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文 / 現代物流報全媒體記者  何文忠

今年《政府工作報告》明確提出：深入實施鄉村建設行動，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，建設宜居宜業和美鄉村。扎實推進鄉村全面振興，物流業該如何發力？

趙明枝提出“關于支持中國郵政推進農村客貨郵融合發展的建議”。

打通“最先一公里”是廣大農村群眾的普遍期盼

隨著電商產業蓬勃發展，農民電商購物、銷售需求旺盛。但農村快遞物流網絡建設面臨著投資大、運營難、見效慢的現實難題，“僅靠中國郵政一家推進縣鄉村三級快遞物流網絡、倉儲、站點建設成本過大，快遞進村‘最后一公里’、農產品出村‘最先一公里’問題仍未破解。”趙明枝說。

受人民群眾出行習慣變化影響，縣鄉客運服務面臨轉型。在推進農村客貨郵融合發展方面，客運公司與郵政企業存在資源互補、成本共擔、合作共贏的契合點。談及農村客運和郵政企業的資源現狀，趙明枝表示，由于雙方各自發展定位不同，客運公司與郵政企業在網絡布局點位、收寄交付方式、倉儲保管方式、時效要求、客貨混裝安全管理等方面具有不同行業服務標準，亟需健全合作機制，推進整體互認和有效銜接。

積極探索下的客貨郵融合發展

2024年中央一號文件明確提出，要“健全縣鄉村物流配送體系，促進農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送”。今年1月，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、財政部、農業農村部、商務部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社和中國郵政集團聯合印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》，要求深入推進農村客運、貨運物流郵政快遞融合發展。推進農村客貨郵融合發展成為深入實施鄉村振興戰略、譜寫中國式農業農村現代化的重要任務。

中國郵政具有資源稟賦優勢，商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，擁有5.4萬個郵政網點、3.9萬個投遞網點、45萬個郵樂購站點，構建了覆蓋千鄉萬村、連接千家萬戶的服務網絡，為推進客貨郵融合發展創造了基礎條件。

近年來，中國郵政各地積極實踐探索，大力推動整合農村客貨運、快遞、電商等資源，通過“節點網絡共享、末端線路共配、運力資源共用”，初步形成了“多網共用、一站多能、深度融合”的客貨郵融合發展模式。中國郵政加快縣鄉村三級物流體系建設，累計建成1018個重點示范縣、6000個鄉鎮中心、35萬個村級站點，480個農品倉、489個工業品下行批銷倉。趙明枝介紹了遼寧客貨郵融合發展實踐。遼寧盤錦市實現了縣區客運場地郵政企業全面進駐，客運公司與郵政企業聯合建設301處村村通驛站，利用15條客貨郵聯運線路，實現全地區行政村客貨郵融合服務的全覆蓋，帶動了地區水稻、海鴨蛋等農產品銷售，節約了郵政和快遞公司運遞成本，客運經營也實現增收，更帶動了農民百姓致富。無獨有偶，安徽肥西縣交通運輸局組織郵政等相關單位，組成客貨郵融合工作專班，統一品牌、規范流程、對接系統、優化線路，公交公司為快遞進村和農產品出村提供免費運輸服務，政企合力打造肥西特色農品館，利用公交場站和村級站點開展農品展銷和社區團購，推動農業產業振興。

推進農村客貨郵融合發展的三點建議

農民不富，中國不富。推進農村客貨郵融合，既是實現“農產品走出去”的關鍵一環，又是滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興重要途徑。對此，趙明枝提出以下三點建議：

一是建議各級政府加強引導，建立郵政為主、多方參與、合作共贏的協調推進機制，明確客貨郵融合發展目標、主要任務、支持政策等，制定統一的合作標準和管理規范。選樹郵政開展農村客貨郵典型示范，提高農村客貨郵融合發展組織效率和運營管理水平。

二是建議各級政府加大投入，統籌利用各類資金渠道，在縣鄉客運站改造、新建規劃中，配套建設郵政快遞物流基礎設施和郵件快遞處理設備，出臺長期保障可持續運營的資金補貼政策，支撐以中國郵政為主導，建設縣鄉寄遞共配中心，進一步滿足群眾的快遞服務需求。

三是建議各級政府加大快遞進村監管力度，并依托中國郵政在農村末端寄遞服務的基礎性和優勢性，支持郵政企業利用郵政縣鄉村三級物流體系優勢，以互利互惠為原則，打造面向快遞、電商等企業的“郵快合作”平臺，健全工業品下行“最后一公里”和農產品上行“最先一公里”的寄遞物流服務網絡，全面提高“快遞進村”觸達能力。