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編者按：

隨著信息技術(shù)和電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈的快速發(fā)展，國際物流業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，已經(jīng)成為先進(jìn)國家提高國際物流運(yùn)作效率和效益，提高競爭力的必備手段。在國際集裝箱和EDI技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，各國開始進(jìn)一步在物流的交易條件、技術(shù)裝備規(guī)格，特別是單證、法律環(huán)境、管理手段等方面推行國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

近日，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)、水運(yùn)局局長李天碧在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上說，交通運(yùn)輸部已會(huì)同外交部、工信部、商務(wù)部等12個(gè)部門成立國際物流工作專班，全面協(xié)調(diào)解決國際物流中存在的問題。

當(dāng)前，國際物流標(biāo)準(zhǔn)制定的趨勢如何？各個(gè)國家在物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中有哪些優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，物流標(biāo)準(zhǔn)在國際接軌上還存在哪些難題？本報(bào)邀專家撰寫此文，以饗讀者。

效率 安全 實(shí)用 國際物流標(biāo)準(zhǔn)走向精細(xì)化

在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，歐美日等發(fā)達(dá)國家主要以運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)制定主要是以企業(yè)運(yùn)營效率提升為落腳點(diǎn)。我國在完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的過程中，應(yīng)重視物流通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)研究、物流保障支撐類標(biāo)準(zhǔn)研究和物流運(yùn)營服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)研究。

我國物流產(chǎn)業(yè)連接上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)，且處于快速發(fā)展的階段。與此同時(shí)，物流行業(yè)“跨部門、跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)”協(xié)調(diào)難、成本高、效率低的問題日益突出。有研究表明，中國全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重高于發(fā)達(dá)國家近一倍。因此，研究發(fā)達(dá)國家的物流體系，提升我國物流標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性、有效性和完備性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的降本增效已刻不容緩。

美國物流標(biāo)準(zhǔn)

重視民間團(tuán)體力量

美國的集裝箱與箱式貨運(yùn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，多式聯(lián)運(yùn)已成為主導(dǎo)運(yùn)輸方式；物流企業(yè)與企業(yè)物流并重，物流外包與物流自營并重，基本按企業(yè)的實(shí)際需要運(yùn)作，沒有統(tǒng)一模式。美國在對市場管制放松的同時(shí)，加強(qiáng)了對物流企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作管理，這種管理主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化的工作中，美國立法機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，增加了標(biāo)準(zhǔn)與立法機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。

美國的物流標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、公司標(biāo)準(zhǔn)等4類。美國標(biāo)準(zhǔn)的主要起草者來自民間的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，可以更有效和快速地反映市場需求和提供解決方案。而部門的標(biāo)準(zhǔn)主要是從保護(hù)消費(fèi)者安全和健康的角度制定的，政府在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中扮演的角色很有限。

早在20世紀(jì)90年代，美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)ANSI制定了《貨運(yùn)集裝箱底盤基本接口的要求》，建立ANSI/MH5容器與其公路底盤接口的基本要求；制定裝運(yùn)單元和運(yùn)輸包裝的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，用于物流單元的發(fā)貨、收貨、跟蹤及分揀，規(guī)定如何在標(biāo)簽上應(yīng)用條碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流和信息流的統(tǒng)一。美國物流標(biāo)準(zhǔn)化體系幾乎涵蓋所有環(huán)節(jié)，尤其側(cè)重倉儲(chǔ)和包裝。同時(shí)，美國也很注重物流通用化和信息化，較早實(shí)現(xiàn)集裝箱尺寸和結(jié)構(gòu)互通互用標(biāo)準(zhǔn)化，以及條碼標(biāo)簽信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

歐洲物流標(biāo)準(zhǔn)

集納成員智慧

歐洲各國的物流管理體制基本采取的是政府監(jiān)督、企業(yè)自主經(jīng)營的模式。歐洲各國的標(biāo)準(zhǔn)化工作由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。CEN由成員國的國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或成員組成。

歐洲各國針對物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制定了基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)對物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等；針對安全和環(huán)境制定清潔空氣法、綜合環(huán)境責(zé)任等相關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

英國、德國、法國目前都形成了較為完善的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送以及物流信息服務(wù)全過程。德國物流標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）的物流標(biāo)準(zhǔn)覆蓋7個(gè)領(lǐng)域，即物流配送、綠色物流、識別系統(tǒng)、裝卸和運(yùn)輸安全、物流系統(tǒng)與管理、包裝及訂單揀選、生產(chǎn)/倉儲(chǔ)和物料搬運(yùn)。

在綠色物流方面，DIN EN 16258標(biāo)準(zhǔn)適用于整個(gè)歐洲，規(guī)定了在運(yùn)輸服務(wù)（貨物和客運(yùn)）中計(jì)算和申報(bào)能源消耗和溫室氣體排放量的方法。

日本物流標(biāo)準(zhǔn)

側(cè)重國際通用性

日本在標(biāo)準(zhǔn)體系的研究中，注重與美國和歐洲的合作，將重點(diǎn)放在標(biāo)準(zhǔn)的國際通用性上。日本的標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家級標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、政府部門標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)等級。國家級標(biāo)準(zhǔn)即JIS、JAS和醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，政府部門標(biāo)準(zhǔn)通常帶有強(qiáng)制性。日本更注重將法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)合，使得標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和執(zhí)行做得相比其他國家更好。

日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）中與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要集中在物流模數(shù)體系、物流術(shù)語、大型集裝箱、塑料制通用箱、平托盤、卡車車廂內(nèi)壁尺寸、物流信息等技術(shù)領(lǐng)域。日本包括配送在內(nèi)的物流作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化已經(jīng)發(fā)展到了很高水平，很早以前就已實(shí)現(xiàn)了裝卸托盤化、集裝化以及托盤、集裝箱等包裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。

我國物流標(biāo)準(zhǔn)

制定的有效路徑

國外物流標(biāo)準(zhǔn)化的側(cè)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是物流模數(shù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，主要是考慮物流各環(huán)節(jié)尺寸方面的協(xié)調(diào)一致，并根據(jù)物流基礎(chǔ)模數(shù)來逆推確定物流運(yùn)輸設(shè)備尺寸；二是不同設(shè)備之間的接口標(biāo)準(zhǔn)化，主要是實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸設(shè)備之間的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率；三是供應(yīng)鏈流程中的接口數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和格式的標(biāo)準(zhǔn)，以確保從一端到另一端的效率和安全性。

在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，歐美日等發(fā)達(dá)國家主要以運(yùn)輸、包裝、倉儲(chǔ)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)制定主要是以企業(yè)運(yùn)營效率提升為落腳點(diǎn)。政府在物流標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用主要體現(xiàn)在安全、環(huán)保等方面。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程充分與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游的連通和協(xié)調(diào)，如產(chǎn)品包裝同物流裝載器具的協(xié)調(diào)等。

我國在完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的過程中，應(yīng)重視物流通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)研究、物流保障支撐類標(biāo)準(zhǔn)研究和物流運(yùn)營服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)研究。

通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)可以為物流設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的制造以及物流各環(huán)節(jié)的有效銜接提供技術(shù)基礎(chǔ)與方法指南。首先，在物流對涉及產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)從設(shè)計(jì)階段便引入產(chǎn)品包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化、單元化的理念；其次，要包括對物流統(tǒng)計(jì)、核算的具體方法標(biāo)準(zhǔn)，如制定能源消耗及核算標(biāo)準(zhǔn)，為物流行業(yè)能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測，為企業(yè)改善碳排放指標(biāo)等提供技術(shù)指導(dǎo)；最后，要加強(qiáng)對標(biāo)識、編碼等標(biāo)準(zhǔn)的管理，為行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一管理提供規(guī)范等。

物流保障支撐類標(biāo)準(zhǔn)研究方面，應(yīng)重視裝備的智能化、自動(dòng)化、綠色化等領(lǐng)域核心技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵(lì)信息互聯(lián)互通，制定不同物流信息平臺(tái)之間的信息互聯(lián)互通和共享、各種物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備與信息平臺(tái)的接口銜接等標(biāo)準(zhǔn)。

物流運(yùn)營服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)研究方面，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的物流作業(yè)應(yīng)輔以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理才能確保服務(wù)質(zhì)量，使顧客滿意。

（孫建英：物流信息互通共享共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室研究員；相峰：物流信息互通共享共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室主任；路歡歡：上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院副主任）