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何黎明:自貿(mào)區(qū)下物流與供應(yīng)鏈發(fā)展新趨勢(shì)

發(fā)布時(shí)間:2015-04-01 14:45:49 辦公室

自貿(mào)區(qū)下物流與供應(yīng)鏈發(fā)展新趨勢(shì)
——在首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上的致辭
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 何黎明
(二○一五年三月二十八日)



各位來(lái)賓,各位代表:大家上午好!
    在福建自貿(mào)區(qū)總體方案通過(guò)之際,我們大家齊集一堂,為自貿(mào)區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策具有重要意義。首先,我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)預(yù)祝本次高端論壇圓滿成功!
    當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”,著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙中高”目標(biāo)。我國(guó)物流業(yè)積極調(diào)整應(yīng)對(duì),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),物流運(yùn)行保持溫和增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)物流總額將超過(guò)210萬(wàn)億元,可比增長(zhǎng)8%左右;物流業(yè)增加值超過(guò)3.4萬(wàn)億元,可比增長(zhǎng)9%左右,兩項(xiàng)指標(biāo)增速與上年相比均小幅放緩,但仍高于同期GDP增速,處于中高速增長(zhǎng)區(qū)間。社會(huì)物流總費(fèi)用將超過(guò)9.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8%左右,增速延續(xù)小幅回落態(tài)勢(shì)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率約為17%左右,物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率有所提升。中國(guó)物流景氣指數(shù)全年處于55%上下區(qū)間波動(dòng),物流運(yùn)行總體趨穩(wěn)。2015年,物流運(yùn)行趨勢(shì)仍將延續(xù)“增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)物流業(yè)適應(yīng)新常態(tài),將進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展新階段,物流業(yè)將逐步從追求規(guī)模速度的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率集約式增長(zhǎng),從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎习l(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),逐步釋放發(fā)展?jié)摿Α?br />     在新的形勢(shì)下,以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為突破口的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2012年9月,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。2014年底,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū),自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的階段。就在前兩天,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案。會(huì)議指出,推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下,為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措。隨著全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的鋪開(kāi),自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)功能更加完善,自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐步形成,自貿(mào)區(qū)在物流領(lǐng)域的探索和嘗試初顯成效,我國(guó)物流業(yè)將迎來(lái)重大機(jī)遇。
    一是通關(guān)便利化帶動(dòng)國(guó)際物流效率提升。在自貿(mào)區(qū)制度框架中,對(duì)接國(guó)際新規(guī)則、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)是核心突破點(diǎn)。其中,通關(guān)便利化是國(guó)際規(guī)則的重要組成部分,也是最先實(shí)現(xiàn)對(duì)接和推廣復(fù)制的措施。上海自貿(mào)區(qū)成立一年多來(lái),采取了一系列通關(guān)便利化措施,如,海關(guān)推出“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等23項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新舉措。檢驗(yàn)檢疫推出“通關(guān)無(wú)紙化”、“第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信”等23項(xiàng)改革措施。海事部門(mén)推出了船舶安全作業(yè)監(jiān)管、高效率船舶登記流程等15項(xiàng)新制度,以此提高通關(guān)速度。據(jù)測(cè)算,目前在上海自貿(mào)區(qū),進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少41.3%,出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少36.8%。通關(guān)便利化是自貿(mào)區(qū)效果最顯著的先行先試政策,為物流企業(yè)節(jié)約了通關(guān)時(shí)間、降低了通關(guān)成本、加快了互聯(lián)互通,為完善國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。隨著通關(guān)便利化政策的深化創(chuàng)新和推廣復(fù)制,將有助于改善我國(guó)通關(guān)整體環(huán)境,促進(jìn)國(guó)際物流大發(fā)展,為國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的物流保障。
    二是服務(wù)貿(mào)易自由化改善物流發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng),2014年,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額6043.4億美元,同比增長(zhǎng)12.6%。但是,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,2014年,服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到1980億美元,其中很大一部分為運(yùn)輸服務(wù)逆差。與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易對(duì)自由化和便利化的發(fā)展環(huán)境要求更高。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,重點(diǎn)之一是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,這為服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化措施提供了落地平臺(tái)和試驗(yàn)基地。上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái),積極探索建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的行政管理體系,培育國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。如,推進(jìn)工商登記制度改革、探索負(fù)面清單管理模式、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等,有望破除企業(yè)發(fā)展的“天花板”和“玻璃門(mén)”。目前,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)1.25萬(wàn)家,物流企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%左右,構(gòu)成了自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易重要的企業(yè)主體。隨著服務(wù)貿(mào)易整體環(huán)境的改善,將促進(jìn)以港航企業(yè)為代表的物流業(yè)與國(guó)際接軌,加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),帶動(dòng)運(yùn)輸、分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、快遞、供應(yīng)鏈等一批專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)的發(fā)展壯大,逐步扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差局面,提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略思路。自貿(mào)區(qū)作為改革開(kāi)放的橋頭堡,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“溢出效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”顯著,將逐步形成區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)和重要樞紐,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,國(guó)家提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)作為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn),充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,加大功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)以及長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重構(gòu),促進(jìn)了上海國(guó)際物流樞紐和貿(mào)易中心的形成。從國(guó)際來(lái)看,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,主要著力點(diǎn)是區(qū)域的互聯(lián)互通,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流網(wǎng)絡(luò)布局成為重要組成部分。“一帶一路”戰(zhàn)略核心是東西互濟(jì)、陸海統(tǒng)籌,要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)連接起來(lái),物流節(jié)點(diǎn)特別重要。自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,將充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì),以國(guó)際物流為抓手,構(gòu)建區(qū)域物流大通道和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移,商貿(mào)交流與繁榮,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的合作格局,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力和主導(dǎo)權(quán)。
    四是實(shí)施走出去戰(zhàn)略助推跨境物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年政府工作報(bào)告提出,鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動(dòng)鐵路、電力等中國(guó)裝備走向世界,這些都離不開(kāi)跨境物流的支撐保障。目前,中外運(yùn)、中遠(yuǎn)等一批大型物流企業(yè)跟隨中國(guó)工程裝備制造企業(yè)走出去,自主開(kāi)發(fā)了一系列物流工程技術(shù),創(chuàng)造了一系列工程物流世界紀(jì)錄,圓滿完成了國(guó)家重點(diǎn)工程的保障工作。同時(shí),隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展,跨境電商物流迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2013年,跨境電商已突破3萬(wàn)億人民幣,2014年預(yù)計(jì)為4萬(wàn)億人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)30%。隨著跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的推開(kāi),跨境電商平臺(tái)陸續(xù)搭建,以自貿(mào)區(qū)為代表的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中,跨境電商物流模式不斷創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特性有利于跨境物流的模式創(chuàng)新,2014年,亞馬遜與上海自貿(mào)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,以上海自貿(mào)區(qū)為入口,引進(jìn)全球產(chǎn)品線開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù),相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流基地也落戶自貿(mào)區(qū),使客戶收貨時(shí)間大大縮短。此外,以自貿(mào)區(qū)為窗口和橋梁,海外倉(cāng)、境外物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展,不僅可以快速反映客戶需求,緊跟國(guó)際消費(fèi)動(dòng)態(tài),而且可以形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),降低物流成本,為跨境電商增添了發(fā)展新動(dòng)力。
    五是全球價(jià)值鏈引導(dǎo)供應(yīng)鏈優(yōu)化發(fā)展。近年來(lái),全球價(jià)值鏈成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要驅(qū)動(dòng)力量。隨著分工國(guó)際化、貿(mào)易全球化的推進(jìn),以及物流成本的降低,全球價(jià)值鏈合作的優(yōu)勢(shì)與影響充分顯現(xiàn)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)從原來(lái)基于各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的水平分工,轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕?guó)公司為中心,基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的垂直分工。這種國(guó)際分工方式中,我國(guó)大多處于相同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈低端。以自貿(mào)區(qū)為重要節(jié)點(diǎn),吸引產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)供應(yīng)鏈整合,能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中向高端遞進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái),自貿(mào)區(qū)將成為布局全球供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn),逐步形成以自貿(mào)區(qū)為核心的全球供應(yīng)鏈體系,培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí),物流企業(yè)將充分利用供應(yīng)鏈升級(jí)的機(jī)會(huì),逐步從傳統(tǒng)物流向高端物流和供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)地位。
    總體來(lái)看,自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為我國(guó)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是,我們也要看到,自貿(mào)區(qū)發(fā)展中還存在許多制約物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。一是綜合運(yùn)輸體系不完善,海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)比例不高,集疏港條件欠缺,鐵路優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強(qiáng),物流園區(qū)、物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全,設(shè)施布局還有待優(yōu)化,物流集聚和輻射效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮。三是公共服務(wù)能力還跟不上需求,政府監(jiān)管方式還有待創(chuàng)新,通關(guān)效率還有提升空間,港航服務(wù)能力亟待與國(guó)際接軌,公共信息平臺(tái)整合作用還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。四是產(chǎn)業(yè)配套水平亟待跟進(jìn),定制化、高標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施欠缺,社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)不足,全球供應(yīng)鏈整合還剛剛起步。五是對(duì)區(qū)域物流的輻射帶動(dòng)作用還有待加強(qiáng),內(nèi)陸腹地和海外節(jié)點(diǎn)的布局亟待通盤(pán)考慮,物流大通道和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼于“雙中高”目標(biāo),自貿(mào)區(qū)建設(shè)要充分重視物流業(yè)發(fā)展,解決制約行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮物流集聚和輻射效應(yīng),打造區(qū)域物流樞紐和供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)互聯(lián)互通和供應(yīng)鏈整合,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
    福建自貿(mào)區(qū)作為第二批獲批的自貿(mào)區(qū),在物流業(yè)發(fā)展上擁有較好的基礎(chǔ)。對(duì)于下一階段物流業(yè)發(fā)展思路,我提三點(diǎn)建議:
    一是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易是福建自貿(mào)區(qū)的突出特色。作為兩岸交流的最前沿,早在2009年,國(guó)家批準(zhǔn)的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略,并在兩岸經(jīng)濟(jì)和物流合作方面做了許多有益的嘗試。福建自貿(mào)區(qū)要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極探索和嘗試對(duì)臺(tái)物流模式創(chuàng)新,結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)落地,推進(jìn)區(qū)域輻射,吸引內(nèi)陸腹地進(jìn)出口物流業(yè)務(wù),打造對(duì)臺(tái)物流樞紐和供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn),成為臺(tái)灣與大陸對(duì)接的物流中心,撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。此外,福建也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要起點(diǎn),福建自貿(mào)區(qū)要抓住機(jī)遇,積極探索通關(guān)便利化和貿(mào)易自由化的經(jīng)驗(yàn)和制度,有序拓展沿線區(qū)域物流布局,引導(dǎo)和支持物流企業(yè)走出去發(fā)展,提升國(guó)際物流吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式,充分發(fā)揮在“21世紀(jì)海上絲綢之路”的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
    二是完善服務(wù)功能,整合創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)和完善是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮先行先試的先發(fā)優(yōu)勢(shì),積極完善貿(mào)易、金融、航運(yùn)、物流等服務(wù)功能。要適應(yīng)全球商流、物流、資金流、信息流的快速發(fā)展,培育國(guó)際物流和供應(yīng)鏈服務(wù)能力,鼓勵(lì)國(guó)際物流和供應(yīng)鏈的服務(wù)延伸和模式創(chuàng)新,加快貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別要重視貿(mào)易金融的平臺(tái)服務(wù)功能,利用物流集聚效應(yīng),大力發(fā)展大宗商品、航運(yùn)服務(wù)、分銷(xiāo)服務(wù)等服務(wù)平臺(tái),發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)國(guó)際物流與貿(mào)易金融的整合創(chuàng)新。
    三是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。自貿(mào)區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是發(fā)展物流,整合供應(yīng)鏈的前提要求。要圍繞戰(zhàn)略型客戶的引進(jìn)、項(xiàng)目的培育和平臺(tái)的整合,壘實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)資源有效配置。要充分依托制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)物流配套,延伸供應(yīng)鏈服務(wù),促進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合,打造新型價(jià)值鏈體系。要形成一套產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、價(jià)值鏈整合、可持續(xù)發(fā)展的道路,打造獨(dú)具特色的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    各位來(lái)賓,2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之間,是《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的啟動(dòng)之年,也是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大發(fā)展之年。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的鋪開(kāi),自貿(mào)區(qū)相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。福建自貿(mào)區(qū)要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面適應(yīng)國(guó)家改革開(kāi)放的新要求,全面適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易繁榮,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為行業(yè)社團(tuán)組織,愿意為福建自貿(mào)區(qū)物流發(fā)展事業(yè)做出我們的努力。讓我們攜起手來(lái),合作共贏,為福建自貿(mào)區(qū)的明天做出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
 

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