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近日，記者獲悉，廣州南沙自貿(mào)區(qū)掛牌五周年以來，以大數(shù)據(jù)為抓手，研發(fā)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為大灣區(qū)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品提供登記、注冊(cè)、交易等服務(wù)，不斷提高大灣區(qū)航運(yùn)金融服務(wù)能力。

隨著新冠肺炎疫情在全球大流行，國際航運(yùn)和貿(mào)易受到的波及也愈發(fā)明顯。航運(yùn)企業(yè)為了降低損失，采用索賠方式獲得相應(yīng)的賠償，盡管能否索賠成功還存在很大的不確定性，但對(duì)航運(yùn)業(yè)而言，海上保險(xiǎn)的重要性不言而喻。“我國航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)要有高度的危機(jī)處理靈活性，降低市場(chǎng)損害。”上海國際航運(yùn)研究中心市場(chǎng)分析師李志平日前接受記者采訪時(shí)表示，我國的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)存在不少短板，疫情來襲暴露得更加明顯，需要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)靈活性，助力航運(yùn)企業(yè)渡難關(guān)。

我國航運(yùn)高端險(xiǎn)種發(fā)展滯后

疫情期間，有關(guān)船舶在港口被隔離檢疫而產(chǎn)生費(fèi)用的爭(zhēng)議屢見報(bào)端。一方面，由于通常的航運(yùn)路線被取消或變更，船東發(fā)現(xiàn)自己可能無法及時(shí)將貨物運(yùn)送到目的地；另一方面，由于延遲卸貨和轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用等原因，也導(dǎo)致船東可能產(chǎn)生損失。業(yè)內(nèi)人士介紹，嚴(yán)重的延誤勢(shì)必增加船東面對(duì)貨主針對(duì)貨物價(jià)值損失和/或貨物損壞提出索賠的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在貨物容易腐爛（例如大豆）的情況下。

通常情況下，航運(yùn)企業(yè)一般通過互保或者購買海事責(zé)任險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移因貨物運(yùn)輸延期或損壞帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“例如因?yàn)橐咔閷?dǎo)致航運(yùn)企業(yè)的船舶不能及時(shí)開航或者到港后不能及時(shí)靠港卸貨，發(fā)生延期或貨物損壞。如果他們有互保或購買有海事責(zé)任險(xiǎn)、離岸能源險(xiǎn)，一般都能得到理賠，并不需要為此承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)。” 李志平介紹，海事責(zé)任險(xiǎn)和離岸能源險(xiǎn)屬于航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的高端險(xiǎn)種，雖然保費(fèi)占比不高，但技術(shù)含量較高。

然而現(xiàn)實(shí)是，我國航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展存在起步晚、市場(chǎng)規(guī)模化程度低、保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力不足等問題，導(dǎo)致我國在海事責(zé)任險(xiǎn)和離岸能源險(xiǎn)等高端險(xiǎn)種方面的發(fā)展存在不足。

“在我國，大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)一般會(huì)根據(jù)自身需求，選擇在英國倫敦、新加坡等國外航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)購買高端險(xiǎn)種。”李志平告訴記者，近年來，我國的船貨險(xiǎn)規(guī)模有進(jìn)一步增長的潛力，但是高端險(xiǎn)種中的海事責(zé)任險(xiǎn)和離岸能源險(xiǎn)發(fā)展比較滯后，保費(fèi)全球占比均不足1%。

根據(jù)上海國際航運(yùn)研究中心每年發(fā)布的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，上海的船貨險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模基本上僅次于倫敦和新加坡，近兩年已經(jīng)超過中國香港，但是國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的船貨險(xiǎn)業(yè)務(wù)幾乎為零，主要靠國內(nèi)市場(chǎng)支撐。

在李志平看來，我國作為全球主要的貿(mào)易國、船東國、船舶運(yùn)輸國以及造船國，我國航運(yùn)業(yè)一直保持著快速增長，但與航運(yùn)業(yè)的發(fā)展需求相比，航運(yùn)保險(xiǎn)特別是高端險(xiǎn)種的發(fā)展還存在較大差距，“保障面不足、創(chuàng)新性產(chǎn)品缺乏、靈活性不夠等短板，在疫情之下尤其明顯。”

增強(qiáng)危機(jī)處理能力滿足市場(chǎng)需求

強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力，是讓我國大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)對(duì)國外航運(yùn)保險(xiǎn)趨之若鶩的原因。“尤其是在發(fā)生國際突發(fā)公共事件時(shí)，像英國倫敦航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)更讓我有安全感。”一位國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鑒于當(dāng)前運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模和復(fù)雜性很大，發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失的可能性程度依然令人不安，航運(yùn)保險(xiǎn)公司必須要應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情在全球蔓延，潛在的扣船風(fēng)險(xiǎn)正在隨之增加。有專家表示，一些港口相關(guān)泊位因船舶在檢疫期間停運(yùn)，造成其他船舶無法使用該泊位。這無疑會(huì)對(duì)港口運(yùn)營商的收入帶來影響，而港口則可能會(huì)考慮向該船船東提出損害賠償。盡管承運(yùn)人有能力在貨物損壞或損失索賠方面依據(jù)相關(guān)公約作出抗辯，但這無疑會(huì)導(dǎo)致船東面臨港口運(yùn)營商扣押船舶以獲取索賠擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，我國一些港口為了減輕航運(yùn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策。例如，招商港口兩次減免疫情期間集裝箱庫場(chǎng)使用費(fèi)；江蘇省港口集團(tuán)免除春節(jié)期間進(jìn)口重箱（內(nèi)外貿(mào)）堆場(chǎng)使用費(fèi)；瀘州港對(duì)凡是涉及疫情防控所需的物資及集裝箱，提供免費(fèi)場(chǎng)內(nèi)堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)及吊裝服務(wù)，且予以優(yōu)先吊裝……這些政策雖然能幫助我國航運(yùn)企業(yè)減輕資金壓力，但在李志平看來，增強(qiáng)我國航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)處理危機(jī)的能力，才能給予國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)更有力的支撐。

專家表示，目前我國航運(yùn)市場(chǎng)中存在的問題主要有：貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入相對(duì)較低，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等技術(shù)要求相對(duì)較高保險(xiǎn)很少公司參與，而航運(yùn)險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新導(dǎo)致部分新興風(fēng)險(xiǎn)不能涵蓋，現(xiàn)在的保險(xiǎn)產(chǎn)品不能涵蓋業(yè)界的需要。此外，缺乏集技術(shù)及管理于一身的管理人才，影響高質(zhì)量、高技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。

李志平說：“我國保險(xiǎn)公司要想尋求突破，一方面要提高我國航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的靈活性，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，滿足市場(chǎng)的個(gè)性化及高端化需求；另一方面，通過再保的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，提升風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。”

要?jiǎng)?chuàng)新更要“走出去”

據(jù)了解，目前，我國的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)由機(jī)構(gòu)組成，相對(duì)嚴(yán)苛的注冊(cè)成立條件導(dǎo)致我國航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營主體相對(duì)單一，降低了航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營的靈活性，同時(shí)阻礙了高端險(xiǎn)種保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)品創(chuàng)新能力難以發(fā)揮。

相較之下，倫敦等國際保險(xiǎn)市場(chǎng)既有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。以英國倫敦為例，已經(jīng)形成勞合社（Lloyds）和倫敦承保人協(xié)會(huì)（IUA）兩大航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。其中，倫敦承保人協(xié)會(huì)是經(jīng)營海上保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人公會(huì)組織，采用會(huì)員制形式，已由100多家海上保險(xiǎn)公司取得會(huì)員資格，這些海上保險(xiǎn)公司主要來自英國，部分來自英國以外的其他國家。

“國外的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)水平高，由他們組成的市場(chǎng)靈活性非常高，產(chǎn)品創(chuàng)新能力和緊隨市場(chǎng)能力強(qiáng)于我們。”李志平告訴記者。

目前，上海探索保險(xiǎn)注冊(cè)制改革有一些成效，但是成效仍不明顯。“如果想豐富航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的參與主體，及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件也很重要。”李志平說，以航運(yùn)險(xiǎn)為例，現(xiàn)在只有海商法和保險(xiǎn)法，不能包括滿足的需要。現(xiàn)在大部分的航運(yùn)企業(yè)都用英國法，約定在倫敦管轄。我國雖然也成立了海事法院，但案件數(shù)量相對(duì)比較少，大力發(fā)展航運(yùn)險(xiǎn)必須建立配套的法律體系。

“結(jié)合我國現(xiàn)有航運(yùn)發(fā)展水平，我們一方面要拓展海事責(zé)任領(lǐng)域的險(xiǎn)種，同時(shí)航運(yùn)保險(xiǎn)走出去也很重要。”李志平認(rèn)為，我國的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)缺少統(tǒng)一的協(xié)會(huì)組織，使得航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)者之間沒有較好的溝通渠道，影響市場(chǎng)的有序發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，降低了航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的國際影響力。

李志平建議，未來我國航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展仍要圍繞創(chuàng)新和國際化兩個(gè)方面展開。在創(chuàng)新方面，包括航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新方面仍然要以上海航運(yùn)保險(xiǎn)注冊(cè)制改革為抓手，深化、落實(shí)保險(xiǎn)注冊(cè)制措施，并繼續(xù)探索新的航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新方式；經(jīng)營方式創(chuàng)新方面則探索形成保險(xiǎn)公司、個(gè)人等多種形式經(jīng)營主體并存的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)培育會(huì)員制或更加靈活的保險(xiǎn)業(yè)組織。

“為更好應(yīng)對(duì)現(xiàn)在或?qū)砜赡苡龅降娘L(fēng)險(xiǎn)，航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品還可以進(jìn)一步豐富，保險(xiǎn)產(chǎn)品的營銷和核保同樣存在需要?jiǎng)?chuàng)新的方向，例如當(dāng)前疫情背景下‘零接觸’營銷和‘零接觸’核保等都需要新技術(shù)的支持。”李志平認(rèn)為。

航運(yùn)保險(xiǎn)的國際化則主要包括人才的國際化、業(yè)務(wù)的國際化等。重點(diǎn)培育國際化的航運(yùn)保險(xiǎn)人，同時(shí)借助“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)國內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)者的國際化發(fā)展，吸引國際領(lǐng)先航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚。