用。目前，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）及1號(hào)修改單，規(guī)定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等方面的技術(shù)要求，涵蓋糕點(diǎn)、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31類食品。在推薦性標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《限制商品過度包裝 通則》（GB/T 31268-2014），對(duì)判定其他商品過度包裝作出技術(shù)指引；還發(fā)布《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T 33761-2017），并以該標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，發(fā)布了系列包裝及包裝材料相關(guān)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》部署了下一階段標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)完善標(biāo)準(zhǔn)體系提出明確要求：一是完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。制定食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確水果等食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝行為判斷依據(jù)。適時(shí)修訂食品和化妝品限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)要求。制定限制快遞過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是完善推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。修訂限制商品過度包裝通則推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出更適用的限制過度包裝要求。針對(duì)玩具及嬰童用品、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，制定簡(jiǎn)約包裝和限制商品過度包裝推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定電子商務(wù)物流綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)反饋和評(píng)估實(shí)施效果，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
此外，《通知》要求企業(yè)公開其執(zhí)行的包裝有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，部署有關(guān)部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)并督促生產(chǎn)企業(yè)公開執(zhí)行的包裝有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公開其執(zhí)行包裝有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況的執(zhí)法檢查。
《通知》明確了完善限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表、路線圖和施工圖，對(duì)遏制商品過度包裝具有重要指導(dǎo)意義。隨著《通知》的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)得到制修訂，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作將得到有效開展，商品過度包裝執(zhí)法監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)將得到進(jìn)一步夯實(shí)。
（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長(zhǎng) 林翎）
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