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先有國務(wù)院批復(fù)同意在27地設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，緊接著，商務(wù)部表示將推出六大舉措促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展……虎年開局，穩(wěn)外貿(mào)政策接連推出，彰顯靠前發(fā)力姿態(tài)。

專家表示，在充分研判今年我國外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，相關(guān)政策安排早部署早落地爭取更多先機，以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)預(yù)期、提振各方信心。綜合來看，我國外貿(mào)頂住壓力，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”仍可期待。在推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)等方面可能進一步出臺相關(guān)政策，護航全年外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

央地協(xié)同 政策接連推出

告別去年的外貿(mào)“豐收年”，業(yè)內(nèi)人士清醒地認(rèn)識到，今年我國外貿(mào)要繼續(xù)保持較快增長勢頭將面臨更大挑戰(zhàn)。

一方面，新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程，全球貨物貿(mào)易增速可能將放緩。世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)顯示，今年全球貨物貿(mào)易量增速將由去年的10.8%放緩至4.7%。復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險上升，部分國家刺激政策過快退出，可能引發(fā)需求萎縮、價格波動，進而影響我國相關(guān)行業(yè)出口。另一方面，在加速重構(gòu)背景下，全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底消除。我國外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本上升，經(jīng)營風(fēng)險和壓力有所加大。

正如商務(wù)部副部長任鴻斌所言，今年我國外貿(mào)面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大壓力，很可能要過一個“大坎兒”。“受基數(shù)高、需求收縮等不利因素影響，穩(wěn)外貿(mào)需要付出更加艱苦的努力。”商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所副主任劉建穎說。

在這樣的預(yù)期下，今年初穩(wěn)外貿(mào)政策舉措密集推出，靠前發(fā)力。

繼1月先后出臺關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見、關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見后，國務(wù)院在春節(jié)復(fù)工時點又發(fā)布關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)。為做好有關(guān)政策落實安排，各部委也在積極行動。商務(wù)部在虎年首場例行新聞發(fā)布會上提出，將推出六大支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉措。國家發(fā)改委明確，下一步開展外貿(mào)工作將突出“穩(wěn)”字，重點做好四方面工作。海關(guān)總署表示，繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進助企紓困、恢復(fù)發(fā)展，更大激發(fā)外貿(mào)市場主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動力。

多地出臺相關(guān)政策條例，進一步加大穩(wěn)外貿(mào)力度。福建推出2022年第一季度穩(wěn)外貿(mào)若干措施，力求保持政策穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢，增加跨境物流供給、緩解海運難等方面內(nèi)容。浙江出臺關(guān)于金融助力外貿(mào)穩(wěn)增長若干意見，加大外貿(mào)融資服務(wù)，深入開展紓困減負(fù)行動，優(yōu)化跨境金融服務(wù)。海南發(fā)布相關(guān)實施方案，從持續(xù)推進通關(guān)便利化、清理規(guī)范口岸收費等方面進一步推動穩(wěn)外貿(mào)。此外，山東將實施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動。廣東提出2022年進一步深化推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程等。

利好共振 “開門穩(wěn)”可期

化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。業(yè)內(nèi)人士分析，在國際貿(mào)易需求、國內(nèi)政策舉措等因素支撐下，我國外貿(mào)頂住下行壓力，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”仍可期待。

從政策效果看，在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措支持下，一些外貿(mào)指標(biāo)有所回暖。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.4%，較上月上升0.3個百分點，高于2021年下半年的均值。

從經(jīng)濟基本面看，經(jīng)濟回暖、信貸企穩(wěn)的前瞻信號已出現(xiàn)。其中，1月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.1%，連續(xù)3個月處于景氣區(qū)間；1月人民幣貸款增加3.98萬億元，社會融資規(guī)模增量達(dá)6.17萬億元，均創(chuàng)歷史新高。我國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。

從進出口需求看，全球制造業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢仍在延續(xù)，將對我國進出口需求形成支撐。中國物流與采購聯(lián)合會最新數(shù)據(jù)顯示，1月全球制造業(yè)PMI為54.7%，保持在50%以上。結(jié)合對主要經(jīng)濟體制造業(yè)PMI走勢及疫情變化的分析，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，海外對我國出口需求仍偏強，加之我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，預(yù)計一季度進出口增速有望保持平穩(wěn)略偏強的態(tài)勢。

國務(wù)院發(fā)展研究中心最新調(diào)研情況顯示，在今年接下來的時間，外貿(mào)企業(yè)從產(chǎn)能利用率、用工、資金周轉(zhuǎn)和訂單交付等各方面來看都將保持穩(wěn)定增長。

著眼長遠(yuǎn) 促外貿(mào)提質(zhì)升級

在應(yīng)對眼前困難確保外貿(mào)“開門穩(wěn)”的同時，政策還需著眼長遠(yuǎn)，推動我國外貿(mào)提質(zhì)升級，培育國際市場競爭力。

商務(wù)部日前明確今年為“外貿(mào)鞏固提升年”。為促進外貿(mào)提質(zhì)升級，專家預(yù)計，在推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)等方面，有關(guān)部門將進一步出臺相關(guān)政策。

在推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，專家預(yù)計，有關(guān)部門將著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，培育增強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華建議，利用數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機會，深挖貿(mào)易數(shù)字化潛力，大力發(fā)展數(shù)字營銷、跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。利用大數(shù)據(jù)加強客戶信用管理，降低客戶惡意違約風(fēng)險。

在推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)方面，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地有望進一步擴圍，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。將培育好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等平臺和載體，持續(xù)推進物流暢通、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平。

在幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場方面，專家建議，進一步提升出口信用保險作用，抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，提高全球貿(mào)易合作水平。

踏平坎坷成大道，風(fēng)雨兼程再出發(fā)。在國際市場上歷經(jīng)風(fēng)雨的我國外貿(mào)企業(yè)，競爭力已今非昔比，這將為穩(wěn)外貿(mào)打下堅實基礎(chǔ)，為外貿(mào)提質(zhì)升級提供強大動力。