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激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力 多重利好政策將出臺(tái)

發(fā)布時(shí)間:2025-02-19 14:09:39 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

關(guān)注中物聯(lián)

17日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)釋放了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)。記者獲悉,下一步,包括進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙在內(nèi)的多重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利好政策將出臺(tái)。相關(guān)部門將盡快修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開放,同時(shí),進(jìn)一步健全法律法規(guī),強(qiáng)化失信懲戒,推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

從在央視春晚大秀秧歌舞、轉(zhuǎn)手絹的人形機(jī)器人,到火爆出圈的國(guó)內(nèi)AI大模型DeepSeek,新春伊始,多項(xiàng)來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新成果引人關(guān)注,彰顯了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,近年來(lái),國(guó)家及有關(guān)部門密集發(fā)聲、精心部署,從出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”,到在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,再到推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,一系列政策“組合拳”持續(xù)細(xì)化、落實(shí)。

最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的92%以上;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比也擴(kuò)大至92%以上。2024年,民間項(xiàng)目投資(扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資)比上年增長(zhǎng)6.0%,特別是制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)10.8%,拉動(dòng)民間項(xiàng)目投資增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存,民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)還不充分,政策落實(shí)和服務(wù)供給還存在短板。

記者了解到,多項(xiàng)利好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策將陸續(xù)出臺(tái),進(jìn)一步破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難。

核電項(xiàng)目關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全,一直以來(lái),我國(guó)核電項(xiàng)目采取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前,也有民間資本參股核電項(xiàng)目的案例,但參股比例不高。去年,國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)五個(gè)核電項(xiàng)目引入民間資本參與,且民營(yíng)企業(yè)參股比例首次提高到10%,彰顯了國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的決心。此外,我國(guó)在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開也取得了突破性進(jìn)展。

記者獲悉,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開放,支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取障礙的同時(shí),相關(guān)部門還將落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策,繼續(xù)下大力氣解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)展改革委透露,將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化舉措,進(jìn)一步健全法律法規(guī),強(qiáng)化失信懲戒,防止邊清邊欠,推動(dòng)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

“完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,滾動(dòng)接續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目,拓展民間投資發(fā)展空間。篩選重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目深化投貸聯(lián)動(dòng)合作,推動(dòng)更多PPP新機(jī)制項(xiàng)目落地實(shí)施,更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容,通過(guò)這些舉措,持續(xù)幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問(wèn)題。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在此前舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已提請(qǐng)審議,相關(guān)部門將抓緊做好出臺(tái)實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備。同時(shí),加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn),積極參與涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

“2025年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有較好的預(yù)期和前景。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程的推進(jìn),預(yù)計(jì)2025年民間投資的增長(zhǎng)速度、民營(yíng)企業(yè)家信心都會(huì)比過(guò)去一年有所提升。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授譚浩俊說(shuō)。


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