“路，就是山里人的命。”這話并不夸張。從一個普通群眾的脫貧致富，到一個鄉村的振興，再到整個農業農村的現代化，哪樣都離不開路。
在貧困地區，水電路訊等基礎設施狀況較差，很多地方沒有打通“最后一公里”，如何逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障，這是習近平總書記一直掛念在心的大事。
近日，山東省政府順應時代大勢，提出到2022年，山東省農村公路列養率要達到100%，中等及以上農村公路占比不低于80%，為打造鄉村振興提供堅實交通保障。
解決村民出行“最后一公里”
“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這是湖南湘西的一首民謠，唱的是湘西矮寨盤山公路的險惡，這里是湖南通往重慶的必經之路，歷來被過往司機視為畏途。
湘西土家族苗族自治州瀘溪縣曾是國家級深度貧困縣。當地村民從外返村必須先坐渡船，再步行一個多小時的山路，惡劣的交通條件是導致“山里產品運不出去、山外技術引不進來”的直接原因。而在瀘溪縣建橋、修路通車以后，不僅旅游經濟一路攀升，還發展了蔬菜和中藥材基地，脫貧攻堅成效顯著。
在四川省廣安市前鋒區，為打通農村出行“最后一公里”，當地交通運輸部門開始將農村客運班線延伸到村，以實現鄉村客車全覆——
“嘀嘀嘀！”8月17日上午10點，前鋒區桂興鎮五里村，村民電話預約的客車開到了村委會門口。一個電話，客車上門接人，村民們直感嘆：方便！
“這是我們為打通群眾出行‘最后一公里’提供的預約響應服務。”前鋒區交通運輸局工作人員任駿介紹，近年來，為更好地滿足人民群眾“行有所乘”的出行需求，前鋒區全力推進鄉鎮和建制村通客車工作，全面完成所有建制村通客車任務。
“今年4月以來，我們全力推進建制村通客車及‘金通工程’試點工作。”任駿介紹，結合前鋒區道路運輸實際情況，前鋒區交通運輸局按照“一村一策”，引導經營主體突破傳統道路客運“定點、定班、定線”模式，因地制宜采取班線延伸、區域經營、電話預約、響應式服務等多種措施，調整“通村”客運布局，提升農村客運通達深度，全力推進鄉鎮和建制村通客車工作。
不僅如此，為解決農村客運網絡無法到達的建制村，當地還開啟了新增預約響應服務。
“我們在公交車、農村客運班線無法到達的建制村安裝了預約服務招呼站牌，噴印了預約車服務公司、預約服務電話號碼、預約服務車牌號等信息，村民可通過撥打預約響應服務招呼站牌預留電話預約車輛。”廣安興通達運業有限公司總經理丁洪俊說，這樣可以滿足人民群眾從鄉鎮到建制村、建制村到建制村之間的出行需求，徹底解決農村群眾出行難、乘車難的問題。目前，前鋒區已實現116個建制村全部通客車。
“打通農村發展‘最后一公里’，這不僅意味著彌補貧困地區在交通上的缺陷，也為貧困地區步入全面小康、打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。”中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授張孝德坦言，在中國邁向交通強國的進程中，一個布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡體系，離不開農村公路這一“毛細血管”的暢通。
北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦指出，農村公路發展為深度貧困地區打通“最后一公里”取得了明顯成效，但還面臨不少挑戰。他建議，在農村公路發展的總量、路網完善、技術等級、網絡覆蓋廣度與通達深度等方面，應加以重視積極發力。
“四好農村路”為鄉村振興賦能
“幾年前老舊水泥路面全是坑，老百姓出行不方便，我家賣鹿都得自己雇車往外送。現在路修好了，打個電話就上門來收，真是太好了！”看著剛剛改造完的通村公路，長春市雙陽區齊家鎮張家村村民趙曉光高興地說。
張家村至三姓村的這條通村公路全長6公里，從7月初開始，當地交通部門在處理病害水泥路面的基礎上，對全路進行了瀝青罩面，短短一個多月時間，路況煥然一新。這條路只是長春市“老舊路”提質改造工程中的一條。
今年，長春市“老舊路”改造任務2008公里，總投資約13.6億元。截至8月10日，已全部完成施工圖設計，完成施工招標1814.8公里；完成路面施工675.5公里。
路通了，發展才有希望。浙江省麗水市縉云縣是一直心系通向“詩和遠方”的美麗鄉村建設，通過精雕細琢農村公路，打通了“綠水青山”向“金山銀山”轉化的美麗暢途。
例如，縉云縣首條過億且采用EPC總承包模式建設的農村公路——金谷至方溪道路工程，對于飽受大山阻隔之苦的方溪、大洋和石筧人民來說，那是萬分的期盼。
“這條農村公路建設成后將會發生‘時空’之變。原先縉云到方溪需要1個小時，有了這條路以后，縉云縣城到方溪大約只需要20分鐘的車程，到大洋和石筧也將大大縮短行程。”縉云縣交通運輸發展中心主任馬濤說，無論是從舒適性、便捷性，還是承載量來說，這條路都是之前的農村公路遠遠無法相比的，它將成為縉云新的生態富民路。道路通車后，去大洋、石筧游玩的游客也好，茭白、大米、山茶油等農產品的運輸也好，都將迎來一個全新的面貌。
這些年，縉云的鄉賢、商會、企業等社會力量建設農村公路的熱情亦是高漲。隨著道路越來越通暢，胡源鄉迅速對接交通優勢，共投入400多萬元，在沿線公路邊建設了大大小小的生態停車場13個，車位達1000多個，其中蛟坑村停車場有6個，車位達800個，有力推動了蛟龍大峽谷景區項目的投資開發和鄉村旅游的蓬勃發展。
路通了，就一通百通。湖北仙桃市市民鄭晨光和朋友來到鄭場漁泛古村，還沒進村，便被一條條通村進組的柏油路“驚艷”了一把：“沒想到，鄉村公路這么美！”
車行寬6米的漢豐河路、連漁中心路，連片成網的“四好農村路”如黑色緞帶般鑲入村莊，香樟、玉蘭、石楠形成的綠化帶將其“包裹”，路肩時而綠意盎然，時而野花簇擁。
兩年前，這樣的公路在鄭場竟沒有一條。“3.5米寬的路，一到春節就顯得捉襟見肘。”鄭場鎮黨委書記羅國紅回憶，路窄、擁堵，擦碰之間，矛盾重重，“路不好，不僅制約交通，還阻礙農村的發展”。
2018年，春節后剛上班，鎮里就召集所有村黨支部書記開會，主題只有一個：修路。
說干就干。全鎮開展土地流轉，每村拿出10%的土地，歸村集體所有。鎮里積極爭取土地增減掛鉤、高標準農田、扶貧資金和實施“村莊集并，引農進鎮”項目，以資源引項目，以項目引資本，整合資金2.3億元。
“哪個村先加寬路基，鎮里就先把柏油路鋪到哪個村！”重諾之下，花園、絡繹、潘陽等村的23公里示范路眼見著加寬、硬化、刷黑，直通家門口。其他村的群眾坐不住了，“逼”著村干部到鎮里“爭取支持”。去年底，全鎮所有通村公路全部提檔升級至6米寬，刷黑里程達68.9公里……
眼下，仙桃市每年將建設“四好農村路”目標任務納入“十件實事”，放在解決“三農”問題、全面建成小康社會的大系統中考量、謀劃。“2018年，我們建立2500公里的農村公路提檔升級項目庫，目前已投入資金7億元，完成350公里。”仙桃市交通運輸局局長楊俊武表示，“鄭場是一個好的開端與示范，必將帶動全市農村公路的提檔升級，讓農村公路一線串珠，串聯美好。”
過去，受地理條件復雜、經濟基礎薄弱等因素制約，不少地區農村公路的建、管、養、運還存在許多薄弱環節，成為廣大貧困地區脫貧致富的短板。
為此，2014年，習近平總書記就建設“四好農村路”作出重要指示，要求把農村公路“建好、管好、護好、運營好”，一場關于農村路的改革拉開序幕。
強化頂層設計、加強組織保障、加大資金投入、精準定向施策……黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央的關心支持下，我國大力推進“四好農村路”建設，結出了累累碩果——
2014—2019年五年間，全國農村路網規模持續增長，新改建農村公路139.2萬公里，農村公路總里程達405萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村比例分別達到99.64%和99.47%。
共建農村交通的大格局逐步形成。農村“出行難”問題得到有效解決，交通扶貧精準化水平不斷提高，農村物流網絡不斷完善，“四好農村路”已經成為鄉村居民增產增收、脫貧致富的幸福之路。
在中國農業大學人文與發展學院教授左停看來，“四好農村路”是實現精準扶貧精準脫貧的“先手棋”，是破解貧困地區經濟社會發展瓶頸的關鍵，也是廣大農民脫貧致富奔小康的重要保障，還是鄉村振興的基礎，更是確保小康路上不讓任何一地因交通而掉隊的底氣所在。
“習近平總書記提出建設‘四好農村路’的思路，讓鄉村‘走得出去’‘引得進來’。這不僅能打通城鄉一體化發展的梗阻，還能讓農村有‘造血’能力，從而形成服務鄉村振興的‘雙向通道’，推進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享，為鄉村振興的發展帶來活力。”張琦如是說。
條條公路串起經濟發展紐帶
“老板，梨多少錢一斤？”
“梨子還差點時間才成熟，你們過兩天再來吧。”
還沒到梨子成熟的季節，已經有不少路過的游客前來詢問。
“現在在自家林子里就能把水果賣了，以前想都不敢想！”果農田首飛笑著說。
得益于交通基礎設施越來越好，雙谷村通了鄉村路，甩掉從前福泉市“最窮村寨”的稱號，搖身一變成為福泉市遠近聞名的“小康村”。
“以前從村子到都勻市，一半靠走路，一半靠坐車，來回折騰4個小時。”雙谷村村主任姚其學苦笑著說，曾經村里都是泥巴路，下雨天出門一身泥，一腳下去稀泥直接沒過腳踝，摩托車都只有排量“125”類型的才能通過。
“咱們這兒有山有水，就是沒有路，里面的好東西出不去。”姚其學說，雙谷村產出來的食物都是無公害食品，但是因為山阻水隔的原因，導致好東西賣出去很困難。
“說到底，雙谷村的窮全都是因為交通不便。”姚其學說，沒有路就沒有運輸能力，要想發展農旅一體化是難上加難。
農村公路的建設發展，不僅解決了農村公路暢通問題，更將農副特產、旅游等資源有效開發，有力拉動了地方經濟發展。
“現在我們村除了通村公路，還圍繞著果林修建了20公里的觀光道路。上門買東西的人越來越多，村民們大大增加了收入，拉動了整個村子的發展。”姚其學說。
“通了路，鄉村的價值才會提升，走出去、引進來方便了，農民眼界就會變寬，知道該種什么、怎么種、怎么賣。”姚其學說，隨著交通基礎設施不斷完善，雙谷村緊扣“生態美、百姓富”的工作目標，村民們在做強水果產業的同時又發展起鄉村旅游。
一條鄉村路，盤活一個村。如今，一條條嶄新的水泥路通達雙谷村的每一個角落，為雙谷村注入發展的活力。有一首雙谷村老百姓編唱的農村小康新歌謠為證：“春天繁花游客賞，夏時綠蔭好乘涼，秋時碩果結滿樹，冬時踏雪喜氣洋，高樓大廈換新貌，家用小車去趕場。”
再看過去的山東，“四塞之固，舟車不通；土貨不出，外貨不入。”這是沂蒙山深處蒙陰縣岱崮鎮的真實寫照，長年交通閉塞，山貨難運出、美景無人賞，莊稼漢們只好外出另謀生計。
近年來，路通了，山里的蜜桃也飛向了北京、上海的超市，還漂洋過海遠銷歐洲；城里的游客紛至沓來，賞春度夏領略金秋；不少打工者重返家鄉，辦起農家樂、建立合作社。
不僅是岱崮鎮變了樣，湖北省羅田縣隨著公路的改造，也帶動了近10萬貧困人口脫貧增收。羅田縣老勝天公路改造后，九資河鎮2000多戶貧困戶靠種植中藥材脫貧摘帽；駱駝坳鎮燕兒谷公路和鳳山鎮大霧山旅游公路通車后，鄉村旅游火爆，700多戶貧困戶吃上了旅游飯……
一條農村公路，連接的是鄉村與城市，打通的卻是貧瘠與富足、困頓與希望。一條條美麗公路串起一個個風情小鎮、綠色生態鄉村、特色旅游村，并成為了美麗經濟的紐帶。如今，全國各地的每鄉村，都在用不同的改變，訴說著美麗公路創造的奇跡！
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