一、應用單位簡況
中機（長春）城市物流發展有限公司（簡稱中機城市物流）是由中機農業發展投資有限公司（簡稱中機投資）牽頭在長春市組建的國有控股公司，隸屬于中央直屬企業--中國機械工業集團有限公司(簡稱國機集團)。中機城市物流公司是中機投資順應國家城市物流發展戰略、配合長春市“712”城市物流共同配送試點工程并結合自身產業布局的重大戰略性投資。
中機城市物流公司現主要業務領域涉及物流倉儲、現代農業開發、園區建設等方向，其中包括倉儲物流及配套服務，物流信息整合及平臺搭建；現代農業項目投資、農業一體化服務；房地產開發與投資，園區開發建設與經營等。
中機城市物流公司致力于完善國機集團在吉林省及長春市的產業布局，并在其建設物流服務系統的過程中發揮關鍵作用。同時，中機城市物流公司充分秉承保護環境、推動社會發展的社會責任，致力于轉變長春市城市貨運的發展模式，降低城市物流運行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環境，構建長春市城市物流共同配送的標準化、現代化、低碳化、智能化發展體系。
二、項目實施前存在的問題
長春市城市物流起步較晚，存在管理體制機制不健全，物流市場小、散、亂、差，物流企業信息化程度低，物流體系不健全，信息技術落后，物流效率低下、物流專業人才缺乏等問題，制約了長春市城市物流的進一步發展。
（1）長春市物流管理體制機制不健全。物流涉及商務、交通、信息技術等眾多行業領域，業務管理涉及市發改委、交通部門、工信部門等眾多行政管理部門。目前，長春市城市物流業管理體制尚不能打破部門分割、條塊分割的局面，仍然存在信息孤島現象，造成長春市城市物流建設資源的不必要浪費，城市物流管理責任不清晰，急需建立協調多部門資源的城市物流專業委員會，加強頂層設計，統籌各種資源，確保城市物流建設的順暢運營。
（2）物流市場小、散、亂、差情況嚴重。長春市物流行業中，大部分物流公司都規模較小，且多分布在城區較偏僻的地方。公司注冊資金只有幾萬元，從業工人大多缺乏專業知識，裝運操作無法達到規范標準、而且大部分物流公司，各自為戰，缺乏統籌。這些原因，導致了長春市物流產業整體經營狀況，仍處于較為落后的狀態。
（3）物流信息標準體系不健全。城市物流是建立在物流信息標準化基礎之上的，這就要求在編碼、文件格式、數據接口、電子數據交換（EDI）、全球定位系統（GPS/北斗）等相關代碼方面實現標準化，以消除不同企業之間的信息溝通障礙。國外發達國家已經在條形碼、信息交換接口等方面建立了一套比較實用的標準，使物流企業與客戶、分包方、供應商更便于溝通和服務，物流軟件也融入了格式、流程等方面的行業標準，為企業物流信息系統建設創造了良好環境。而長春市由于缺乏信息的基礎標準，不同信息系統的接口成為制約信息化發展的瓶頸，導致物流標準化體系建設很不完善，物流信息化業務標準與技術標準的制定和修改跟不上物流信息化發展的需要。很多物流信息平臺和信息系統遵循各自制定的規范，導致企業間、平臺間、組織間很難實現信息交換與共享，"各自為陣、圈地服務"的情況比較普遍，整個電子化的物流網絡之間難以做到兼容，數據難以交換，信息難以共享，使得商品從生產、流通到消費等各個環節難以形成完整通暢的供應鏈，嚴重影響了物流行業的管理與電子商務的運作。
（4）城市物流效率低下，缺乏統一管理。城市內部運輸工具缺乏統一組織管理，重復運輸、單程運輸引起交通混亂，車輛擁擠現象比較嚴重；而且還加劇了噪音等社會公害。城市交通運輸基礎設施落后、陳舊，運輸能力與貨運量的增長很不適應，嚴重影響了物流效率。同時，由于商品采購、調撥不合理，造成了迂回、倒流和交叉運輸，增加了流通環節，增大了物流費用，加劇了城市運輸緊張度，浪費了國家的運力。
三、項目實施的推進、組織過程
為切實提升長春市城市商貿物資配送水平，降低城市物流運行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環境，結合城市配送體系規劃，推動城市物流向標準化、信息化、共同化方向發展，長春市共同配送“96656智慧物流平臺”項目以試點城市為契機，按照規劃引領，立足商流對物流的主導作用，構建和推動長春市城市物流共同配送的標準化、現代化、低碳化、智能化發展體系。該項目實施中的推進、組織過程如下：
（1）建設標準化貨的公司，配合政府探索構建相應的法律、法規及標準化管理體系
城市貨的服務載體平臺致力于打造一個以環保封閉貨物運輸車輛為基礎，以智能交通信息系統與物流公共信息服務平臺相結合的管理系統為手段，能實現統一管理、靈活調度、實時監控、數據集中等服務，滿足城市物流配送多樣化需求的環境友好型服務體系。
（2）探索構建城市貨的市場整合、運營服務體系
采用自營和社會化運營相結合的方式。初期通過自營車輛提升城市貨運的服務質量和品牌形象；后期采用類“嘀嘀打車”軟件系統，吸引社會車輛歸集到城市貨的調度平臺，從而實現整合長春市市內配送車輛、轉變城市貨運模式的目標，為社會提供更加快捷、規范的貨運服務，同時降低貨車的空載率，減少尾氣排放，為全市居民打造一個方便、快捷、安全、舒適的城市生活環境，使城市標準化配送成為造福民生的一個新亮點。
（3）利用物聯網、車聯網、物流公共信息平臺等技術提升城市物流運行效率
采用先進的通信設施和組織措施，能進行貨物的集中配送，進而減少城市車流量和降低社會運營成本。采用 GPS監控服務、定位導航、超速記錄、行駛軌跡回放、區域防盜報警等設備，實現對車輛位置及狀態的監控和管理。
四、項目效益分析與評估
長春市共同配送“96656智慧物流平臺”項目涉及到長春市城市貨的服務載體平臺的研發和建設、貨運車輛采集終端的安裝和運營、貨運信息的自動識別和管理、服務開發與提供等。項目需要投入大量硬件設備及開發相應的軟件，才能保障該項目順利實施，主要用于貨的服務平臺建設、貨的車輛及車載設施采購、房屋裝修及辦公設備采購等。
（1）技術經濟效益
A、貨的項目的信息平臺部分投資可以與城市共同配送信息服務平臺的相關功能合并，這樣可以形成規模經濟效益。這樣整體項目收益率達4.53%，將具備投資條件。
B、降低物流成本，助力中小企業提高效率
貨的服務載體平臺能使得中小型企業節省80%以上信息系統建設資金和貨運壓力，企業可從繁雜的信息系統設計事務中解脫，專注于經營自己的特長業務。不僅在企業內部管理環節上可以提高管理水平，節約成本開支，更可以為企業間處理業務建立起信息傳遞管理渠道，通過企業間的數據傳輸、聯接和整合，提高企業的綜合管理效率。
（2）社會效益分析
A、切實推進長春市乃至我國城市物流發展建設
本項目的建設符合國家和長春市的城市物流有關政策及總體發展規劃, 建設內容合理，外部建設條件良好，將有效推動長春市建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系的快速發展。本項目建成后，將緩解地區運輸服務供應壓力，平衡供需；降低城市配送上下游企業運輸費用，節約社會成本。項目建設對區域社會、經濟、發展將有較大的促進作用，項目在所在地有較強的互適性，社會可行性良好。
B、整合區域物流信息資源，提高物流產業鏈上下游合作。
本項目有利于整合區域內各種物流信息系統的信息資源，完成各系統之間的數據交換，實現信息共享，可以加強物流企業與上下游企業之間的合作，形成并優化供應鏈。
C、提高閑置物流資源使用率，優化物流資源配置。
本項目通過城市貨的服務載體平臺，實時掌握社會大量閑置物流資源及貨運需求，可以統一調配社會物流資源、優化社會供應鏈、理順經濟鏈，充分優化物流資源配置，降低空載。
D、拉動長春市宏觀經濟增長
本項目直接投資和間接帶動投資均具有良好的經濟帶動效應，特別是本項目選址于長春市西部地區，該地區較其他區域經濟水平相對落后。該項目的建設將成為長春西部地區新的經濟增長極，不僅有效帶動長春西部地區經濟增長，更能均衡長春經濟發展水平，從而長遠的帶動長春市經濟持續、健康、充滿活力的穩定增長。
E、提升中小物流企業運營效率
貨的服務載體平臺能使得中小型企業節省80%以上信息系統建設資金和貨運壓力，企業可從繁雜的信息系統設計事務中解脫，專注于經營自己的特長業務。不僅在企業內部管理環節上可以提高管理水平，節約成本開支，更可以為企業間處理業務建立起信息傳遞管理渠道，通過企業間的數據傳輸、聯接和整合，提高企業的綜合管理效率。
五、項目的收獲和意義
長春市共同配送“96656智慧物流平臺”項目以搭建標準化、現代化、低碳化、智能化的城市物流共同配送體系為核心，通過建設長春市城市物流共同配送信息平臺，打造長春市城市共同配送服務的標準化體系和誠信體系，實現對長春市城市物流體系的管理和從業資源的整合，促進城市商貿物流共同配送產業升級，增強政府在城市配送過程中的參與、決策、監管和服務功能，進而達到降低城市物流運行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環境的最終目標。
（1）落實國家各部委關于城市物流的精神，探索切實可行的模式
我國正在持續推進現代物流產業發展：
A、2001年3月，國家經貿委等6個部門就聯合發布了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，鼓勵各地、各部門大力發展現代物流產業，特別是要積極發展第三方物流，鼓勵物流中心的建設。
B、2004年9月，國家發改委等9個部門又聯合發布了《關于促進我國現代物流業發展的意見通知》，強調對加快物流設施整合和社會化區域物流中心建設給予重點支持。
C、2011年國務院辦公廳出臺了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38號）。
D、2012年國務院出臺了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發〔2012〕39號）。
E、2013年2月，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發〔2011〕38 號），切實加強和改進城市配送管理工作，促進城市配送健康有序發展，商務部等七個部門又發布了《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》,強調加快配送信息平臺建設。各有關部門要積極推進物流信息資源的共享，建設完善城市配送綜合信息服務平臺，引導城市配送企業與生產制造企業、商貿流通企業信息資源的整合，充分發揮信息平臺在城市配送運力調整、交通引導、供給調節和市場服務等方面的作用。
F、商務部也制定了《全國城市配送發展指引》，旨在切實加強和改進城市配送管理工作，促進城市配送物流健康有序發展。
G、吉林省交通運輸廳、公安廳、商務廳等三部門于2014年5月發布了《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的實施意見》，旨在促進城市配送運輸發展，緩解城市交通擁堵。
（2） 發展長春市經濟，推動長春市物流快速發展
《長春市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》中提出：“加快發展服務業，推動產業提速升級。著力發展物流業，打造物流平臺。”
隨著市場化改革的深入，商品市場的供求關系發生根本性變化，打破過去商品供不應求的市場狀況，初步形成供求平衡或供過于求的買方市場格局，市場競爭進一步加劇，現代市場競爭，已不單是商品品種、數量、質量以及價格的競爭，而是延伸到經營理念、經營方式、流通體制等更深層次的競爭。國內外大型企業發展的成功經驗表明，建立大宗貨物統購分銷、集中儲存和配送的現代流通體制，發展貨物運輸集約化經營，是現代流通企業實現集約化、規模化發展的有效途徑。
（3） 保障和改善民生，緩解城市交通壓力。
科學、合理的城市物流通道可以最小化占用道路資源，配送車輛和配送流程標準化可以減少進入城市中心的貨車數量，切實緩解城市交通壓力；有利于集約物流資源，提高物流運行效率，企業經營規范化、服務標準化可以營造良好的物流市場環境和配送市場秩序，同時有利于整個城市的規范運行和健康發展。
（4）解決政府部門和商貿企業的實際需求
長春市物流行業中，大部分物流公司都規模較小，且多分布在城區較偏僻的地方。公司注冊資金只有幾萬元，許多從業人員缺乏專業知識，裝運操作無法達到規范標準。而且大部分物流公司，各自為戰，缺乏統籌。以上因素綜合導致了長春市物流產業整體經營狀況，仍處于較為落后的狀態。
長春市對城市內部運輸工具缺乏統一的組織管理，重復運輸、單程運輸引起交通混亂，車輛擁擠現象比較嚴重，這些更加劇了噪音等社會公害。同時，由于商品采購、調撥不合理，造成了迂回、倒流和交叉運輸，增加了流通環節，增大了物流費用，加劇了城市運輸緊張度，浪費了國家的運力。
基于信息服務平臺，可以幫助行業主管部門實時獲取全市物流車輛、運行規律、運載能力、運載軌跡等信息，加強對物流車輛的管理，準確地對經濟數據進行科學的分析，輔助行業主管部門進行決策。同時整合區域資源，推進地區物流產業發展。
六、項目方案的物流信息化建議
長春市共同配送“96656智慧物流平臺”項目以搭建標準化、現代化、低碳化、智能化的城市物流共同配送體系為核心，打造長春市城市共同配送服務的標準化體系和誠信體系，實現對長春市城市物流體系的管理和從業資源的整合，促進城市商貿物流共同配送產業升級，增強政府在城市配送過程中的參與、決策、監管和服務功能，進而達到降低城市物流運行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環境的最終目標。
（1）該項目投入資金較大，且回收期較長，因此需要項目建設方、各投資方以及長春市、區政府等在運營過程中保障對項目資金和人才的持續投入。由于本項目涉及到長春市物流共同配送信息平臺項目中相關技術的研發和建設、貨運車輛采集終端的安裝和運營、貨物信息的自動識別和管理、增值服務的開發與提供等，因此項目建設和運營過程中需要投入大量硬件設備并開發相應的軟件系統。
（2）本項目將城市配送公共信息平臺與城市貨的服務載體平臺結合開發的基礎上，既可以避免重復投資的浪費，也可以充分發揮兩個項目的支撐效應、規模效應和對城市配送的統籌能力。在實施運營的過程中，積極探索、創造此類的統籌方法，降低開發、配送成本，節約社會資源，從根本上推進長春市乃至我國智能物流發展建設。
最新案例