發布時間：2024-12-13 14:52:13 經濟參考報
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近日，人力資源社會保障部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、全國工商聯印發《關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是首個推動人力資源服務業與制造業融合發展的專門文件。
《意見》圍繞制造業等實體經濟發展的人力資源服務需求，提出了健全制造領域人力資源服務業協同發展機制、助力先進制造業高端人才引育、加強制造業招聘用工保障等8個方面的具體措施。
具體來看，《意見》提出，健全制造領域人力資源服務業協同發展機制，開展融合發展試點、組建多種形式的創新聯合體、培育專注制造服務的人力資源服務機構、打造服務集聚區。
《意見》還提出，助力先進制造業高端人才引育，支持設立博士后科研工作站或創新實踐基地、為重大創新平臺建設提供高級人才尋訪服務、加大人力資源管理專業職稱評審傾斜力度。
此外，《意見》從制造業招聘用工保障、制造業中小企業人力資源服務、制造業人力資源市場環境等方面提出具體措施。
“《意見》出臺及時，具有引導性、保障性和創新性，契合制造業高質量發展的現實需求，錨定發展階段存在的多個痛點。”山西省社科院研究三部部長、研究員高劍峰表示。
人力資源服務業是現代生產性服務業的組成部分，是促進高質量充分就業、構建現代化產業體系的重要力量。制造業是國民經濟的主體，是吸納就業和開發利用人力資源的重要載體。
近年來，人力資源服務業與制造業融合發展水平不斷提升，許多人力資源服務機構與制造企業建立了長期穩定的戰略合作關系，形成了一系列創新經驗做法，取得了積極成效。
數據顯示，截至2023年底，全國共有各類人力資源服務機構6.99萬家，全年共幫助3億人次勞動者就業、擇業和流動，為5000余萬家次用人單位提供招聘用工和人力資源管理開發服務，其中約40%是制造企業，有力促進了人力資源與實體經濟協同發展。
當前，制造業呈現高端化、智能化、綠色化發展趨勢，現代服務業同先進制造業融合發展效能不斷顯現，人力資源在制造業發展中的作用日益增強，需要更多針對性、精準性、專業性強且高效優質的人力資源服務。
高劍峰表示，《意見》提出的多項措施旨在激發人力資源服務機構的專業優勢，激發該行業的市場化優勢，從而促進人力資源服務業和制造業高效協同。
此外，高劍峰認為，《意見》從企業資格認定、土地利用，制造業人力資源市場環境優化等方面提出的保障性措施，將助推人力資源服務行業向市場化、聚合化、專業化發展。
為確保《意見》各項舉措有效落實，人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人表示，《意見》印發后，將開展宣傳引導、加強工作指導、強化政策協同并推進行業發展，為制造業發展提供高質量人力資源服務支撐。
“《意見》的發布，將進一步推動人力資源服務業和制造業融合發展，更好助力現代化產業體系建設，積極促進高質量充分就業。”高劍峰說。
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