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為促進(jìn)道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，推動《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》深入實(shí)施，近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為便于各方了解有關(guān)背景和主要內(nèi)容，現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》解讀如下。

一、制定背景

道路交通自動駕駛（以下簡稱“自動駕駛”）技術(shù)通過載運(yùn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管控的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)道路交通部分或完全自動化運(yùn)行，是對傳統(tǒng)運(yùn)輸模式和出行方式的一次深刻變革，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一。近幾年，自動駕駛技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研用各方創(chuàng)新熱情高漲，公眾對此也非常關(guān)注。為落實(shí)交通強(qiáng)國建設(shè)等重大戰(zhàn)略，把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好推動前沿技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，部出臺了《指導(dǎo)意見》，面向未來五年研究提出工作目標(biāo)和任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》貫徹中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為支撐，以典型場景應(yīng)用示范為先導(dǎo)，以政策和標(biāo)準(zhǔn)為保障，按照“鼓勵創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出了四個方面、十二項(xiàng)具體任務(wù)。

一是加強(qiáng)自動駕駛技術(shù)研發(fā)。包括加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、完善測試評價方法和測試技術(shù)體系、研究混行交通監(jiān)測和管控方法、持續(xù)推進(jìn)行業(yè)科研能力建設(shè)等，引導(dǎo)創(chuàng)新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時空服務(wù)、智能路側(cè)系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺、網(wǎng)絡(luò)安全、測試方法和工具、混行交通管理等進(jìn)行攻關(guān)，不斷健全技術(shù)體系。

二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展規(guī)劃研究、有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)等，推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)輸管理和服務(wù)、交通管控系統(tǒng)等互聯(lián)互通。

三是推動自動駕駛技術(shù)試點(diǎn)和示范應(yīng)用。包括支持開展自動駕駛載貨運(yùn)輸服務(wù)、穩(wěn)步推動自動駕駛客運(yùn)出行服務(wù)、鼓勵自動駕駛新業(yè)態(tài)發(fā)展等，鼓勵按照從封閉場景到開放環(huán)境、從物流運(yùn)輸?shù)娇瓦\(yùn)出行的路徑，深化技術(shù)試點(diǎn)示范。。

四是健全適應(yīng)自動駕駛的支撐體系。包括強(qiáng)化安全風(fēng)險防控、加快營造良好政策環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等，主動應(yīng)對由自動駕駛技術(shù)應(yīng)用衍生的安全問題，優(yōu)化政策和標(biāo)準(zhǔn)供給，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下步工作考慮

一是統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動駕駛在行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)。二是結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)地方謀劃和組織試點(diǎn)示范，開展自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，爭取在“十四五”期間形成一批與業(yè)務(wù)融合度高、可推廣的典型項(xiàng)目。三是做好跟工信部、公安部等部門的協(xié)同，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的政策法規(guī)體系。四是鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研、用各方加強(qiáng)技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等方面的交流與國際合作。五是加強(qiáng)自動駕駛科普工作，強(qiáng)化自動駕駛安全文化建設(shè)。