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為落實(shí)國(guó)家有關(guān)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展等文件精神，加快提升深圳服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合深圳發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)部分服務(wù)貿(mào)易企業(yè)座談會(huì)議部署，全域全行業(yè)抓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，全面提升服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為深圳加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供重要支撐。主要目標(biāo)：到2030年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全市服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高至50%以上。到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全市服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高至55%以上。

二、促進(jìn)貿(mào)易資源要素高效流動(dòng)

（一）促進(jìn)數(shù)據(jù)要素暢通跨境。在前海、河套等區(qū)域試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“負(fù)面清單”制度。編制河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估指引，支持經(jīng)備案的科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)在保障安全前提下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通。探索為符合條件的外商投資企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)跨境傳輸“綠色通道”。

（二）加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。開展科技產(chǎn)業(yè)金融一體化試點(diǎn)。健全科技型企業(yè)信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)踐場(chǎng)景和規(guī)則體系。依托深交所等平臺(tái)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。提升國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)（深圳河套）國(guó)際轉(zhuǎn)化試點(diǎn)平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用。支持建設(shè)前海深港技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。提升前海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心發(fā)展能級(jí)。

（三）金融支持服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。擴(kuò)大人民幣本幣結(jié)算應(yīng)用范圍，提升人民幣跨境使用便利度和收付效率，鼓勵(lì)銀行在真實(shí)合規(guī)前提下，優(yōu)化單據(jù)審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，豐富人民幣支付場(chǎng)景，提升企業(yè)全鏈條使用人民幣進(jìn)行投融資、項(xiàng)目建設(shè)和采購、收益回收等體驗(yàn)。積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目應(yīng)用，鼓勵(lì)銀行積極拓展匯率避險(xiǎn)“首辦戶”企業(yè)，擴(kuò)大匯率避險(xiǎn)有關(guān)互換、掛鉤產(chǎn)品應(yīng)用。優(yōu)化出口信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面、加大支持力度，支持企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。推動(dòng)基于自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）的跨境金融創(chuàng)新，研究拓展賬戶功能及試點(diǎn)銀行范圍。推廣本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，適時(shí)擴(kuò)大參與主體范圍。便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）資格申請(qǐng)準(zhǔn)入，完善直接投資外匯管理，支持境外機(jī)構(gòu)通過合格境外有限合伙人（QFLP）方式，投資深圳科技型企業(yè)。

（四）暢通人才跨境流動(dòng)渠道。爭(zhēng)取增設(shè)外國(guó)青年科技人才（K字）簽證，為應(yīng)邀到深開展科研合作、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的外籍人士提供多次入出境有效的簽證便利。研究擴(kuò)大河套“一號(hào)通道”通行范圍。拓展國(guó)際職業(yè)資格視同職稱認(rèn)可目錄。優(yōu)化境外期貨從業(yè)人員等在深圳執(zhí)業(yè)的考試機(jī)制。

三、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

（五）擴(kuò)大增值電信開放。落實(shí)工業(yè)和信息化部《增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)方案》以及同意深圳開展試點(diǎn)工作的要求，制定并落實(shí)承接試點(diǎn)實(shí)施方案。吸引外資企業(yè)落地全資互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用商店，開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息保護(hù)和處理服務(wù)。

（六）鞏固數(shù)字技術(shù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。鞏固提升軟件與信息服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。扶持優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)完善開發(fā)、銷售、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)體系，擴(kuò)大軟件業(yè)務(wù)出口規(guī)模。支持云計(jì)算企業(yè)結(jié)合區(qū)域性國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際云通信平臺(tái)及綜合解決方案。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦垂直行業(yè)，主動(dòng)布局創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，研發(fā)基于國(guó)際主流大模型的創(chuàng)新產(chǎn)品。

（七）拓展文創(chuàng)數(shù)字貿(mào)易。完善游戲出海發(fā)展促進(jìn)政策，建立游戲出海公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)建立海外研發(fā)中心和發(fā)行渠道，提升游戲品牌的國(guó)際影響力。支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)數(shù)字產(chǎn)品，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和用戶體驗(yàn)，開展本土化文化營(yíng)銷，打造國(guó)際數(shù)字文化品牌。以南山科興科學(xué)園、龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊為載體，打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。拓展文博會(huì)平臺(tái)功能，增設(shè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展區(qū)，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)品展示交易和項(xiàng)目合作。

（八）培育高附加值數(shù)字貿(mào)易。利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字金融、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字化交付的專業(yè)服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等高端外包，支持云外包、平臺(tái)分包等新模式發(fā)展。

（九）加速數(shù)字訂購貿(mào)易發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商與深圳特色產(chǎn)業(yè)帶深度融合發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)利用電商平臺(tái)拓展M2C模式，發(fā)展“獨(dú)立站+智慧供應(yīng)鏈+品牌化發(fā)展”等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等多元化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游出海。深入推進(jìn)跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點(diǎn)。

（十）創(chuàng)新布局?jǐn)?shù)據(jù)貿(mào)易。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所。深化全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心試點(diǎn)，創(chuàng)新文化數(shù)據(jù)交易場(chǎng)景。以數(shù)據(jù)交易流通為重點(diǎn)，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度。支持金融機(jī)構(gòu)與深圳數(shù)據(jù)交易所等平臺(tái)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品孵化、“數(shù)據(jù)+金融”產(chǎn)業(yè)服務(wù)等合作。

四、全面提升服務(wù)貿(mào)易

（十一）增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力。拓展歐洲、大洋洲、非洲國(guó)際海運(yùn)航線，加密跨境電商海運(yùn)快線。擴(kuò)大國(guó)際航行船舶保稅燃料油、LNG加注業(yè)務(wù)規(guī)模，帶動(dòng)上下游多元經(jīng)營(yíng)主體國(guó)際化發(fā)展。依托低空智能基礎(chǔ)設(shè)施，探索深港跨境直升機(jī)飛行、應(yīng)急救援公益服務(wù)等通用航空業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限。

（十二）引進(jìn)短缺專業(yè)服務(wù)貿(mào)易。先行先試推動(dòng)獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放，明確外商獨(dú)資醫(yī)院的設(shè)立條件、審批流程和監(jiān)督管理要求，引進(jìn)國(guó)際高水平醫(yī)療資源。引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)計(jì)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在深設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。支持國(guó)（境）外符合條件的一流高校來深依法合規(guī)開展高水平合作辦學(xué)，鼓勵(lì)國(guó)（境）外一流科研機(jī)構(gòu)來深開展聯(lián)合科研。積極打造“留學(xué)深圳”品牌，擴(kuò)大在深留學(xué)生規(guī)模。

（十三）大力發(fā)展跨境金融保險(xiǎn)服務(wù)。探索建立深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所會(huì)員互聯(lián)互通機(jī)制。支持港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對(duì)除中國(guó)境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。支持符合條件的香港保險(xiǎn)公司在深設(shè)立子公司。探索在前海開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持符合條件的銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

（十四）鼓勵(lì)數(shù)字城市和智慧城市全鏈條服務(wù)出海。重點(diǎn)面向東盟、中東、拉美、非洲、南歐等市場(chǎng)，支持市屬國(guó)企、在深央企和優(yōu)秀民企充分發(fā)揮深圳在數(shù)字城市、智慧城市方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極輸出數(shù)字能源、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展離網(wǎng)儲(chǔ)能、電網(wǎng)優(yōu)化、智能調(diào)峰等數(shù)字能源解決方案，支持能源、燃?xì)馄髽I(yè)擴(kuò)大海外電廠裝機(jī)容量、參與燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)營(yíng)，形成“技術(shù)研發(fā)+設(shè)備供應(yīng)+運(yùn)維服務(wù)”的全鏈條出海模式。引導(dǎo)企業(yè)提升智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理平臺(tái)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)能力，支持市屬國(guó)企在軌道交通領(lǐng)域擴(kuò)大服務(wù)輸出，打造“規(guī)劃設(shè)計(jì)+系統(tǒng)集成+持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的全過程咨詢、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)輕資產(chǎn)模式。鼓勵(lì)工程建筑服務(wù)企業(yè)采用裝配式、模塊化等新型建造技術(shù)，推動(dòng)工程服務(wù)向數(shù)字化、智能化方向升級(jí)，支持通過EPC總承包等方式承接高附加值項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過收購、參股、合資等方式與國(guó)際承包商合作。

（十五）便利促進(jìn)跨境旅行服務(wù)。探索允許符合條件且在深圳注冊(cè)成立的外商投資旅行社開展中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。落實(shí)外國(guó)人240小時(shí)過境免簽、郵輪入境15天免簽等政策。加快推進(jìn)皇崗口岸和沙頭角口岸重建、羅湖口岸改造，推動(dòng)前海、南澳等口岸規(guī)劃建設(shè)。提升外籍人士和港澳臺(tái)居民使用國(guó)際搜索引擎、社交媒體、電子支付、預(yù)訂票務(wù)等便利度，為境外游客提供多樣化支付服務(wù)。

（十六）多元融合發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。依托綜合保稅區(qū)發(fā)展“兩頭在外”研發(fā)、檢測(cè)、維修等服務(wù)，支持區(qū)外重點(diǎn)企業(yè)開展高附加值保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。在電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康等領(lǐng)域培育高附加值的服務(wù)型制造，支持制造業(yè)企業(yè)承攬國(guó)際項(xiàng)目。用足用好離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠等政策，依托前海推動(dòng)離岸貿(mào)易發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。支持前海電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心打造電子元器件全球交易中心。

五、完善支持促進(jìn)保障體系

（十七）優(yōu)化跨部門協(xié)同管理體系。不斷完善全域全行業(yè)抓服務(wù)貿(mào)易工作機(jī)制，上下左右形成有力有效的統(tǒng)籌和協(xié)作。商務(wù)部門和發(fā)展改革部門作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的AB角，要深入研究服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域超常規(guī)政策措施；各區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門要在市商務(wù)局、市發(fā)展改革委的支持和指導(dǎo)下推動(dòng)出臺(tái)支持服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措，并強(qiáng)化文件落地的督促檢查工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。在《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》基礎(chǔ)上，探索建立全市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

（十八）大力提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)全球領(lǐng)先企業(yè)，加大游戲出海、軟件外包、跨境金融、跨境旅游、國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、涉外法律服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的招引和培育力度。用好中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金及市級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展資金，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、高增值服務(wù)外包、金融服務(wù)出口等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)境外研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持中小企業(yè)參與國(guó)際分工，提升國(guó)際化水平。

（十九）完善“走出去”促進(jìn)體系。打造線上線下聯(lián)動(dòng)的深圳“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布境外投資合作、風(fēng)險(xiǎn)防范、國(guó)別投資指南等信息。完善企業(yè)國(guó)際化配套服務(wù)體系，引導(dǎo)會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供合規(guī)指導(dǎo)、會(huì)計(jì)咨詢、評(píng)估服務(wù)、稅務(wù)籌劃、國(guó)際商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)際咨詢服務(wù)。高質(zhì)量辦好高交會(huì)、文博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大平臺(tái)，支持企業(yè)境外辦展參展。

（二十）加強(qiáng)人才建設(shè)。大力引進(jìn)具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則、掌握領(lǐng)先技術(shù)的服務(wù)貿(mào)易高層次人才。爭(zhēng)取對(duì)外籍高層次人才實(shí)施更加便利的出入境和停居留政策，推進(jìn)實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，建設(shè)國(guó)際化人才集聚高地。推動(dòng)構(gòu)建政府部門、科研院所、高校、機(jī)構(gòu)和企業(yè)緊密合作的人才培養(yǎng)模式。