天津塘沽危化品爆炸事件,其實也是向全國各地的物流園區特別是對危化品存放、危險設施建設問題敲響了警鐘。
大多數物流園的管理運營者都知道,危化物品在物流園放置一定要有相應的資質及相關的硬件設施,得到國家相關管制部門的許可,并接受相關監督,才能做這個業務。這些倉庫及場地對硬件設施的安全性要求非常高。
根據安監總局與消防部門相關數據,近幾年我國發生的危化品事故中,77%發生在運輸階段,9%發生在儲存階段。
筆者在全國各地考察時發現,在各地中有些物流園區經常臨時停放一些危化物品的運輸車輛,一些物流客戶在自己的倉庫里存放一些危險物品情況是非常普遍的。而且大部分都是沒有停放這類物品資質的,這一類危化品及車輛的存在帶來安全隱患較多,非常危險、這個情況不容忽視。
這么做的原因,除了有些危化品及其運輸車輛沒有地方存放外,還有的就是一些物流園或貨運場、停車場大多是出于為了多賺錢,多做生意的目的,在不具備這類物品存放資質及硬件條件的情況下冒險而為。
一些物流園區危化物品存放管理的危險性還體現在防護設施不足和硬件設施分布的不合理。
筆者在考察一些專門停放及存放油罐車、氣罐的物流園區看到,這些危化品及車輛的位置與其他辦公用的建筑物距離很近,有的只有10來米,有的緊捱著,防護隔離的設施也不見,救援防護設備也看不到。特別是保安人員也很少,對進出園區的車輛及人員也沒有嚴格把關,園區外來人員進出園區亦較自由,這些漏洞較容易產生安全隱患,事故發生后果堪憂。
在這些園區,筆者還發現有一些停靠園區的油罐車的罐體是經過改裝的、經過聊天發現司機亦不是專業的危險品車輛駕駛員,有一些危化物品的運輸車輛由于各種原因確實沒有地方停放,專業的危險化學物品及車輛停放場地的建設是這類物品園區發展的重點。
對于以商貿或普通貨運業務為主的物流園區涉及危化品設施區域的建設及運營管理的建議:
第一,危化物品及車輛在物流園存放與否,其實在物流園建設初期、規劃階段就要敲定及落實。
例如,考慮為停靠園區車輛提供加油、加氣方便的氣站油站設計,這部份設施除了可以增加園區管理者的收入及吸引更多車輛停放外,關鍵這些設施首先要達到國家相關管理部門對這些設施及物品建設及存放的要求、管理條例及規定標準,不能因為想建設而建設,除了考慮物流園區及周邊人員生命安全、財產安全外,還要顧及考量到整個物流園長遠發展的問題。
安全設施齊備、合乎相關要求的園區,因為有這些設施確實可以給園區的發展在一段時期內帶來促進作用,但是到了一定階段可能會變成制約及阻礙發展的因素(如物流園的升級改造等)。
所以,不是所有園區都能夠想建設這些設施就建設,或者是單純想增加車流和車輛停放利潤就想建設,園區的安全才是最重要的。而且不是每個物流園都可以發展油站、氣站,這些都是有前提的、有制約的,諸如:地理位置、面積容量、安全距離、政策條件、以及園區可持續發展等綜合因素的考量才行。
第二,物流園區管理除了注重發展收益項目及趨勢項目外,還要在日常的管理里加強對園區客戶進出車輛及倉庫存放物品的監督管理。
根據筆者的考察和操作經驗,很多物流園或貨場、公路港等對客戶租用的倉庫存放物品監督上都是比較松懈,因為這里涉及到對客戶的尊重及生意利益方面上的考慮。
這些管理的松懈或疏忽,表面上是對客戶的尊重,但會造成諸多隱患。實際上有很多問題和事故的發生,是因為園區客戶沒有按規定要求,存放不適當的物品、或物品存放不規范、不合理而導致事故的發生,以致園區方面與客戶之間造成矛盾并產生責任糾紛,其實這些問題的產生較多是園區方面在管理上的失職和疏忽(諸如放火、防潮、防爆、防淋、防雷、用電安全等措施)。
園區也可以通過日常例行檢查發現問題、與客戶溝通、將事故防范于未然。園區日常的管理巡視人員,除通常例行的紀律、秩序、搶劫、偷盜、處理糾紛、排堵防塞等常規項目外,還有一條比較重要就是通過拜訪園區客戶形式,檢視客戶存放點或辦公場所,有沒有違規物品的存放或其他物品存放有沒有達到存放標準要求等,一經發現必須立即糾正及上報園區管理層、也通過這些拜訪排查來發現園區在安全設施上的不足,以便改善或改進、增加這些措施,以防不測。這是園區管理的重要環節、涉及到整個園區的安全問題,亦是園區管理水平的體現。
在園區管理上,對危化車輛及物品的管理必須嚴格把關,規定必須嚴格執行,園區不能為了多賺錢,不管安全問題的情況一定要堅決杜絕,不能因為危險車輛給高價停車費就可以臨時停放,這些大多臨時停放的以高危品的車輛為多,或是因為是園區的大客戶就對該客戶存放物品監督管理放松或網開一面,亦是安全隱患之一。
筆者曾在青島一個物流園任總經理的時候,這個物流園原來為了有更多利潤,允許危化物品運輸車輛停放,后來在筆者嚴格要求下,即便停車費更多都不能放進園區,包括物流客戶的倉庫都不能儲存危化物品,在管理其他物流園時也是如此,就是為了安全起見(因為這些園區沒有相應資質及硬件設施)。
物流園危化物品管理監督應該是日常園區管理之中的重點工作,來不得半點馬虎大意及存在僥幸心理。
在這里特別呼吁一下:物流園內建有油氣站的、或者建在靠近其他辦公場所及人流、建筑較密集的地方的,更加要注重這方面安全的管理及監督!
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