發(fā)布時(shí)間:2020-04-27 11:41:12 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我國首個(gè)吸引外資、成片開發(fā)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中,洋浦定位為自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿(mào)易新通道”新支點(diǎn)后,吸引國內(nèi)外集裝箱貨源聚集,目前已實(shí)現(xiàn)東南亞國家主要港口全覆蓋,初步形成國際中轉(zhuǎn)港的航線框架。近年來,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出,打造國際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐的發(fā)展目標(biāo),其高質(zhì)量發(fā)展將迎來歷史新契機(jī)。
走進(jìn)海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),只見溫暖的陽光下,一座座現(xiàn)代化工廠鱗次櫛比,油氣儲(chǔ)罐星羅棋布,開發(fā)區(qū)內(nèi)各大企業(yè)和建設(shè)工地都在忙碌地施工、生產(chǎn)。在洋浦港小鏟灘碼頭,一大排集裝箱整齊地碼放在堆場(chǎng),拖掛車進(jìn)進(jìn)出出,往來不絕。
港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
港口是洋浦最大的資源,也是洋浦的一張亮麗名片——這里灣闊水深,是西部陸海新通道的出??冢I辖z綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn),中東、非洲油氣資源進(jìn)入中國的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn),我國面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地……
記者從洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)獲悉,洋浦港自2018年底成為“國際陸海貿(mào)易新通道”新支點(diǎn)后,不斷新增、加密航線,吸引國內(nèi)外集裝箱貨源聚集,目前已實(shí)現(xiàn)東南亞國家主要港口全覆蓋,初步形成了國際中轉(zhuǎn)港的航線框架。
洋浦港共開通內(nèi)外貿(mào)航線22條;2019年完成集裝箱吞吐量70.8萬標(biāo)箱,同比增長27.13%;2019年共實(shí)現(xiàn)港口吞吐量5015萬噸,同比增長19.25%。洋浦交通運(yùn)輸和海洋局局長黃澎介紹,2020年洋浦將推出第二船籍港、國際船舶開放制度等一系列重大政策創(chuàng)新,預(yù)計(jì)年吞吐量將突破6000萬噸和100萬標(biāo)箱。
在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),一樣繁忙的還有海南煉化公司100萬噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。平整土地、打樁、土石方運(yùn)輸……在陸海交接的大片土地上,幾十輛運(yùn)輸大貨車往來穿梭,平整后的土地在陽光的照耀下格外寬闊,與不遠(yuǎn)處的大海連成一片。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,海南煉化100萬噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建工程是列入國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,更是中國石化推進(jìn)“兩個(gè)三年、兩個(gè)十年”發(fā)展戰(zhàn)略,打造世界一流能源化工公司的支撐項(xiàng)目。項(xiàng)目投產(chǎn)后,將很大程度促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色化工、旅游健康等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高中國石化國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障國家能源安全,帶動(dòng)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)。
作為沿海臨港園區(qū),港航產(chǎn)業(yè)是洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托洋浦港口條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不斷加快港口資源整合,完善港口設(shè)施,優(yōu)化布局航線網(wǎng)絡(luò),提升口岸服務(wù)水平,充分發(fā)揮洋浦位于泛北部灣中心地帶,連接?xùn)|南亞和東北亞的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力培育航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè),提出打造國際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐的發(fā)展目標(biāo)。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記周軍平說:“隨著洋浦投資貿(mào)易的進(jìn)一步自由化便利化、境外資金往來和人員往來的便利化以及營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,近年來有越來越多的資金流、信息流、人才流在洋浦聚集,洋浦開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將迎來歷史新契機(jī)?!?/span>
改革舉措助力企業(yè)
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我國首個(gè)吸引外資、成片開發(fā)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中,洋浦定位為自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的一些創(chuàng)新舉措和試點(diǎn)政策,讓落戶洋浦的企業(yè)率先嘗到了“甜頭”,中石化(香港)海南石油有限公司就是其中之一。
中石化(香港)海南石油有限公司擁有目前亞洲規(guī)模最大、品種最全的成品油商業(yè)庫。談起改革帶來的變化,公司副總經(jīng)理劉俊栓感受頗深:“以前同一標(biāo)號(hào)的成品油,因?yàn)閬碓床煌仨毎凑粘隹诒O(jiān)管倉和保稅監(jiān)管倉分開儲(chǔ)存。如果進(jìn)行‘兩倉’變更,就需進(jìn)行倒罐清罐、審批申請(qǐng)、海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、油品出入庫等程序,前后長達(dá)半個(gè)月時(shí)間。現(xiàn)在,洋浦開發(fā)區(qū)海關(guān)在我公司開展的‘保稅油品兩倉庫容整合’政策試點(diǎn),讓‘保稅油品與出口監(jiān)管油品混存’,為我們大大降低了時(shí)間成本和公司運(yùn)營成本?!?/span>
不僅如此,該公司不久前還順利完成了首單7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運(yùn)輸”業(yè)務(wù)?!跋喈?dāng)于為我們公司保稅油品出口創(chuàng)造了一個(gè)新品種!”劉俊栓說,這一制度創(chuàng)新,大幅提升了洋浦保稅油品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),類似通過制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力,服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的案例還有很多。
近年來,一系列支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的優(yōu)惠、試點(diǎn)政策在洋浦落地生根、開花結(jié)果,海南省委、省政府也加大了對(duì)洋浦發(fā)展的政策支持力度。2019年,海南省政府印發(fā)《關(guān)于支持洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的措施(試行)》,制定了管委會(huì)實(shí)行企業(yè)化市場(chǎng)化的用人制度、依法賦予管委會(huì)行政審批權(quán)限、支持洋浦開發(fā)建設(shè)控股公司公開發(fā)行股票并上市等7條措施,推動(dòng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
環(huán)境優(yōu)化名企紛至
近年來,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始終踐行重商、親商、安商理念,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)釋放市場(chǎng)主體活力,把做好經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)服務(wù)作為園區(qū)發(fā)展的頭等大事。
在洋浦,黨工委、管委會(huì)黨員干部進(jìn)企業(yè)成為常態(tài),了解企業(yè)心聲成為黨工委、管委會(huì)的常規(guī)工作。
2019年6月起,洋浦開發(fā)區(qū)在全區(qū)開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動(dòng),7月啟動(dòng)落實(shí)“快準(zhǔn)實(shí)好”作風(fēng)專項(xiàng)巡察。2019年12月27日,黨工委、管委會(huì)專門安排召開“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”企業(yè)座談會(huì),傾聽企業(yè)意見建議和問題訴求,了解企業(yè)2020年生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,傾聽企業(yè)家的心聲。
“企業(yè)有需求、有想法,咱們不僅要聽,還要辦?!毖笃珠_發(fā)區(qū)工委書記周軍平說,弘揚(yáng)“快準(zhǔn)實(shí)好”的工作作風(fēng),就是要為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),“洋浦將充分采納企業(yè)意見建議,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把洋浦建設(shè)成為海南乃至全國營商環(huán)境最好的地區(qū)”。
以最優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以最好的姿態(tài)為企業(yè)發(fā)展服務(wù),洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是這樣說的,更是這樣做的。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作——推行行政審批綜合窗口改革,由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”,從政策、體制機(jī)制入手,持續(xù)改善營商環(huán)境,助推企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)信心。推進(jìn)綠化、彩化、亮化、美化、智能化等工作,推動(dòng)洋浦城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)顯著變化。落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)具體舉措,解決企業(yè)和群眾辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
集中精力發(fā)展產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展搭好舞臺(tái)、做好保障,真正做到急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,讓園區(qū)內(nèi)一家家企業(yè)得到了快速發(fā)展,讓更多全球知名企業(yè)紛至沓來。
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