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工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《高標準數(shù)字園區(qū)建設指南》（以下簡稱《指南》），為園區(qū)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索數(shù)字化整體提升路徑提供指引。什么算高標準數(shù)字園區(qū)？如何建設？要完成什么目標？工信部有關負責人近日作了解讀。

帶動各類園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐

建設高標準數(shù)字園區(qū)是促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，是推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。

此前，已有多個文件提及建設高標準數(shù)字園區(qū)。例如，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》提出到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)。《國務院辦公廳關于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》對在制造業(yè)領域創(chuàng)新高標準數(shù)字園區(qū)等應用場景作出明確部署。

各地也在積極推進。例如，廣東省出臺《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，明確提出打造一批高標準數(shù)字園區(qū)；安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的《安徽省以新型技術改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案》提到，爭創(chuàng)一批國家高標準數(shù)字園區(qū)；湖南省明確了真金白銀的支持方案，湖南省工信廳、湖南省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《深化“智賦萬企”行動 加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》提到，對獲評國家級、省級數(shù)字園區(qū)的園區(qū)，分別按項目投資額的30%、20%給予支持，最高不超過300萬元、100萬元。

工信部有關負責人表示，我國園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體仍處于探索階段，各類園區(qū)對于推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在標準不統(tǒng)一、路徑不清晰等問題，亟須通過制定《指南》，加快打造一批高標準數(shù)字園區(qū)，引領帶動各類園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

建設期滿后應達到“四高”標準

《指南》提出了具體目標，即到2027年，建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，園區(qū)管理、服務數(shù)字化水平明顯提升，形成一批可復制可推廣的數(shù)智賦能園區(qū)發(fā)展的典型模式，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

誰來建設高標準數(shù)字園區(qū)？根據(jù)《指南》，高標準數(shù)字園區(qū)依托國務院或省級（自治區(qū)、直轄市）人民政府（含新疆生產(chǎn)建設兵團）批準設立的、以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)或園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園（即“園中園”）開展建設。

什么算高標準數(shù)字園區(qū)？《指南》明確，高標準數(shù)字園區(qū)建設期滿后應達到以下標準：

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達100%。

專業(yè)服務品質(zhì)高。在生產(chǎn)、生活、政務等方面提供高質(zhì)量的數(shù)字化公共服務，園區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)性服務應用覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達100%。

運營管理效率高。建成覆蓋園區(qū)資產(chǎn)管理、經(jīng)濟運行監(jiān)測、綠色低碳發(fā)展、安全應急管控等主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化運營管理系統(tǒng)，園區(qū)運營管理效率顯著提升。

基礎設施能級高。數(shù)字基礎設施支撐作用顯著增強，雙千兆網(wǎng)絡覆蓋率達100%，算力基礎設施實現(xiàn)有效部署和應用，數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升。

4方面13項任務確保目標順利推進

圍繞“四高”標準，《指南》共提出4方面13項建設任務。

一是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導各類型企業(yè)廣泛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿、開展鏈式數(shù)字化改造、強化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務。

二是加強園區(qū)數(shù)字化服務，圍繞企業(yè)、人員、管理機構等主體的差異化需求，提供全方位的數(shù)字化服務，包括拓展數(shù)字化生產(chǎn)性服務、升級數(shù)字化生活性服務、優(yōu)化數(shù)字化政務服務。

三是完善園區(qū)數(shù)字化管理，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平，包括加強園區(qū)資產(chǎn)數(shù)字化管理、完善經(jīng)濟運行數(shù)字化管理、推進綠色低碳數(shù)字化管理、強化安全應急數(shù)字化管理。

四是夯實數(shù)字化支撐能力，引導園區(qū)加強數(shù)字化底座建設，包括健全數(shù)字化基礎設施、構筑數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺、提升數(shù)字化安全保障水平。

工信部有關負責人表示，下一步，工信部將與地方有關部門形成合力，加快建設一批高標準數(shù)字園區(qū)，引領帶動各類園區(qū)數(shù)字化水平整體提升。工信部將加強高標準數(shù)字園區(qū)建設工作指導，定期遴選高標準數(shù)字園區(qū)創(chuàng)建對象，明確建設任務；結合大規(guī)模設備更新、制造業(yè)新型技術改造城市試點等工作，加大對高標準數(shù)字園區(qū)建設支持力度；制定高標準數(shù)字園區(qū)發(fā)展評價指標體系，每年開展成效評估等。