在正在北京召開的全國兩會當中，供給側改革的熱度依然是“高燒不退”。特別是對于鋼鐵行業而言，由于產能過剩的原因已經成為了供給側改革的主戰場。未來一段時間內，以壓減產能為代表的攻堅戰役很可能會再度在鋼鐵行業上演。
之所以這樣說，并非空穴來風。
作為鋼鐵大省河北省的全國兩會代表，陳國鷹日前在兩會期間接受媒體采訪的時候表示，未來本省將在現有的基礎上再壓縮1000萬噸生鐵產能和800萬噸粗鋼產能。這表明，作為鋼鐵大省，未來河北省在鋼鐵行業供給側改革方面的力度將會是有增無減。而這也很可能成為未來中國鋼鐵行業的一個趨勢。在需求端無法形成有力支撐的情況，發力供給側，以期望達到供需端的結構平衡，進而帶領鋼鐵行業走出困境。
理論上講，供給側改革確實可以帶動鋼鐵行業走出現有困境。但是實際操作起來卻并非這樣簡單。原因很簡單，無論改革還是革命，其本質還是要“革了一部分人的命”。對于鋼鐵行業而言，供給側改革在壓縮產能以達到供需平衡的這個過程中，其實也等于打開了另一個潘多拉魔盒，將其他的一些矛盾暴露出來。
而這其中，最核心的問題無疑是人員的安置問題。
作為一個勞動密集型的產業，一個鋼鐵生產企業相關從業人員千八百人是常有的事情。而一旦供給側改革不斷推進，勢必有一部分的鋼鐵生產企業面臨著關停的命運。這就意味著一部分人的飯碗就此砸了。如何妥善安置這部分成為供給側改革成敗的關鍵。
之前人力資源社會保障部部長尹蔚民今天在新聞發布會上表示，鋼鐵和煤炭兩個行業化解產能過剩大約共涉及到180萬職工的分流安置，煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人。雖然相對于煤炭行業而言，鋼鐵行業要分流安置的職工并不多，但是這并不意味著沒有任何壓力。
因為，時至今日，鋼鐵行業依然沒有建立起完整的退出機制。盡管國家已經出臺了相關政策，出資1000億為煤鋼企業化解產能過剩托底，但是實際上錢到用時方恨少，這些錢依然是杯水車薪。
盡管，國家發改委主任徐紹史在全國兩會答記者問時候表示化解產能過剩不會出現第二次下崗潮，但是實際上一切并不會這樣樂觀。據筆者調研了解，雖然國有鋼鐵企業處于社會責任的考慮，并不會出現裁員的現象，但是卻依然有人員分流和轉崗的壓力。而民營鋼企則不同，經營不善，倒閉之后，原有的員工更多是就地遣散。即使拿到部分補助資金，也是需要鋼企重開的時候必須立刻回到產線的，更多的員工需要自謀出路。
而恰恰這部分很可能成為鋼鐵行業人員分流的主力部隊。如何妥善安置這部分人將成為考驗國家和地方政府推進供給側改革的關鍵。牽一發而動全身，鋼鐵行業供給側改革遠遠不是化解產能過剩這樣一件簡單的事情。也正因為如此，筆者才強調鋼鐵行業供給側改革必須先從解決“人事”問題開始。要實現這一點，國家和地方政府必須做好詳細的準備工作。
首先，對于供給側改革波及的分流人員有個詳細的摸底調查。究竟是50萬人還是更多要做到心里有數。畢竟作為改革攻堅戰，鋼鐵行業供給側改革不能打一場無準備的仗。特別是對特定區域的供給側改革波及人員以及可能造成的連鎖反應有詳細的調研了解。以免在推進供給側改革過程中遇到不必要的阻力。
其次，要完善退出機制。政府要對主動退出的僵尸企業和產能提供全方位的保障措施。妥善安置由此帶來的失業的相關員工。對于主動完成供給側改革和化解產能過剩任務的鋼鐵企業給予一定的補貼和獎勵。
再次，對于分流的人員進行動態的監控，以方便在其遇到困難的時候能隨時給予幫助。避免因為失業而造成社會的穩定。
總而言之，對于鋼鐵行業而言，供給側改革既是機遇也是挑戰。它給了鋼鐵行業一次調整產業結構、實現涅槃重生的機會。同時也因為牽扯到各種復雜矛盾，而在推進的過程中阻力重重。而這其中，只有解決了“人”的問題，整個改革才能順利進行，否則一切都是紙上談兵。
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