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8月27日，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開北京地區快遞進村工作專題會，與普遍服務司、市場監管司、中國郵政快遞報社和北京市郵政管理局的同志們一起座談研討，決意打造實效型快遞進村“北京樣板”。

這次專題會，可謂精心籌備。8月13～14日，馬軍勝已利用休假時間，實測過平谷、密云兩區偏遠9鄉（鎮）15村的快遞服務水平，“心里有底數，腦中才有路數”。 

印證，用事實說話

專題會上，北京市郵政管理局黨組書記、局長王躍首先匯報北京快遞進村情況。

數據顯示，今年1～7月，北京農村地區快遞業務量、業務收入和投遞量增速遠高于全市平均水平：業務量累計完成6300萬件，占全市快遞業務量的4.7%，同比增長23.5%；快遞業務收入累計完成9.4億元，占全市快遞業務收入的4.8%，同比增長16%；投遞量累計完成1.07億件，占全市快遞投遞量的6.3%，同比增長53.6%。

“北京地區公共服務設施完備，為快遞進村創造了優越條件。”王躍說。

此言不虛。據統計，截至2018年，北京全市3369個建制村已基本實現快遞服務全覆蓋，備案的4022個末端網點中，約1100個在農村地區；全市約有1100多個農村快遞公共取送點、1120組智能快件箱；691個村為駐村設點模式，809個村為快快合作共配模式，1869個村為第三方合作代投模式；農村快遞服務投遞頻次普遍為每天2～3次，個別偏遠村也能達到每天至少1次。

快遞進村，農民受益。平谷大桃、通州西集櫻桃、平谷馬坊葡萄、大興龐各莊西瓜、平谷北寨紅杏、密云御皇李子等特色農產品，通過電商寄遞渠道走向全國，撐鼓了農民的腰包。今年年初以來，主要品牌寄遞企業共收寄平谷大桃217.8萬件（超過去年全年業務量165萬件）、1095萬公斤，實現寄遞收入約6594萬元，帶動農民增收1.1億元。

統計數據如此，實測情況如何？專題會上，馬軍勝聯系點——中國郵政快遞報社黨支部代表調研組拿出了隨馬軍勝走過偏遠9鄉（鎮）15村的實測樣本：

——從網點布局看，在密云，郵政已進入石峨村駐點；順豐新設太師屯鎮末端網點并招聘12名快遞員為周邊村民上門送件。在平谷，圓通新設西鹿角村“媽媽驛站”，供村民就近取件；申通依托穆家峪鎮農村超市發展快件收派代理。

——從進村模式看，郵政將石峨村特產御皇李子上架“郵樂購”，投遞員還參與當地直播帶貨；順豐、京東在平谷、密云實行直投入戶，并提供冷鏈、代收貨款等服務；通達系則通過“抱團共配”，由一家品牌或者驛站代理多家快遞來降低運營成本。

——從助農惠農看，郵政推出平谷大桃EMS極速鮮寄遞服務，2019年寄出16萬余單、近35萬箱，實現銷售額1800余萬元；順豐自2013年開始參與平谷“互聯網+大桃”工程，已在主產區設立50余個攬收點、1個專屬中轉場，8年來幫助桃農增收數億元。

隨樣本實測展示的，還有實拍的視頻：有進村投遞的快遞小哥、有返鄉創業的快遞老板、有收到快件歡呼雀躍的孩子……一幕幕場景令人動容，催人奮進。

“為百姓辦實事，就要用事實說話。”馬軍勝說，“一份情況匯報，一份實測樣本；一個是數據統計，一個是實地暗察；從宏觀到微觀，相互印證一點：快遞進村，為民造福，大有可為。” 

暢談，聽意見建議

“北京地區快遞進村工作進展比較順利，成效也比較明顯。”馬軍勝說，“實測樣本雖然小眾，但情況客觀真實。實測走過的各個行政村尤其是自然村，環境條件各有差異、百姓需求多樣多元，關于快遞進村模式、服務、標準和效果如何評價？還請大家暢所欲言、集思廣益。”

與會人員紛紛發表見解——

“快遞進村利國利民，但以什么樣的方式進村，比例多高才算真正進村，這個問題需要通盤考慮。”

“行政村和自然村有很大區別，快遞進村要根據現實情況區別對待，不能簡單用‘村’來定義和要求。”

“偏遠農村人口居住分散、密集程度不高，集中寄遞難度較大，品牌企業單獨進駐，運營成本勢必加大。不能單打獨斗，應該抱團取暖。”

“依托產業才是快遞發展的源頭根本。偏遠農村一般沒有較大的經濟產業項目支撐，快遞進村不能一進了之，必須想方設法扶持當地產業發展，確保進村之后后勁更足、更可持續。”

“進村模式不能‘一刀切’。有條件的可以駐村設點、直投入戶；條件不成熟的，可以通過郵快、交快、快快合作，或者依托商超代投，允許靈活多樣、因地制宜。”

“既然快遞進了村，不管多偏多遠，用戶體驗都不能降低，服務監管也不能缺失。”

“快遞進村要實事求是、因村施策，講求服務與效益平衡。必要時，還需采取一定的兜底措施，首先解決進沒進、有沒有的問題。”

“成大事者必作于細，同志們的意見建議翔實全面。進了村、扛下來、能發展。快遞進村既是新課題、新挑戰，也是新機遇，必然要經歷一番磨合和考驗，需要一步一步往前蹚。”馬軍勝說，“只要我們適應當地特點、順應市場規律，就一定能站穩農村市場、贏得百姓口碑。”

鼓勵，定目標要求

“今天的專題會開得很好，讓我很受啟發、很受鼓舞。”馬軍勝總結時指出，北京局高度重視推進快遞進村工作，落實有力，市場主體務實進取、有效作為，進村模式靈活多樣、百花齊放，既體現各自特色，又符合地域實際，為百姓帶來了方便、送去了實惠。

“從剛才的視頻里，相信大家都能感受到，村民們的歡笑，就是對我們工作的最大褒獎。”馬軍勝強調，各級郵政管理部門要進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持以人民為中心，服務國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，服務鄉村振興戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰，走在前、作表率，不停步、不止步，繼續探索前行，不斷滿足百姓需求，持續提高服務能力。

“前進的路上，必然會有困難，要敢于正視問題、勇于戰勝困難。”馬軍勝要求，推進快遞進村，必須堅持問題導向、目標導向和結果導向，梳理總結差距、短板和弱項，既要大力推進、包容審慎，又要解決問題、破解難點。還要加強向地方政府匯報溝通，爭取政策，將中央事權財權改革要求落地，讓政府之手在公共服務均等化中發揮應有作用。

“依托北京公共設施優勢，大膽往前走、往前蹚。”馬軍勝最后鼓勵大家，“我們共同努力，打造實效型快遞進村‘北京樣板’！”