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在日前召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)總書記在題為《深化伙伴關(guān)系增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》主旨演講中提出“推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)”的重要論述，成為此次會(huì)議中的一大特色。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)（FTAAP）不但是十八大以來中國建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制背景下深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是提升中國經(jīng)貿(mào)治理話語權(quán)和國際影響力的又一重要事件。其意義主要體現(xiàn)在六個(gè)方面： 

一是亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于緩解國內(nèi)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)下行壓力和落實(shí)好五大重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前制造業(yè)投資低位徘徊，基建投資難以持續(xù)保持高位，內(nèi)需尚未完全釋放，中央制定的“去產(chǎn)能”和“去庫存”任務(wù)落實(shí)難度較大，因此，需要更加有效積極地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場。金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢艱難且出現(xiàn)分化，根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)展望》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年GDP增長率僅為3.2%，加之危機(jī)后一直存在的貿(mào)易保守主義和反全球化傾向以及美國之前倡導(dǎo)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加了中國維持國際市場的成本。在這樣的背景下，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)在更高層級和更廣范圍內(nèi)提供了吸納剩余商品和過剩產(chǎn)能的平臺(tái)，促進(jìn)了要素在更大的空間內(nèi)自由流動(dòng)，這對于提高資源配置效率和修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有重要作用。 

二是亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于彰顯“中國自信”。亞太地區(qū)在2008年金融危機(jī)后成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎，中國又在亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了“火車頭”的作用。2013年以來我國貿(mào)易規(guī)模超越美國成為全球第一，GDP年增速連續(xù)保持在6.5%以上，這些均反映出中國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域扮演了主導(dǎo)型的角色。亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，讓中國以世界大國的姿態(tài)和良好的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)積極參與和主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，有助于在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步彰顯“中國自信”。 

三是能有效對沖TPP和TTIP等對我國的負(fù)面影響。TPP和TTIP規(guī)則是奧巴馬政府為了重塑亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局和推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略與APEC經(jīng)濟(jì)體國家簽訂的一項(xiàng)經(jīng)貿(mào)投資協(xié)定，該協(xié)定為中國設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘和門檻成本。鑒于美國即將展開新舊政權(quán)交替，無論TPP和TTIP協(xié)定是否被新任總統(tǒng)特朗普認(rèn)同，中國主動(dòng)推進(jìn)的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)在促進(jìn)我國與區(qū)內(nèi)國家的進(jìn)出口方面具有重要的意義，同時(shí)也降低TPP和TTIP規(guī)則對我國政治、經(jīng)濟(jì)和外交產(chǎn)生的負(fù)面影響。 

四是亞太自由貿(mào)易區(qū)有助于促進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化，為參與貿(mào)易的各國增進(jìn)福祉。自2013年中國上海自貿(mào)區(qū)開始試水至今，中國已經(jīng)形成了一定規(guī)模和布局的自貿(mào)區(qū)體系，已經(jīng)將自貿(mào)區(qū)由東部沿海地區(qū)逐步拓展到中西部內(nèi)陸地區(qū)，同時(shí)在自貿(mào)區(qū)管理上積累了一系列可供參考的系統(tǒng)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒。盡管國內(nèi)自貿(mào)區(qū)模擬的是“境內(nèi)關(guān)外”這類經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是在促進(jìn)商品交換和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)中國建立與其他國家的貿(mào)易關(guān)系以及促進(jìn)貿(mào)易便利化上與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有同一性。比如單一窗口建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、港口查驗(yàn)、貨物通關(guān)等海關(guān)清關(guān)以及電子口岸等便利化的經(jīng)驗(yàn)措施均可以用于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，從而減少雙邊或多邊貿(mào)易中的摩擦力，促進(jìn)更加平等的商品服務(wù)交換以及增加區(qū)內(nèi)各國人民的福利。 

五是為中國從全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型提供發(fā)展契機(jī)。長期以來中國處于低端環(huán)節(jié)，出口產(chǎn)品的附加值不高，獲得國際利潤較低，不利于中國貿(mào)易長期持續(xù)增長。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為市場決定分工，市場的廣度決定了分工的細(xì)度。亞太自貿(mào)區(qū)這一廣闊的市場空間會(huì)在參與國之間形成更加細(xì)致和緊密的分工，使得區(qū)內(nèi)各國家各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)加強(qiáng)交流和合作，從而將產(chǎn)品的價(jià)值環(huán)節(jié)進(jìn)行分解外包給不同國家。中國完全可以利用倡導(dǎo)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢和已經(jīng)積累的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)入價(jià)值鏈的較高端環(huán)節(jié)，從而擺脫單純依靠規(guī)模占據(jù)國際市場的粗放式路徑。 

六是亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)具有的系統(tǒng)化屬性有助于改變區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的“零散化”和“碎片化”格局，從而促進(jìn)資本資源的更加高效配置。無論之前的雙邊協(xié)定還是多邊協(xié)定，在內(nèi)容設(shè)置和具體規(guī)則制定上出現(xiàn)一定程度的交叉和重疊，不同國家之間的商品服務(wù)貿(mào)易依據(jù)不同的協(xié)定，無形中增加了商品流動(dòng)和交換的成本和阻力。亞太自貿(mào)區(qū)通過高規(guī)格寬領(lǐng)域的一體化經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展，有助于解決存在的疊加性問題和“碎片化”的難題，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。這就為后續(xù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。 

整體上而言，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與2013年實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略一樣，都是中國參與世界經(jīng)濟(jì)治理的重要著力點(diǎn)，在改善當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡，維持經(jīng)濟(jì)秩序中和拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長上起到了積極的作用，體現(xiàn)了亞太地區(qū)“命運(yùn)共同體”的重要理念，同時(shí)也是中國提升話語權(quán)和國際經(jīng)貿(mào)影響力的重要組成部分。