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截至1月25日，全國(guó)已有267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物通關(guān)——
生效后，“RCEP紅利”讓企業(yè)受益

最近，全國(guó)多地亮出《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效以來(lái)外貿(mào)成績(jī)單：上海關(guān)區(qū)首月實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨值超20億元，河南1.6億元出口貨物享關(guān)稅減免，大連海關(guān)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1307份、進(jìn)出口貨物享惠貨值達(dá)4.7億元……自1月1日生效，“RCEP紅利”成為熱詞。

相關(guān)人士指出，RCEP生效，恰如建成了一座連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大橋，帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇。這樣的機(jī)遇有助于進(jìn)一步穩(wěn)定中國(guó)外貿(mào)外資基本盤，也將給區(qū)域合作提供新動(dòng)力，為世界分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇搭建新平臺(tái)。

對(duì)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)明顯

“RCEP生效后，我們生產(chǎn)的無(wú)紡布產(chǎn)品出口日本的成本大幅降低，日本進(jìn)口稅率從生效前的4.3%直接降為零。”聊起RCEP帶來(lái)的變化，湖北金龍非織造布有限公司關(guān)務(wù)部經(jīng)理孫營(yíng)偉算了一筆賬：RCEP生效第一個(gè)月，武漢海關(guān)共為公司簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書74份，公司享受55萬(wàn)元的關(guān)稅優(yōu)惠，預(yù)計(jì)今年全年可以減免關(guān)稅356萬(wàn)元。

“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。我們很高興看到，企業(yè)熱切期盼并正在積極分享RCEP市場(chǎng)開放紅利。”商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林表示，從出口來(lái)看，RCEP有利于擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。我國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些成員國(guó)均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是今年我國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

進(jìn)口方面，各大企業(yè)也在搶抓機(jī)遇。2月1日，RCEP對(duì)韓國(guó)生效實(shí)施。當(dāng)天，江蘇省迎來(lái)首票RCEP項(xiàng)下自韓國(guó)進(jìn)口貨物：愛(ài)爾集新能源（南京）有限公司進(jìn)口貨值12.78萬(wàn)美元的電池原料，享受比最惠國(guó)稅率低1個(gè)點(diǎn)的協(xié)定稅率。

“我們公司主要從事新能源電池的研發(fā)和生產(chǎn)，RCEP對(duì)韓國(guó)生效實(shí)施后，公司自RCEP項(xiàng)下進(jìn)口的貨物將享受更多優(yōu)惠，預(yù)計(jì)今年全年可以享受關(guān)稅減免400萬(wàn)元以上。”愛(ài)爾集公司副總經(jīng)理申?yáng)|煥介紹，隨著協(xié)定實(shí)施，公司進(jìn)口的各類產(chǎn)品適用的協(xié)定稅率還將逐年下降，未來(lái)將節(jié)省更多稅款。RCEP生效5年后，預(yù)計(jì)公司享受的關(guān)稅減免總值將超過(guò)1000萬(wàn)元。

根據(jù)南京海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份，江蘇省共進(jìn)口RCEP項(xiàng)下貨物25票，貨值1.21億元，享受關(guān)稅優(yōu)惠242.81萬(wàn)元；南京海關(guān)為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書共4134份，證書金額16.7億元，預(yù)計(jì)貨物可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠1670.5萬(wàn)元；審核認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商22家，其中3家出具RCEP原產(chǎn)地聲明6份，貨值總計(jì)109.76萬(wàn)元，預(yù)計(jì)貨物可在進(jìn)口國(guó)憑聲明享受關(guān)稅優(yōu)惠1.09萬(wàn)元。

從全國(guó)范圍來(lái)看，海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自1月1日RCEP生效以來(lái)，截至1月25日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為化工品、潤(rùn)滑油等。

30條舉措助企業(yè)抓機(jī)遇

RCEP生效一個(gè)多月來(lái)，紅利加快釋放，接下來(lái)如何更好把握RCEP帶來(lái)的機(jī)遇？余本林介紹，商務(wù)部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地方和企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)，但在對(duì)接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問(wèn)題，希望有關(guān)部門能夠及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。為此，日前商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。

圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，這份《意見》共提出30條舉措，為地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)更加開放的環(huán)境、更加充分的競(jìng)爭(zhēng)提供引導(dǎo)。

RCEP生效后，不少企業(yè)積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。為確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則產(chǎn)生實(shí)效，《意見》提出了具體舉措。余本林表示，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競(jìng)爭(zhēng)力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈高端，并注意培養(yǎng)熟悉證書申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

RCEP生效將為制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰介紹，RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。工信部將支持企業(yè)充分利用RCEP關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓新市場(chǎng)空間。還將支持企業(yè)與RCEP成員國(guó)企業(yè)開展國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)標(biāo)，加大技術(shù)改造升級(jí)投入。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)分工合作，優(yōu)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建相互促進(jìn)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

為幫助企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題，《意見》特別提出海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明。海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰表示，目前《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》已實(shí)施，經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無(wú)需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供便利。截至1月25日，已認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

青島海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)畢海軍提醒，我國(guó)與東盟、韓國(guó)、新西蘭等RCEP成員方在RCEP之外還簽署生效了其他自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，某一個(gè)具體商品往往可以適用多個(gè)協(xié)定稅率，建議企業(yè)做好自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地降稅比對(duì)，選擇合適的自貿(mào)協(xié)定辦理證書享惠。“我們將為進(jìn)出口企業(yè)提供不同自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下的享惠方案設(shè)計(jì)，確保企業(yè)最大限度享受RCEP及其他自貿(mào)協(xié)定政策紅利。”畢海軍說(shuō)。

已對(duì)11個(gè)國(guó)家正式生效

分享RCEP紅利，越來(lái)越多成員國(guó)加入。截至目前，RCEP已對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國(guó)等11國(guó)正式生效，其余成員國(guó)將在完成國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序后陸續(xù)生效實(shí)施。

“日本企業(yè)對(duì)RCEP的關(guān)注度很高。RCEP生效后，日本企業(yè)對(duì)華出口，如汽車、食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等將享受更多紅利。”日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處首席代表水田賢治表示，進(jìn)口關(guān)稅降低帶來(lái)個(gè)人消費(fèi)需求提升，出口貿(mào)易增長(zhǎng)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍度增加，兩者疊加能更好刺激日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高2.7%，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。

以日本清酒進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)為例，隨著RCEP生效，其關(guān)稅稅率將由此前的40%降至首年的38.1%，并將在20年內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼稱“這是一個(gè)好消息”。井上宰繼表示，日本清酒在中國(guó)市場(chǎng)很受歡迎，進(jìn)口量逐年增加。但RCEP生效前，關(guān)稅等因素導(dǎo)致日本清酒在中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格較高，生效后關(guān)稅逐步下調(diào)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)降低，希望未來(lái)銷路能越來(lái)越好。

在東盟，馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部日前發(fā)布公告稱，馬來(lái)西亞已向東盟秘書處提交對(duì)RCEP的核準(zhǔn)書。3月18日起，RCEP將對(duì)馬來(lái)西亞生效。對(duì)此，馬來(lái)西亞貿(mào)工部預(yù)計(jì)，馬來(lái)西亞將成為在出口方面從RCEP獲益最多的東盟成員，包括電子商務(wù)在內(nèi)的服務(wù)提供商也將得以拓展更廣闊的市場(chǎng)。

此外，柬埔寨商業(yè)部預(yù)計(jì)，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動(dòng)柬GDP增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn)，出口和投資分別增長(zhǎng)7.3%和23.4%。泰國(guó)商業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效后成員國(guó)將對(duì)3萬(wàn)多項(xiàng)泰國(guó)產(chǎn)品免除關(guān)稅，其中2萬(wàn)多項(xiàng)產(chǎn)品可以立即享受零關(guān)稅待遇，有利于泰國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部數(shù)據(jù)，2020年，菲律賓出口額的51%、進(jìn)口額的68%和外國(guó)直接投資的58%涉及RCEP成員國(guó)。加入RCEP后，該國(guó)水果、海產(chǎn)品、服裝、紙業(yè)對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家的出口將明顯受益。

對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，RCEP紅利同樣值得關(guān)注。目前RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，到2030年，RCEP經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)體量全球占比將提高至50%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告認(rèn)為，RCEP經(jīng)濟(jì)圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，RCEP有助于增強(qiáng)全球貿(mào)易韌性。