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10月26-27日，2023（第六屆）數(shù)字供應(yīng)鏈平臺發(fā)展大會(huì)暨物流與供應(yīng)鏈誠信創(chuàng)新論壇在南京舉辦。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（國家高端智庫）、國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長研究員汪鳴出席大會(huì)，發(fā)表主題講話《打造建筑供應(yīng)鏈新生態(tài)，賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。

數(shù)字供應(yīng)鏈與國家物流樞紐建設(shè)

——中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（國家高端智庫）

國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所所長研究員 汪鳴

（2023年10月27日）

各位嘉賓大家上午好：

江蘇省是我國物流發(fā)展的一片沃土，在這里誕生了很多重要的企業(yè)，很多創(chuàng)新的業(yè)態(tài)，尤其是在數(shù)字供應(yīng)鏈，在物流平臺方面，江蘇省、南京都是走在前面的。為什么現(xiàn)在數(shù)字物流、數(shù)字供應(yīng)鏈提到了如此的戰(zhàn)略高度，對于這個(gè)問題，我覺得我們在熱的過程當(dāng)中，需要做一些冷靜的思考，做一些前瞻的思考。

構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，決定了物流業(yè)發(fā)展正發(fā)生組織技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式的巨大變革，加快供應(yīng)鏈數(shù)字化和聚集要素，建設(shè)國家物流樞紐，發(fā)展物流新經(jīng)濟(jì)（樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)），成為轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。

國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化，我國物流產(chǎn)業(yè)將從過去以增量為主的基于成本的競爭、擴(kuò)張向以存量為主的基于價(jià)值的競爭轉(zhuǎn)變。物流是管理創(chuàng)新的產(chǎn)物，現(xiàn)在面臨基于供應(yīng)鏈和信息技術(shù)的二次創(chuàng)新。在我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，傳統(tǒng)物流是主要業(yè)態(tài)。長期以來，價(jià)值創(chuàng)造能力是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，必須通過技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新補(bǔ)齊價(jià)值創(chuàng)造能力的不足。   

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，必須通過技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新補(bǔ)齊價(jià)值創(chuàng)造能力的不足。供應(yīng)鏈管理植入是物流進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造能力建設(shè)的重要途徑，也是建設(shè)國家物流樞紐聚集要素的重要手段，更是未來物流存量競爭的核心競爭力，必須順應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢。

一、重新認(rèn)識供應(yīng)鏈對物流能力提升的作用

2017年10月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。目標(biāo)是到2020年，形成一批適合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入世界前列，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。

《意見》六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)

（1）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平，提高質(zhì)量安全追溯能力。這是自十八大以來中央文件里頭每個(gè)文件必提的內(nèi)容，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織消費(fèi)組織的現(xiàn)代化，只有靠融合才能完成。

（2）促進(jìn)制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化。推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造，發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。所以制造不再只是工廠概念，而是通過供應(yīng)鏈演變成為服務(wù)概念，工廠賣的將不再是產(chǎn)品，而是依托產(chǎn)品的服務(wù)。

（3）提高流通現(xiàn)代化水平。推動(dòng)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合，提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。這個(gè)是2020年9月9日習(xí)總書記在中財(cái)委第八次會(huì)上有一個(gè)講話，就是加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，講的是流通一頭牽著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，這跟我們講的物流是一個(gè)意思。但為什么又要拿流通來講，實(shí)際上就是對制造業(yè)和消費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)代化組織的改造。

（4）積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐迅鱾€(gè)環(huán)節(jié)串起來，又要高效運(yùn)作，必須提高交易效率和降低交易成本。

（5）積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈。大力倡導(dǎo)綠色制造，積極推行綠色流通，建立逆向物流體系。 

（6）努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈。積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提高全球供應(yīng)鏈安全水平，參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定。中國產(chǎn)業(yè)鏈邁向全球價(jià)值鏈的中高端靠什么？靠全球供應(yīng)鏈，不是靠廣泛的物流服務(wù)。

《意見》六項(xiàng)措施

《意見》六項(xiàng)措施

（1）營造良好的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境

（2）積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范

（3）加強(qiáng)供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)

（4）推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（5）加快培養(yǎng)多層次供應(yīng)鏈人才

（6）加強(qiáng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)

1、供應(yīng)鏈建設(shè)的政策要求。

供應(yīng)鏈在國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》中的定義：生產(chǎn)與流通過程當(dāng)中所涉及的將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。國務(wù)院文件對供應(yīng)鏈的定義：供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程的高效協(xié)同的組織形態(tài)。政策文件是從功能角度上對供應(yīng)鏈做的定義，包含了學(xué)史定義的內(nèi)涵，更突顯了供應(yīng)鏈的外延。

2、供應(yīng)鏈建設(shè)發(fā)展的核心和形態(tài)

國務(wù)院關(guān)于供應(yīng)鏈最新定義，強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈?zhǔn)且枣溨髌髽I(yè)為核心，向上下游延伸，統(tǒng)一進(jìn)行管理調(diào)度，強(qiáng)調(diào)了要形成一種高效協(xié)同的組織鏈條和組織形態(tài)。

3、供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)成

供應(yīng)鏈?zhǔn)嵌鄠€(gè)企業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，通常由“三鏈一網(wǎng)一平臺”構(gòu)成：“三鏈”—供應(yīng)鏈運(yùn)行系統(tǒng)中的主導(dǎo)產(chǎn)品和配套過程產(chǎn)品（產(chǎn)品鏈）構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈，圍繞產(chǎn)品供給與需求形成了信息鏈（物流信息、資金流信息、商流信息）；產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、信息鏈三鏈運(yùn)轉(zhuǎn)組織構(gòu)成了上下游順暢鏈接的“一網(wǎng)”—網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，支撐網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的載體則是供應(yīng)鏈系統(tǒng)高效協(xié)同的“一平臺”—管控平臺。

4、供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)行

供應(yīng)鏈通常由“鏈主”主導(dǎo)運(yùn)行，鏈主的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是供應(yīng)鏈的組織核心，通常決定供應(yīng)鏈的規(guī)模和運(yùn)行方式；二是產(chǎn)業(yè)鏈的組織核心，圍繞鏈主企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的組織；三是產(chǎn)業(yè)鏈布局的組織核心，“鏈主”制定標(biāo)準(zhǔn)并選擇哪些企業(yè)加入供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)行的跨區(qū)域性，決定了國家物流樞紐聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的需求基礎(chǔ)和組網(wǎng)的內(nèi)在邏輯，必須加快基于國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給—需求匹配的運(yùn)行體系與機(jī)制建設(shè)。

5、供應(yīng)鏈的構(gòu)建與重構(gòu)

“鏈主”具有較強(qiáng)的供應(yīng)鏈構(gòu)建主導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)，但供應(yīng)鏈構(gòu)建通常需要在研發(fā)基地、原材料產(chǎn)地、產(chǎn)品加工生產(chǎn)地、產(chǎn)品銷售地、物流供應(yīng)商的培育等方面進(jìn)行較長時(shí)間建設(shè)，以便形成符合“鏈主”要求的產(chǎn)品供需鏈條和生產(chǎn)規(guī)模，盡管供應(yīng)鏈諸多中間鏈條環(huán)節(jié)具有替代性，但全鏈條重構(gòu)將是非常困難且需要時(shí)間的——供應(yīng)鏈輕易不建、建了輕易不移，除非全鏈條發(fā)生無法盈利的變化——其中的重要穩(wěn)定器是物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

2018年，美國提出要強(qiáng)制推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)回歸（即搬遷供應(yīng)鏈），我們既擔(dān)心也不擔(dān)心，主要原因在于，目前，我國制造業(yè)為中心的全球供應(yīng)鏈，是我國實(shí)施改革開放政策40余年的產(chǎn)物，尤其是2001年以來，依托我國制造業(yè)形成了在原材料產(chǎn)地、產(chǎn)品生產(chǎn)地、產(chǎn)品消費(fèi)低之間的國際供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)，盡管前端技術(shù)的研發(fā)地在美西方，但主要生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)研發(fā)和運(yùn)行依然在我國，具有很強(qiáng)的抗替代性，目前的許多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向東南亞，多為我國主動(dòng)或需要替代的部分（但相當(dāng)部分人還依依不舍）。美國目前能做的更多是破壞供應(yīng)鏈，不屬于供應(yīng)鏈構(gòu)建范疇的問題。

二、健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

1、推廣信用承諾和告知承諾制

2、推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管

3、完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”等便利服務(wù)措施

加大對誠信市場主體及個(gè)人激勵(lì)力度

失信懲戒，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理，嚴(yán)厲打擊失信行為

健全信用修復(fù)機(jī)制

三、我國現(xiàn)代物流發(fā)展的基本邏輯與產(chǎn)業(yè)生態(tài)

物流大通道和樞紐建設(shè)，高起點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展創(chuàng)新。

提高物流服務(wù)組織化程度，引導(dǎo)物流規(guī)模化發(fā)展，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)輻射能力，擴(kuò)大輻射范圍。

進(jìn)入現(xiàn)代化的發(fā)展階段，我們的需求變了，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展的階段，我們的組織變了，在需求和組織都變的情況下，高端產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的發(fā)展要求物流形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而門戶樞紐的發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同，來支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行，構(gòu)建大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組織，這就成為我們整個(gè)現(xiàn)代物流發(fā)展的基本邏輯和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

為了造就產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國家提出了國家物流樞紐的建設(shè)。

四、國家物流樞紐的類型及建設(shè)發(fā)展要求

1、國家物流樞紐類型和功能定位

國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等 6 種類型。

陸港型：依托鐵路、公路等陸路交通運(yùn)輸大通道和場站（物流基地）等，銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運(yùn)輸，主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，提供暢通國內(nèi)、聯(lián)通國際的物流組織和區(qū)域分撥服務(wù)

港口型：依托沿海、內(nèi)河港口，對接國內(nèi)國際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)有機(jī)銜接，主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)

空港型：依托航空樞紐機(jī)場，主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國內(nèi)國際航空直運(yùn)、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)和鐵空、公空等聯(lián)運(yùn)服務(wù)

生產(chǎn)服務(wù)型：依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等，主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)

商貿(mào)服務(wù)型：依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場、大城市消費(fèi)市場等，主要為國際國內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送等物流服務(wù)，以及金融、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)

陸上邊境口岸型：依托沿邊陸路口岸，對接國內(nèi)國際物流通道，主要為國際貿(mào)易活動(dòng)提供一體化通關(guān)、便捷化過境運(yùn)輸、保稅等綜合性物流服務(wù)，為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。

2、加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能

（一）推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本

（1）促進(jìn)全鏈條降成本

推動(dòng)解決跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，打破物流“中梗阻”。依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高干線運(yùn)輸規(guī)模化水平和支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化覆蓋面，完善末端配送網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務(wù)供給。

鼓勵(lì)物流資源共享，整合分散的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送能力，發(fā)展共建船隊(duì)車隊(duì)、共享倉儲(chǔ)、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等組織模式，提高資源利用效率。推動(dòng)干支倉配一體化深度融入生產(chǎn)和流通，帶動(dòng)生產(chǎn)布局和流通體系調(diào)整優(yōu)化，減少迂回、空駛等低效無效運(yùn)輸，加快庫存周轉(zhuǎn)，減少社會(huì)物流保管和管理費(fèi)用。

（2）推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本

加快推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、連園區(qū)、接廠區(qū)，合理有序推進(jìn)大宗商品等中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。完善集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)銜接設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展集拼集運(yùn)、模塊化運(yùn)輸、“散改集”等組織模式，發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸成本低和公路網(wǎng)絡(luò)靈活優(yōu)勢，培育有競爭力的“門到門”公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，降低公鐵聯(lián)運(yùn)全程物流成本。

統(tǒng)籌沿海港口綜合利用，提升大型港口基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，提高碼頭現(xiàn)代化專業(yè)化規(guī)模化水平，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接場站改造，提高港口鐵路專用線集疏網(wǎng)絡(luò)效能，優(yōu)化作業(yè)流程。完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，發(fā)揮近海航線、長江水道、珠江水道等水運(yùn)效能，穩(wěn)步推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”。

推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)單證電子化，促進(jìn)鐵路、港口信息互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)以及港口裝卸、貨物堆存、船舶進(jìn)出港、船期艙位預(yù)定等鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。

支持港口、鐵路場站加快完善集疏運(yùn)油氣管網(wǎng)，有效對接石化等產(chǎn)業(yè)布局，提高管道運(yùn)輸比例。

（二）促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合

（1）促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

支持物流企業(yè)與制造企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營模式，將物流服務(wù)深度嵌入制造供應(yīng)鏈體系，提供供應(yīng)鏈一體化物流解決方案，增強(qiáng)制造企業(yè)柔性制造、敏捷制造能力。

引導(dǎo)制造企業(yè)與物流企業(yè)建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同投資專用物流設(shè)施建設(shè)和物流器具研發(fā)，提高中長期物流合同比例，制定制造業(yè)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

鼓勵(lì)具備條件的制造企業(yè)整合對接分散的物流服務(wù)能力和資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化組織、專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)化協(xié)同。

（2）推動(dòng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與國家物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心等設(shè)施布局銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

支持工業(yè)園區(qū)等新建或改造物流基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進(jìn)駐并提供專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)。

發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，完善第三方倉儲(chǔ)、鐵路專用線等物流設(shè)施，面向周邊制造企業(yè)提供集成化供應(yīng)鏈物流服務(wù)，促進(jìn)物流供需規(guī)模化對接，減少物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)和閑置。

（3）支持生態(tài)融合發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧物流體系同步設(shè)計(jì)、一體建設(shè)、協(xié)同運(yùn)作，加大智能技術(shù)裝備在制造業(yè)物流領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)鍵物流環(huán)節(jié)和流程智慧化升級。

打造制造業(yè)物流服務(wù)平臺，促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)采購、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)物流資源共享和過程協(xié)同，提高生產(chǎn)制造和物流服務(wù)一體化運(yùn)行水平，形成技術(shù)驅(qū)動(dòng)、平臺賦能的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。

（三）強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能

（1）加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型

利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)物流要素在線化數(shù)據(jù)化，開發(fā)多樣化應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)物流資源線上線下聯(lián)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施“東數(shù)西算”工程，引導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動(dòng)“一站式”物流數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用，鼓勵(lì)平臺企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商開發(fā)面向中小微企業(yè)的云平臺、云服務(wù)，加強(qiáng)物流大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，提升物流數(shù)據(jù)價(jià)值。

培育物流數(shù)據(jù)要素市場，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場交易規(guī)則，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)安全高效流通。積極參與全球物流領(lǐng)域數(shù)字治理，支撐全球貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。研究電子簽名和電子合同應(yīng)用，促進(jìn)國際物流企業(yè)間互認(rèn)互驗(yàn)，試點(diǎn)鐵路國際聯(lián)運(yùn)無紙化。

（2）推進(jìn)物流智慧化改造

深度應(yīng)用第五代移動(dòng)通信（5G）、北斗、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分類推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉儲(chǔ)物流基地、智慧港口、數(shù)字倉庫等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應(yīng)用場景，促進(jìn)自動(dòng)化、無人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動(dòng)感知、自動(dòng)控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應(yīng)用。加快高端標(biāo)準(zhǔn)倉庫、智慧立體倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護(hù)智慧裝備。

（3）促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化升級

依托重大物流基礎(chǔ)設(shè)施打造物流信息組織中樞，推動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程透明化、智慧設(shè)備全連接，促進(jìn)物流信息交互聯(lián)通。推動(dòng)大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供多樣化、數(shù)字化服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享物流、無人配送、智慧航運(yùn)等新業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”，全面鏈接并促進(jìn)城市物流資源共享，優(yōu)化城市物流運(yùn)行，建設(shè)智慧物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)物流領(lǐng)域基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，加強(qiáng)物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)對接，面向物流企業(yè)特別是中小微物流企業(yè)提供普惠性服務(wù)。

（四）推動(dòng)綠色物流發(fā)展

（1）深入推進(jìn)物流領(lǐng)域節(jié)能減排

加強(qiáng)貨運(yùn)車輛適用的充電樁、加氫站及內(nèi)河船舶適用的岸電設(shè)施、液化天然氣加注站等配套布局建設(shè)，加快新能源、符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)等貨運(yùn)車輛在現(xiàn)代物流特別是城市配送領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)新能源叉車在倉儲(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)用。

繼續(xù)加大柴油貨車污染治理力度，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鐵路、水路運(yùn)輸比重。推動(dòng)物流企業(yè)強(qiáng)化綠色節(jié)能和低碳管理，推廣合同能源管理模式，積極開展節(jié)能診斷。

加強(qiáng)綠色物流新技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，推廣使用循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝，促進(jìn)包裝減量化、再利用。加快標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用，推動(dòng)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)。

（2）加快健全逆向物流服務(wù)體系

探索符合我國國情的逆向物流發(fā)展模式，鼓勵(lì)相關(guān)裝備設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，培育專業(yè)化逆向物流服務(wù)企業(yè)。

支持國家物流樞紐率先開展逆向物流體系建設(shè)，針對產(chǎn)品包裝、物流器具、汽車以及電商退換貨等，建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式和場景，促進(jìn)產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。

（五）做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

（1）提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈運(yùn)行效率

推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)組織協(xié)同管理優(yōu)勢，搭建供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺，提供集貿(mào)易、物流、信息等多樣化服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈創(chuàng)新解決方案，打造上下游有效串接、分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)數(shù)字化供應(yīng)鏈前沿技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)模式等研究與推廣，探索擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，提高供應(yīng)鏈數(shù)字化效率和安全可信水平。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)或平臺企業(yè)合作，豐富創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品供給。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)代供應(yīng)鏈安全韌性

堅(jiān)持自主可控、安全高效，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、防控、應(yīng)對等能力建設(shè)。發(fā)揮供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)間加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全信息共享和資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分散化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。積極參與供應(yīng)鏈安全國際合作，共同防范應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。

（六）培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)

（1）壯大物流樞紐經(jīng)濟(jì)

發(fā)揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地輻射廣、成本低、效率高等優(yōu)勢條件，推動(dòng)現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)妥有序開展國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

（2）發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)

圍繞共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施和西部陸海新通道建設(shè)，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐和服務(wù)能力，密切通道經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力。（以上內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場錄音整理）