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對商務部等8部門《關于進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》

的解讀及供應鏈金融的幾點看法

——在4月18日中物聯周末供應鏈在線論壇上的發言

中國物流與采購聯合會副會長 蔡進

今天會議開的很充實，很有成效。商務部肖榮臣處長對商務部等8部門《關于進一步做好供應鏈創新與應用試點工作的通知》做了一個全面系統的解讀。可以說是對當前新的形勢、新的環境下，提出了對供應鏈創新與應用試點工作新的要求，新的部署。工行馮總的分享也非常精彩，系統地介紹了工商銀行供應鏈金融創新好的做法和好的案例，內容很豐富。我收獲很多。

肖處長對《通知》的解讀，我認為需要把握以下幾個方面：

一、要全面把握《通知》出臺的宏觀背景，把握當前面臨的新形勢、新環境、新任務、新要求。

一方面要通過這次疫情的突發和蔓延，進一步充分認識供應鏈創新發展的迫切性。

新冠疫情暴發和蔓延以后，無論是我國還是其他一些國家，都比較明顯地出現了供應鏈和產業鏈失衡、斷鏈、阻滯、休眠的情況。無論是應對疫情，保障民，以及推動復工復產，第一時間要解決的就是供應鏈、產業鏈的恢復與穩定。我們要積極應對，也要冷靜客觀。要善于在積極應對疫情過程中總結經驗，找不足，挖痛點，吸收國內外在疫情中供應鏈創新與應用的一些好的方法，真正通過這次疫情防控，提升我們供應鏈創新水平和產業鏈基礎能力。現在各個國家防控的措施都有所不同，大家評價的標準也不太一樣。但從防控的效果來看，就會發現，凡是供應鏈基礎能力強的國家，或是產業鏈基礎能力強的國家，它的防控效果就好，經濟社會的穩定性就好。從企業微觀層面來看也是如此。剛才肖處長詳細地介紹了疫情期間，一些試點企業在供應鏈創新與應用過程中發揮作用的非常好的例子。這也充分說明凡是供應鏈能力強的企業，在抗疫的過程中，就能更好地發揮出作用，供應鏈的韌性就顯現出來了，企業受疫情影響相對就小。比如中百集團在長達70多天的時間里，保障了900多萬人口的武漢市一半的民生供應。沒有強大的供應鏈基礎能力，就不可能做到。九州通醫藥集團如果沒有一定的基礎能力，一定的供應鏈彈性和韌性，在疫情突發時，也不可能做到第一時間快速響應，保障武漢市醫療物資和百姓就醫用藥的需求。

不管從宏觀層面，還是微觀層面，我們都要充分認識供應鏈創新發展的迫切性。政府部門、中間組織、企業一定要通過疫情冷靜分析大的環境和形勢，以及疫情下我們的供應鏈、產業鏈的優勢在哪里？劣勢在哪里？應如何發力推進我國供應鏈創新發展。

把握宏觀形勢的另一方面就是要深刻領會面對當前疫情，經濟社會發展變化所提出的新任務、新要求。4月17日，中共中央政治局召開會議，提出要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。需要我們深刻領會。一是當前的形勢比以往更加嚴峻，所以不僅要“穩”而且要“保”。這樣嚴峻的形勢恐怕不是短期就能轉變的，要有長期應對的思想準備。所以是要“保”。這也是面對當前經濟社會發展的變化所提出的新任務，新要求。二是更加突出供應鏈、產業鏈的穩定在國民經濟中的地位與作用，也是對供應鏈創新發展提出了新要求。經濟社會的發展不僅要求供應鏈發揮基礎性作用，而是要在基礎性作用中，更加突出其關鍵性，保障性作用。就是要把供應鏈創新、產業鏈穩定轉化為政策措施，積極推進經濟社會穩定有序。 可以說保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保基層運轉，都離不開供應鏈、產業鏈的穩定。有了供應鏈、產業鏈的穩定，就有了市場主體的穩定；有了市場主體的穩定，就有就業的穩定；有了就業穩定，就有了民生保障；有了供應鏈、產業鏈的穩定，也就為糧食能源安全、基層運轉提供了保障。從這個角度來講，在新形勢下經濟社會的發展過程中，供應鏈的穩定至關重要，是關鍵性的，保障性的。

二、全面領會和貫徹商務部等8部門《通知》文件精神。

第一個方面，要抓得實。做供應鏈的創新不是虛的，一定是要根據當前新的要求、新的環境，有針對性地落實供應鏈創新與應用試點的各項工作。

剛才，肖處長在解讀中提到，《通知》明確要求要在3個方面抓實：一是推動供應鏈協同復工復產。要通過供應鏈的穩定來促進復工復產，實現經濟社會的正常運轉。二是要促進穩定全球供應鏈。全球供應鏈越是面臨著挑戰，我們越要著力穩定它，保證供應鏈的開放和安全。 三是要助力決戰決勝脫貧攻堅。今年的經濟目標因為疫情可能有一些調整，但供應鏈一定要助力完成扶貧攻堅的任務。

第二個方面，要抓得準。要把握供應鏈創新發展的基本方向。不是盲目的去做供應鏈創新與應用工作。《通知》明確要求：

一是要抓組織模式的創新。供應鏈創新最核心的就是在部門之間、企業之間、地區之間要形成供應鏈的協同機制、組織機制。在上次國家電網分享的在線論壇中，我們發現他們基本形成了從集團公司到各個板塊、各個層面的供應鏈組織機制，所以他們的供應鏈創新在企業經營中起到了很好的成效。供應鏈的核心就是組織機制，我們一定要抓得準。

二是要抓協同能力的提升。供應鏈組織機制創新的根本就是形成協同能力。協同能力是三維的：微觀層面是供應鏈上下游企業之間的協同，中觀層面是在供應鏈的組織過程中部門之間的協同，宏觀層面是在供應鏈的組織過程中跨區域的協同，甚至全球性的協同。協同能力的提升，是檢驗組織方式創新的一個非常核心的標準。

三是要抓技術創新，升級發展。推進供應鏈協同能力提升的一個最重要的抓手就是技術創新。供應鏈創新不僅是從無到有，而是要從有到好，從低到高，要通過技術創新的手段實現供應鏈的數字化、智能化。

第三個方面，要抓得具體。供應鏈創新與應用工作要細化，要具體，要可操作。剛才肖處長詳細解讀了《通知》中具體提出的進一步推進供應鏈創新與應用工作的5個社會著力點，即在新的形勢下，試點工作要在原有試點任務基礎上，重點加強供應鏈安全建設、加快推進供應鏈數字化和智能化發展、促進穩定全球供應鏈、助力決戰決勝脫貧攻堅、充分利用供應鏈金融服務實體企業等5個方面工作。我們一方面要通過供應鏈的創新促進經濟的發展，另一方面要在促進經濟社會發展的過程中提升供應鏈自身的水平。

第四個方面，要抓好落實。做好供應鏈創新與應用工作要有抓手，讓各項工作目標都能夠實現。《通知》提出試點城市和試點企業要進一步完善工作思路和具體實施方案，對照工作方案和臺賬，認真檢查完成情況，對標對表，抓緊落實。各級政府部門要加強業務協同指導，加快復制推廣經驗。我理解現在試點工作實際上是供應鏈的推廣。在這個過程，一些不是試點的企業供應鏈也得到了提升，發展得越來越好。

肖處長對《通知》文件出臺的背景和相關內容的解讀很詳細，很有操作性，有利于我們根據《通知》精神，進一步推進供應鏈創新與應用工作。至于工商銀行馮總的介紹，剛才三位專家的評價非常全面，非常到位。我在此只談談我個人對供應鏈金融的一點認識。

我認為一定要基于實體產業和金融產業相結合來推進供應鏈金融的創新與發展。首先供應鏈金融是一個整體，不可分割，而不是供應鏈與金融，也不是供應鏈加金融。我理解供應鏈金融，實際是在供應鏈的運營過程中，基于金融的需求，或者基于金融的供給自主形成的協同機制。金融是供應鏈不可分割的要素環節，而不是外部提供的“服務”。供應鏈上哪個環節缺資金了，就將金融的環節納入到供應鏈的體系中，整個供應鏈協同起來提供金融供給，讓整個供應鏈能夠穩定、能夠暢通。

另一方面從銀行等金融機構的角度來講，其定位一定要定好。金融機構在做供應鏈金融的時候一定是置身于供應鏈之中，而不是處在供應鏈之外。金融機構實際上就是供應鏈上的一個信用樞紐，把握信用，在供應鏈中提供供應鏈的金融協同機制。

第三，供應鏈金融的最關鍵是要形成信用機制，是一種信用擔保。不是簡單的抵押物擔保，也不是企業之間信用的綁架，而在信用機制上做供應鏈金融。

第四，供應鏈金融要通過數據化的創新，最終形成金融數據化。誰有數據，誰就具備了金融的功能。通過數據，將分散的、碎片化的信用整合起來，就形成了金融數據化過程，就會形成數字貨幣，從而使目前的數據資源轉化為數據資本。供應鏈金融提供的形態將不再是貨幣，而是一組數據。在這個過程中，可能會產生一些全新的金融機構從事供應鏈金融。當然在供應鏈金融的發展過程中，傳統金融機構也需要轉型，一些新興的以數據化為基礎的金融機構比傳統機構更有能力提供供應鏈金融服務。

所以，我們在考慮供應鏈金融未來發展時，要考慮數據轉化為資本的方向。這是我對供應鏈金融的一些粗淺看法，僅供大家參考！

謝謝大家！