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2021年是國(guó)家“十四五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，冷鏈物流行業(yè)同時(shí)也邁入了國(guó)內(nèi)疫情明顯好轉(zhuǎn)之后全新的一年。隨著鄉(xiāng)村振興局的正式掛牌，冷鏈物流又迎來(lái)了新賽道。

首先我們來(lái)看一下這條“冷鏈物流助力鄉(xiāng)村振興”的主線路是如何形成的。

2020年7月，國(guó)家發(fā)改委公布了17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，此舉既是有針對(duì)性補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源，又是提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本的重要舉措。同時(shí)也是為了響應(yīng)國(guó)家十四五規(guī)劃中關(guān)于“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度”的號(hào)召，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2021年2月21日，中央一號(hào)文件正式出爐，主題是“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

2021年2月24日商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，我們的冷鏈物流是短板當(dāng)中的短板。他強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要抓骨干網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃商品的集散中心和綜合物流園區(qū)、公共配送中心等。把骨干網(wǎng)絡(luò)打通健全以后，再把 “最后一公里”的毛細(xì)血管打通。到2025年，每個(gè)縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿(mào)中心，村村要通快遞，要全覆蓋。

2021年2月25日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。

從去年7月到今年2月，國(guó)家在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈布局上可謂高瞻遠(yuǎn)矚，同時(shí)也是用心良苦，首先先在全國(guó)范圍內(nèi)搭建國(guó)家冷鏈骨干基地，然后商務(wù)部提出要到2025年縣城要建成連鎖商超和物流配送中心，實(shí)現(xiàn)物流村村通，這首先實(shí)現(xiàn)了從干線到支線的過(guò)渡基礎(chǔ)。

國(guó)家戰(zhàn)略布局總是穩(wěn)步向前推進(jìn)的，果不然2021年兩會(huì)上，關(guān)于冷鏈物流，特備是在鄉(xiāng)村振興層面上，人大代表、政協(xié)委員格外關(guān)注，都提出了自己的看法，為此與提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)村最后一公里、農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題受到了重視。

筆者總結(jié)了下面幾條關(guān)于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)冷鏈的兩會(huì)意見(jiàn)。

農(nóng)村物流

1、建設(shè)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林提交了關(guān)于支持建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站的提案。

2、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系

全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)建議打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)緊密銜接，從而實(shí)現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。”

3、打通農(nóng)村最后一公里

全國(guó)人大代表梁倩娟建議加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)。

梁倩娟認(rèn)為，“打通最后一公里”仍是農(nóng)村電商短板，一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問(wèn)題。梁女士建議，國(guó)家進(jìn)一步支持農(nóng)村物流配送服務(wù)及生鮮等冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸建設(shè)，構(gòu)建“線上線下”融合互動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，讓農(nóng)村電商“出城進(jìn)村”進(jìn)一步走上“快車(chē)道”。

眾所周知，2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，2月份國(guó)家已經(jīng)宣告實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧后，如何讓老百姓吃的健康用的安心，綜合提升生活品質(zhì)更是要提到國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)高度上來(lái)。上述兩會(huì)意見(jiàn)是國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，又是全民從擺脫貧窮向品質(zhì)生活的再度轉(zhuǎn)型，而冷鏈物流又是提升人民健康水平，更是提升全民身體素質(zhì)的重要舉措。

冷鏈物流提案明顯增多

1、建設(shè)食品冷鏈物流管理體系

全國(guó)人大代表王士嶺提出了關(guān)于建設(shè)以商貿(mào)物流為龍頭的全國(guó)食品冷鏈物流管理體系的建議。王士嶺表示，在疫情期間已經(jīng)出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽(yáng)性的商品。所以需要通過(guò)加強(qiáng)、加大管理的力度，把整個(gè)冷鏈物流的體系建立起來(lái)，加大監(jiān)督和管理，我相信這項(xiàng)工作也對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別對(duì)農(nóng)村的發(fā)展，將會(huì)起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。”

2、建設(shè)全程冷鏈

黑龍江省全國(guó)政協(xié)委員張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)發(fā)展全國(guó)性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿足人民群眾對(duì)品質(zhì)生活的更高要求。

他建議，應(yīng)該通過(guò)政策和資金引導(dǎo)，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設(shè)，同時(shí)提高信息化和數(shù)字化水平，建立健全可追溯體系，以應(yīng)對(duì)防疫常態(tài)化要求，為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供冷鏈基礎(chǔ)支持。

3、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“冷鏈物流行業(yè)貫通一二三產(chǎn)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，后疫情時(shí)代和雙循環(huán)發(fā)展格局創(chuàng)建對(duì)冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。”全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰在提案中建議，要摸清行業(yè)底數(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和消費(fèi)升級(jí)。

綜上國(guó)家這些冷鏈物流舉措，筆者認(rèn)為，中國(guó)冷鏈實(shí)現(xiàn)冷鏈“大格局、大冷鏈”的契機(jī)已經(jīng)到來(lái)，上面諸多舉措中，都會(huì)不同程度的強(qiáng)調(diào)“農(nóng)產(chǎn)品”“食品安全”“追溯體系”“全程冷鏈”等要素，這些要素也是冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的初衷。

冷鏈物流的普及是更好的為了提升消費(fèi)水平，助力食品安全，加之，中國(guó)冷鏈物流已經(jīng)經(jīng)過(guò)了十多年的風(fēng)雨洗禮，具備一定的認(rèn)知和發(fā)展基礎(chǔ)，這也是冷鏈物流實(shí)現(xiàn)從城市包圍農(nóng)村的重要突破，建立追溯體系是對(duì)冷鏈物流行業(yè)的提升，是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)一步體現(xiàn)，讓消費(fèi)者吃的放心用的安心，實(shí)現(xiàn)透明管理，讓冷鏈行業(yè)去向可查，反向可溯。再次強(qiáng)調(diào)全程冷鏈這個(gè)因素是首先肯定了我國(guó)冷鏈行業(yè)的發(fā)展成就，因?yàn)橛辛税l(fā)展基礎(chǔ)才會(huì)發(fā)現(xiàn)“斷鏈”問(wèn)題，從而會(huì)強(qiáng)調(diào)如何不斷鏈，如何實(shí)現(xiàn)全程全鏈條的冷鏈質(zhì)量。

所謂天時(shí)地利人和，三者不得,雖勝有殃，目前國(guó)內(nèi)冷鏈物流骨干基地建設(shè)、縣城商超以及物流中心搭建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)提上日程，疫情防控成果全球顯著、實(shí)現(xiàn)了全民脫貧、十四五規(guī)劃元年，各種利好因素接連不斷，全面發(fā)展冷鏈物流是大勢(shì)所趨，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亦是民之所向，更是實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的物質(zhì)根基。