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日前，國家郵政局發(fā)布《2019年度快遞市場監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2019年快遞業(yè)規(guī)模質(zhì)效持續(xù)提高、社會貢獻更加突出、創(chuàng)新動能加速釋放、治理體系逐步完善，為“六穩(wěn)”做出積極貢獻，為增進人民生活福祉提供助力，對經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展發(fā)揮重要作用。

《報告》指出，2019年，快遞業(yè)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記對快遞業(yè)的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，真抓實干、務實奮進，不斷增強改革定力與發(fā)展動力，圓滿完成70周年慶?；顒蛹倪f安全服務保障工作，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，戰(zhàn)略性提出“兩進一出”工程，持續(xù)打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，行業(yè)保持穩(wěn)中有進總體態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。

《報告》顯示，2019年，快遞業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點。一是規(guī)模質(zhì)效持續(xù)提高?？爝f業(yè)務量超600億件，增量再次突破100億件，對世界快遞業(yè)增長貢獻率超過50%。快遞業(yè)務收入超7000億元，占GDP比重達7.6‰，收入增速是GDP增速的4倍，為穩(wěn)增長做出積極貢獻?？爝f業(yè)從業(yè)人員超過300萬，新增社會就業(yè)20萬人以上，為穩(wěn)就業(yè)提供重要支撐。末端網(wǎng)絡不斷完善，城市快遞末端公共服務站達8.2萬個。運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國內(nèi)快遞專用貨機達116架，高鐵快遞開通線路達451條。服務質(zhì)量不斷提升，快遞服務滿意度得分為77.3分，同比提升1.4分。72小時準時率為79.3%，同比提高0.3個百分點，快遞服務有效申訴率降至百萬分之0.5。

二是社會貢獻更加突出。積極助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村地區(qū)超過3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村快遞網(wǎng)點，建成公共取送點達6.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達96.6%，農(nóng)村快遞服務水平穩(wěn)步提升。打造快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”年業(yè)務量超百萬件項目163個，農(nóng)村地區(qū)年收投快件超過150億件，支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城超8700億元。“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得良好成效，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.67億元，成為農(nóng)村增收新源泉。加速構(gòu)建國際寄遞網(wǎng)絡。全年完成國際/港澳臺快遞業(yè)務量14.4億件，支撐跨境網(wǎng)購零售額4400億元，新增24條國際貨運航線，國際快遞網(wǎng)絡覆蓋全球60多個國家及地區(qū)。積極助力污染防治。大力實施“9571”工程，全國電子運單使用率達98%，電商快件不再二次包裝率達52%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達75%，3萬個網(wǎng)點設置包裝廢棄物回收裝置，“瘦身膠帶”封裝比例達75%，新增3.1萬臺新能源和清潔能源車輛，行業(yè)環(huán)境保護工作邁上新臺階。

三是創(chuàng)新動能加速釋放?？萍紕?chuàng)新應用增強。快遞業(yè)不斷加大科研投入力度，智能客服、無人倉等迅速普及，信息化管理系統(tǒng)、無人車、無人機、人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等加快應用，科學管理、動態(tài)預測、路由規(guī)劃、精準畫像等科技水平進一步提升，智能安檢系統(tǒng)樣機已進入試產(chǎn)階段。自動化、智能化裝備應用廣泛。全國已建成快遞物流園區(qū)402個，分撥中心新建、改擴建進程加快，自動化、半自動化分揀設備占比穩(wěn)步提高。投入運營智能快件箱40.6萬組，箱遞率超10%。業(yè)務領(lǐng)域不斷拓展。冷鏈、即時遞送、快運、供應鏈管理、“線邊物流”、一體化物流服務解決方案供給能力不斷增強，與醫(yī)療、政務等公共服務協(xié)同能力有效提升。

四是治理體系逐步完善。法規(guī)標準體系進一步健全。修改《快遞暫行條例》，制定《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，修訂《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》、修正《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》，制修訂《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》和4個專項應急預案。發(fā)布《快件處理場所基礎數(shù)據(jù)元》《郵件快件實名收寄信息交換規(guī)范》《郵政業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入技術(shù)規(guī)范》《郵件快件包裝基本要求》等4項行業(yè)標準。“放管服”改革加速推進。取消快遞業(yè)務場地使用證明，全面實現(xiàn)快遞許可審批一網(wǎng)通辦，制定快遞分支機構(gòu)編碼規(guī)則，末端網(wǎng)點備案實現(xiàn)常態(tài)化。持續(xù)加強許可制度和信息化建設，推動許可工作由“重審批向重管理”轉(zhuǎn)型，新業(yè)態(tài)監(jiān)管機制不斷完善。協(xié)調(diào)落實新一輪減稅降費政策，為企業(yè)減免稅費15億元以上。事中事后監(jiān)管不斷強化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效實施。修訂《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，行政執(zhí)法規(guī)范化建設不斷加強?？爝f業(yè)信用體系建設穩(wěn)步推進，發(fā)布《快遞市場法人主體信用評定方案》，信用監(jiān)管能力進一步提升。有序推進“綠盾”工程建設，建成合肥災備中心、國家郵政局監(jiān)控中心和90多個省市級監(jiān)控中心，部分重要信息系統(tǒng)上線運行，安全保障底盤作用明顯增強。

《報告》還指出，面向“十四五”，我國快遞業(yè)面臨全球政治經(jīng)濟形勢和國際郵政治理變化帶來的新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展方面依然存在供給體系不完備、中高端價值鏈服務能力不強、國際供應鏈參與度不高、網(wǎng)絡銜接不通暢、區(qū)域城鄉(xiāng)不均衡、綠色發(fā)展能力有待提升等不平衡不充分問題。2020年，全行業(yè)將貫徹落實習近平總書記對快遞業(yè)的重要批示指示精神，始終堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針，更好服務人民群眾美好生活，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

附件1：2019年快遞市場監(jiān)管報告.pdf