學習貫徹十九屆五中全會精神，促進物流業高質量發展
——在第一屆中國數字化倉儲發展論壇上的致辭
國家發展和改革委員會經貿司副司長 張江波
二О二О年十二月五日
尊敬的蔡會長，尊敬的各位來賓，大家上午好！非常高興應邀參加今天召開的由中國物流與采購聯合會主辦的“第一屆中國數字化倉儲發展論壇”，與在座的各位領導、企業家還有專家學者匯聚一堂，共同就學習貫徹十九屆五中全會精神，促進物流業高質量發展進行深入地交流和探討，首先我謹代表國家發改委經貿司向大會的召開表示熱烈的祝賀。
十九屆五中全會審議通過了《關于制定國民經濟和社會發展第14個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，描繪了十四五時期我國經濟發展的宏偉藍圖，是指引我們向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南，建議至少四次直接就物流業發展提出了明確地要求，包括構建現代物流體系，加快發展現代物流，完善物流網絡，完善鄉村物流基礎設施等等，凸顯了黨中央對物流業發展的高度重視和殷切希望，同時建議對建設數字中國加快數字化發展也做出了明確的部署，為我們做好十四五物流業發展工作特別是發展數字物流、智慧物流提供了根本的遵循。全體物流界同仁要深入學習領會認真貫徹落實，我認為學習貫徹十九屆五中全會精神必須牢牢把握建議的核心要意，就是三個新，進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，十四五時期是我們全面建成小康社會開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國發展仍處于重要的戰略機遇期，但環境面臨深刻復雜的變化，給物流業發展帶來了新的機遇和挑戰。
從國際看當今世界經歷百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，全球經貿加速調整，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經濟不穩定不確定的因素不斷增多，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈供應鏈面臨重構，對我國在全球產業鏈供應鏈分工體系中的地位帶來了挑戰，從國內看我國已轉向高質量發展階段，產業體系由中低端向中高端邁進，消費加速擴容升級，區域發展聯動性協調性不斷增強，現代產業鏈供應鏈體系的建設加快推進，經濟長期向好，發展韌性強勁，但發展不平衡不充分的問題仍然不足，這些都為物流業發展提供了巨大的機遇，同時也提出了新的更高的要求。習近平總書記強調，新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。當前我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上，面對當前國內外形勢我們要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，切實貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極適應新發展階段要求妥善應對挑戰牢牢把握機遇，在危機中遇先機，于變局中開新局，努力推動物流業高質量發展，為加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進新發展格局奠定堅實的基礎，為全面建設社會主義現代化國家提供有利的支撐。
綜合考慮我國物流業發展的現狀和趨勢，我們認為物流業高質量發展可以從三個維度來理解，
從宏觀層面上體現高效率、高品質、高效益，深入推動物流降本增效支撐實體經濟高效運行，加快發展高品質物流服務更好滿足日益多元化的物流市場需要，延展物流價值鏈條提高物流增值水平和自我發展的能力。
從行業運行來看提出三化，集約化、標準化和網絡化，整合優化物流資源配置，提高投入產出和節能減排的水平，推廣標準化物流設施器具，強化不同運輸方式，不同作業環節的銜接、協同和聯動，完善物流基礎設施網絡更好發揮物流網絡規模經濟效益。
從企業的實踐來看，體現在三新，新技術、新模式、新業態，推廣新興技術和現代化設施設備加強物流信息互聯互通，發展先進物流組織模式，完善物流裝載器具循環共用體系，促進物流與相關產業跨界融合，增強物流業發展活力。其中以數字化倉儲為代表的數字物流、智慧物流在促進物流降本增效提高物流服務品質，延展物流價值鏈等方面都發揮著積極的作用，對推動物流業高質量發展構建現代物流體系具有非常重要的意義。
各位來賓、同志們，發改委作為經濟綜合協調部門和現代物流工作的牽頭部門，高度重視數字物流和智慧物流，十八大以來按照黨中央國務院決策部署，我們重點開展了三方面的工作：
一是加強頂層設計，牽頭報請國務院印發《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》等一系列的文件，推廣應用電子化單證，加快貨物管理、運輸服務、廠站設施等數字化升級，推動物流降本增效。經國務院同意印發《互聯網+高效實施意見》，重點提升倉儲配送智能化水平，推動完善智能倉儲配送設施網絡，加強先進倉儲配送技術研發與應用，提升智慧物流配送水平，會同相關部門印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大市場的意見》，加強物流數字基礎設施的建設。
二是開展試點示范，會同相關部門評選確定了十家國家智能化倉儲物流示范基地，充分發揮龍頭企業的示范引領作用，促進大數據、云計算、物聯網等先進信息技術和設備在倉儲物流領域的應用，重塑倉儲企業業務流程，加快推動傳統倉儲物流數字化轉型升級。
三是完善標準規范，結合行業發展需要，審核立項《大宗貨物數字化倉庫基本要求》，《大宗貨物數字化倉庫評估規范》，《基于IFID技術倉儲管理通用規范》，《大宗貨物電子運單》，《大宗貨物電子倉單》一系列推薦性物流行業標準，推動數字化倉庫標準化、規范化發展。
十四五時期我們將深入貫徹落實十九屆五中全會精神，圍繞推動物流提質增效降本，以推動物流業高質量支撐構建新發展格局為主題，以深化供給側改革，支撐推動物流業實現由大到強轉變為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本的目的，對外立足全面開放新格局，精準把握全球產業鏈供應鏈體系重構戰略機遇，努力適應復雜多變的國際經貿環境，為高水平對外開放提供堅實的保障。對內把握經濟高質量發展的時代要求，順應技術創新應用發展的虛實，堅定實施擴大內需戰略，加快構建現代物流體系著力打通經濟循環賭點，重點破除跨運輸方式、跨物流環節的卡脖子問題，推動以壓縮絕對成本支出為導向的數量型降成本，向以提高物流體系運行效率，優化貨物運輸結構為重點的系統型降成本的轉變。全面提升物流服務的質量和效率，同時將包括數字化倉儲在內的數字物流智慧物流作為推動物流高質量發展的重要手段，不斷強化頂層設計、政策指導和規則標準引領。加快物流企業上云、用數、賦智，推動物流產業數字化，促進數字物流產業化，積極引導物流企業在數字經濟時代準確識變、科學應變、主動求變，加速數字化轉型，培育發展新動能，助力物流企業實現質量變革、效率變革和動力變革，重點推進。
一是結合新型基礎設施建設推動傳統物流基礎設施網絡數字化升級，豐富應用場景，促進物流企業數字化、網絡化、智慧化發展，為提高物流體系運行效率提供有利支撐，為發展智慧物流奠定堅實的基礎。
二是在確保信息安全的前提下探索以市場化手段，促進物流信息的物聯共享，推動解決信息孤島的制約智慧物流發展的突出問題。
三是推動數字物流、智慧物流與商貿、制造、金融等產業深度融合，探索發展智慧供應鏈帶動上下游產業提高數字化、網絡化、智慧化的發展水平，為實體經濟的發展注入新的活力。
此外要繼續深化“放管服”改革，促進形成高效通常全國統一大市場，培育壯大具有國際競爭力現代物流體系，同時不斷健全公平競爭政策和機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法，防止數字鴻溝。
各位來賓、同志們，物流業連接生產分配流通和消費，是支撐國民經濟發展的基礎性戰略性先導性產業，對構建新發展格局具有重要的保障作用，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，物流業是不可或缺的重要環節，也必將大放異彩，廣大物流企業既責無旁貸也大有可為，目前我們正在牽頭編制十四五現代物流發展規劃，智慧物流是重要的規劃內容，我們真誠歡迎各位物流業同仁，圍繞十四五時期現代物流，特別是數字物流、智慧物流發展積極建言獻策，同時我們也真誠期待各位圍繞大流通、雙循環、數字經濟相互啟迪智慧凝聚發展共識，為推動物流業高質量發展加快構建新發展格局，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步，做出積極的貢獻，最后祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！
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