京津冀協同發展中一個關鍵問題是北京 “大城市病”問題的解決，需要構建一個集約高效的城市服務體系，面向城市末端的物流服務是支撐這一體系的重要組成部分，科學合理地規劃設計是實現這一國家戰略的必要保障。
北京區域產業布局已經開始結構性調整，城市末端配送發展面臨機遇。
京津冀協同發展大背景下區域物流資源面臨大幅度重構，《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2015年版）》明確提出了對物流產業用地的政策取向，天津市建設成為北方國際航運核心區，而河北省則將定位建設成為全國現代商貿物流重要基地。在此背景下，北京市城市物流服務體系將進行重構，物流資源布局將進行大的調整。
京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務
以配送中心為例，由于大型城市群的存在，目前京津冀地區擁有配送中心數量密度相對較高，從網絡收集的情況來看，截至4月，北京地區擁有各類配送中心數量為520個，天津市擁有各類配送中心數量為196個，河北省擁有各類配送中心數量為483個，已經形成了包括北京通州區、天津武清區等在內的配送中心集聚區。以天津武清區例，2010年以來，武清充分發揮區位、交通和政策優勢，把電子商務產業作為促進全區經濟發展方式轉變、加快現代服務業發展的重要抓手，吸引電商企業在武清形成聚集。截至目前，已入駐武清的電商企業260余家。其中，國內B2C排名前20強的電商企業已有17家落戶。
在新一輪產業發展調整過程中，北京除了四大物流基地，即順義空港、通州馬駒橋、平谷馬坊、大興京南物流基地等除外，新增的產業空間將會受到很大限制，已有產業也會根據區域發展新定位進行調整，包括通州區等在內的區域已經開始對部分物流企業進行疏解，而承載產業轉移的地區也在積極對接，在配送中心等物流資源分布改變之后，服務特大型城區的末端物流服務將面臨著與外部區域對接的問題，倉配一體化作業成本將上升，物流服務出現空心化，城區內物流通道建設、網點布局建設等將出現新的調整。
城市末端物流服務隨著流通新模式發展急劇增加，面臨轉型升級。
隨著電子商務、O2O等新服務模式的推行實施，很多生活需求都可以通過互聯網得到滿足，物流服務成為實現消費功能的基本保障，推動著以快遞物流等為代表的城市末端配送需求高速增長，城市末端服務的種類、內容、質量以及水平都發生了變化，學生每年的電子商務采購次數均值超過30。以快遞業為例，2015年北京市快遞業務總量達到14.14億，同比增長27.4%。同時對服務的質量要求更高，埃森哲2015年的調研顯示，近一半的消費者希望所購買的商品可以當天到達，較去年增加了1倍有余。在這種情況下，傳統的商業服務模式也在響應國家號召，積極尋求以“互聯網+”為推動的業務拓展。
從目前快遞提供的服務來看，當前運營模式受到了較大的挑戰，例如快遞速度滿意度僅為68.5分，物流服務的單一性、低效率受到挑戰，按照目前每個快遞業務人員的工作強度為1.6萬件/年，到2020年北京的快遞人員有可能達到42萬人，成為北京服務人口的重要組成部分和增長點。隨著資本市場投資的變化，物流產業發展開始回歸理性，資本驅動力度在下降，參與該類業務的很多商戶在補貼發生變化后出現了經營上的困難，成本高起，很多退出了相關業務。綜上所述，物流服務已經成為城市末端服務的保證和引擎，但也是制約其發展的核心要素。
京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務
城市物流資源配置模式急需系統性優化，基于物流產業的現代服務業重構將是新的發展趨勢，解決碎片化的城市末端問題，特別是配送需要新視角。
從北京城市服務的整體發展來看，北京市末端配送需求巨大，現有物流服務模式單一，急需轉型升級。流通模式和物流服務是呈現雙螺旋式的互相促進發展關系的，物流模式創新推動流通業發展，因此，如何通過物流服務實現各類資源的優化配置成為社會資源整體配置的重要內容。
目前商業網點物流化、物流網點商業化已經成為一種趨勢，并在不斷創新探索。從以往的經驗可以得出物流資源的配置需要一種新的系統化視角，特別是面向京津地區巨量的、碎片化城市末端物流服務。現在該地區物流服務模式主體多元、分散，在城市末端無法形成規模化，同時服務不規范，產生了占路、擾民等新問題，城市物流基礎設施和設備的缺失與巨大的物流服務之間矛盾凸顯。
京津冀協同發展背景下的城市末端配送服務
從調研得知，目前城市末端的物流服務終端的作業能力較弱，僅僅是包裝、信息采集、檢驗、分類等，然后轉移至上游節點，而大部分公司均是采用輪轂式的網絡化布局，例如某大型快遞企業僅在大興和順義有兩個二級中轉場，采用運輸模式進行全網絡的作業銜接，服務節點的橫向聯系不足，進而導致中心節點壓力巨大，整體運行效率不高，運行成本居高不下。同時面對區域內的商戶服務在沒有一定基礎設施和設備的條件下，也只能通過簡單的配送工具完成，無法實現規模效應。目前一些平臺提供的單一配送服務，在與眾包等模式對接的情況下，CTC模式無法保障服務質量，發展受限。
綜上所述，在城市末端物流服務網點分散化、碎片化、單一化的條件下，一些服務無法實現，例如商家開展的基于地址的推送服務，以規模批量配送降低成本，就需要構建新型的倉配一體化末端服務節點。在信息流、商流、資金流等通過現代技術不斷解決完善的基礎上，建立具有一定作業能力的末端物流服務設施，并配置物流裝備，采取集約化布局，從而實現以物流服務為基礎的綜合商業服務節點建設，并以此為基礎構建網絡，將形成新的城市服務體系。例如通過綜合服務節點的分揀功能，與網點開展的Milk-Run取送貨服務相結合，并與眾包物流服務相結合，將構建城市內部區域的高效集約化服務體系。利用小規模的冷鏈存儲設備與移動式配送設備結合實現基于電子商務的農產品共同配送，將可以發揮“大干線+小末端”“大平臺+微基地”的集成規模優勢。
京津冀協同發展對北京城市服務功能提出了新的要求，未來充分利用現代技術發展的優勢，集約進行社會物流資源優化配置，豐富現代服務業形式，形成新的物流服務業態，創新發展模式將是社會管理的一項重要使命。
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