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近日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，建立完善電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享規(guī)則，促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)據(jù)管理和自身治理能力的全面升級(jí)，國(guó)家郵政局、商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

據(jù)了解，此次電子商務(wù)與物流行業(yè)迎來(lái)了新規(guī)定，而作為專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)電子商務(wù)和物流平臺(tái)數(shù)據(jù)共享的政策性文件，規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù)的權(quán)利。《意見(jiàn)》指出，利用用戶(hù)大數(shù)據(jù)而進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶(hù)同意，并且不得將具有用戶(hù)個(gè)人隱私等信息數(shù)據(jù)提供給任何單位及個(gè)人。

事實(shí)上，早在兩年前，順豐與快鳥(niǎo)的數(shù)據(jù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)就敲響了警鐘，而此次《意見(jiàn)》的頒布，意味著電子商務(wù)平臺(tái)的管理者與物流行業(yè)的數(shù)據(jù)共享互聯(lián)從此將有標(biāo)準(zhǔn)可依，電子商務(wù)企業(yè)與快遞行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享矛盾也將隨之緩解。在保障用戶(hù)數(shù)據(jù)安全的情況下，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)與物流公司進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)以及共享，有利于促進(jìn)電商行業(yè)的發(fā)展及提升物流配送效率。

有業(yè)內(nèi)人士表示，電商與快遞企業(yè)的數(shù)據(jù)打通與共享是互惠互利的事情，對(duì)雙方都有好處，一方面是流量提升，另一方面是運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高，最重要的是可以給消費(fèi)者帶來(lái)更好的服務(wù)體驗(yàn)，雙方品牌的消費(fèi)者黏性也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

1、數(shù)據(jù)共享促行業(yè)規(guī)范

電子商務(wù)是現(xiàn)代化物流與信息發(fā)展的產(chǎn)物，我國(guó)的現(xiàn)代化物流早已和電商形成了密不可分的關(guān)系。早在2009年，中國(guó)快遞行業(yè)被《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》賦予合法地位。在隨之十年的快速發(fā)展，快遞服務(wù)早已進(jìn)入尋常百姓之家。

據(jù)了解，此次頒布的《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、有序共享是促進(jìn)電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展的重要條件，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，可以反作用于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，而電商可以根據(jù)提供的信息，合理安排供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)規(guī)劃，運(yùn)送信息等。

近些年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一直在積極推動(dòng)電商與快遞行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，但是這個(gè)過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，特別是電商與快遞行業(yè)之間數(shù)據(jù)采集、快遞選擇等問(wèn)題。例如，2017年發(fā)生的順豐豐巢和阿里菜鳥(niǎo)的斗爭(zhēng)事件，就禍起于互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)內(nèi)容存在爭(zhēng)議，共享的數(shù)據(jù)邊界模糊、無(wú)法界定，而導(dǎo)致了此次事件的發(fā)生。

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤表示，快遞業(yè)的發(fā)展既是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展的重要支撐，也是我國(guó)區(qū)別于其他電商市場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)便民因素，得益于相對(duì)較低廉的人力成本，快遞產(chǎn)業(yè)快速地發(fā)展支撐了電商產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。電商產(chǎn)業(yè)所形成巨大的需求，也反過(guò)來(lái)拉動(dòng)整個(gè)快遞業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在有一些估算，70%以上快遞訂單都來(lái)源于電商，所以?xún)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是非常有必要的。

據(jù)了解，電商與快遞之間存在著密不可分的關(guān)系，然而在這個(gè)龐大的共同體里面，諸多關(guān)系仍然有待理順，目前電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展主要面臨著政策法規(guī)體系不完善、發(fā)展不協(xié)調(diào)、銜接不順暢等問(wèn)題。

中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員、電子商務(wù)研究中心特約研究員解筱文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的國(guó)家管控，法治化約束企業(yè)規(guī)范使用用戶(hù)信息，相比先前由企業(yè)私有相關(guān)數(shù)據(jù)，用戶(hù)個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)將降低。從國(guó)家層面規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互享，在一定程度上可避免電子商務(wù)與快遞相關(guān)企業(yè)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的壟斷和違規(guī)使用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)更好地監(jiān)管，優(yōu)化電商與快遞物流相關(guān)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)依法合規(guī)從事經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海博群律師事務(wù)所李曉曦律師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，打通兩者之間的數(shù)據(jù)連接，可以更加容易地進(jìn)行電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展和快遞物流關(guān)系的大數(shù)據(jù)分析，例如如何選擇快遞企業(yè)可以讓貨物更快速運(yùn)到買(mǎi)家手里，哪家快遞公司的時(shí)效更高，哪家快遞公司的服務(wù)更好，哪家快遞公司的事故率更低等。

2、加快促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展

除了價(jià)格方面的脫離與新模式下的監(jiān)管，《意見(jiàn)》中，還闡述了對(duì)于公眾關(guān)注的快遞柜、快遞配送車(chē)輛、物流數(shù)據(jù)等進(jìn)一步的規(guī)定。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量每年同比增長(zhǎng)。2018年，發(fā)展規(guī)模指數(shù)為1765.3，同比增長(zhǎng)25.5%。全年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507.1億件，比上年增長(zhǎng)26.6%。全國(guó)快遞企業(yè)日均快件處理量1.4億件，最高日處理量達(dá)到4.2億件，同比增長(zhǎng)25.7%。快遞業(yè)務(wù)收入超過(guò)6000億元，達(dá)到6038.4億元，同比增長(zhǎng)21.8%。

據(jù)了解，目前我國(guó)大部分快遞倉(cāng)儲(chǔ)、集散用地都是租賃的土地，但是由于我國(guó)城鎮(zhèn)化加速，部分剛剛建成投入使用的快遞分散地面臨著搬遷以及整改，致使部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。而此次《意見(jiàn)》的頒布，將快遞行業(yè)占地納入土地計(jì)劃，能夠提供更多的空間給快遞行業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)》試圖為目前快遞行業(yè)發(fā)展所面臨的痛點(diǎn)，提供一系列的解決方案。這些痛點(diǎn)包括，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、投入問(wèn)題，末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、定型問(wèn)題，快遞車(chē)輛進(jìn)城等問(wèn)題。《意見(jiàn)》指出，快遞物流相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施用地須符合土地利用總體規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，但從目前的電商行業(yè)與快遞行業(yè)格局來(lái)看，這部指導(dǎo)意見(jiàn)的最大適用者就是阿里巴巴和順豐。在這部意見(jiàn)的指導(dǎo)下，它們的合作也會(huì)更加順暢。

此外，《意見(jiàn)》中提出將指導(dǎo)各地完善城市配送車(chē)輛通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時(shí)段，對(duì)快遞服務(wù)車(chē)輛等城市配送車(chē)輛給予通行便利，快遞業(yè)的發(fā)展不僅僅是面臨著痛點(diǎn)的問(wèn)題，還在面臨著定價(jià)的問(wèn)題。

據(jù)了解，電商平臺(tái)商品的售價(jià)與快遞服務(wù)的定價(jià)分離，是未來(lái)監(jiān)管模式以及電商銷(xiāo)售的趨勢(shì)。促進(jìn)快遞企業(yè)面向消費(fèi)者而進(jìn)行增值服務(wù)，保障服務(wù)質(zhì)量。一直以來(lái)，快遞物流行業(yè)高度依賴(lài)電商平臺(tái)，而電商平臺(tái)常以“包郵”等方式進(jìn)行低價(jià)宣傳和售賣(mài)產(chǎn)品即貨物與物流打包出售的形式。

事實(shí)上，當(dāng)物流與商品進(jìn)行價(jià)格捆綁時(shí)，電商因?yàn)槔麧?rùn)會(huì)壓低快遞價(jià)格。電商客戶(hù)對(duì)價(jià)格非常地敏感，導(dǎo)致了快遞公司內(nèi)部存在“包倉(cāng)價(jià)”即大批量發(fā)貨，價(jià)格低于正常寄件，導(dǎo)致了各個(gè)快遞公司進(jìn)行無(wú)止境的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，薄利多銷(xiāo)，事實(shí)上對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展，無(wú)法樹(shù)立品牌形象，影響行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，快遞企業(yè)相對(duì)于客戶(hù)的話(huà)語(yǔ)權(quán)將提高，快遞的服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有所提升。快遞專(zhuān)家趙小敏向媒體表示，定價(jià)權(quán)是市場(chǎng)行為，但此舉有利于提高專(zhuān)業(yè)細(xì)分化程度和服務(wù)質(zhì)量，也為提高快遞價(jià)格提供了一個(gè)路徑，此舉旨在讓快遞行業(yè)擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

解筱文表示，商品與物流打包出售的“一口價(jià)”包郵模式，是目前主要電商平臺(tái)主要銷(xiāo)售模式，也是消費(fèi)者普遍認(rèn)可的一種模式。電商平臺(tái)采用這種模式，可以對(duì)快遞企業(yè)形成較強(qiáng)的戰(zhàn)略賣(mài)家議價(jià)能力，尤其是交易量較大的電商平臺(tái)議價(jià)能力更大，這將在一定程度上擠壓快遞業(yè)的利潤(rùn)空間，對(duì)快遞業(yè)形成一種效率和質(zhì)量的倒逼。但是，如果過(guò)度擠壓，也會(huì)影響快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，從而影響電商平臺(tái)的整體服務(wù)銷(xiāo)售。反之，快遞企業(yè)巨頭對(duì)電商平臺(tái)也存在著一種戰(zhàn)略議價(jià)反制能力，這其中是通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到各方平衡的。

事實(shí)上，電商業(yè)多年的發(fā)展實(shí)踐表明，電商與快遞融合發(fā)展，可以更大程度實(shí)現(xiàn)商業(yè)資源規(guī)模性整合和開(kāi)發(fā)，有利于系統(tǒng)完善地實(shí)施服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)和商業(yè)模式創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)多贏。解筱文說(shuō)。