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“發展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業面臨的主要問題，本質上是發展質量不高。我們要推動行業高質量發展、高效能治理，在‘加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開路先鋒’新征程中勇挑暢通重擔。”國家郵政局局長馬軍勝在2022年全國郵政管理工作會議上表示。

“首先，我們要遵循規律，穩中求進推動行業高質量發展，”馬軍勝表示，“要深刻把握好穩與進的辯證關系，在穩的基礎上推動高質量發展，以高質量發展促進更好的穩。”為此，要穩字當頭，穩行業發展態勢，確保增速在合理區間，穩行業運行態勢，確保網絡平穩運行和基層網點穩定，穩行業安全態勢，確保不發生重特大安全事故；要穩中求進，以高效能治理為保障，堅持在規范中發展、發展中規范，明規則、劃底線、強監管，推動行業實現質的穩步提升和量的合理增長；要以進促穩，立足國情業情和發展階段，遵循發展規律，精準把握時度效要求，把穩增長、調結構、促改革有機結合起來，以實踐的標準檢驗行業治理成效。

“其次是要加固底板，夯實高質量發展根基。”馬軍勝指出。在持續高速發展過程中，行業底板建設存在一定滯后，需要統籌推進、精準施策，夯實安全、質效、規范、綠色的發展基礎。要統籌“三安”，提升企業寄遞安全、生產安全、信息安全本質安全水平，增強安全防控能力，維護產業安全，加強應急管理體系建設；要實行“三分”，推動成本分區、服務分層、產品分類，穩步實現差異定價、優質優價，實現行業有價值、企業有利潤、員工有尊嚴、用戶有好評；要發力“三治”，旗幟鮮明反對“內卷”，旗幟鮮明反對損害行業權益、員工合法權益和消費者合法權益的行為，旗幟鮮明維護市場秩序，集中治理惡性低價競爭、超范圍經營和空包；要推進“三化”，堅持減污降碳并重，加快推進快遞包裝減量化、標準化、循環化，明確行業綠色低碳轉型發展實施路徑。

對于如何補齊短板，激發高質量發展新動能，馬軍勝表示，要深入實施“兩進一出”，“快遞進村”要提高質效，不僅進得去，更要穩得住、可持續，“快遞進廠”要形成規模，以點帶面，推動產業集群融合發展，“快遞出海”要重點突破，在周邊成網絡、洲際暢通道、全球布節點，著力提升境內外國際樞紐能級和輻射帶動力，增強全球資源配置力和關鍵環節控制力；要提升末端發展能力，規范加盟制管理，全面推進服務安全能力與服務范圍相適應，推動向末端賦能，完善價格形成機制和利益分配機制，推進完善網點退出機制；要統籌區域布局，銜接區域協調發展戰略，補齊中西部基礎設施短板，加強快遞經濟區和產業園區建設；要提升綜合服務能力，發展庫存管理、線邊物流、供應鏈金融和快運業務等，發展專業化服務。

“在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，”馬軍勝強調，“這就要求我們鍛造長板，打造高質量發展新優勢。”要通過打通信息“堵點”，推動與電商協同布局，豐富產品體系，開展模式創新，來鞏固服務電商優勢；要推動企業加強核心資源整合，鼓勵企業間、上下游間兼并重組，培育壯大具有國際競爭力的現代快遞物流企業，推動郵政企業加快改革，鞏固發展郵政普遍服務，做強做優做大寄遞主業，以培育世界一流企業；此外還要強化創新驅動、充分激活數據要素。

馬軍勝最后強調，為了科學謀劃，以高效能治理保障高質量發展，需要強化依法治郵，創新方式提效能；強化綜合治理，凝聚合力提效能；強化數字治理，科技賦能提效能。具體來說，要堅持市場化法治化國際化，完善法規政策體系，豐富治理方式，加強信息披露，加強反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭；要積極調動各方面積極性，不斷完善部門協同、多方共治、雙重管理機制；要充分發揮行業數據密集的特點和優勢，用好“綠盾”工程，提升數字治理能力，加強科技裝備應用，增強事中事后全鏈條全領域監管能力。