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經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（簡稱《若干政策》），出臺了6項針對公路水路鐵路運輸業(yè)、5項針對民航業(yè)精準性紓困扶持措施以及10項服務業(yè)普惠性紓困扶持措施，幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。

進一步加大車購稅補助地方資金力度

《若干政策》提出，今年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅；暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。中央財政對符合要求的新能源公交車，繼續(xù)按照既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領域購置車輛；進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

《若干政策》鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出；加強信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。

今年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅

對于民航業(yè)，《若干政策》提出今年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年；地方可根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控；統(tǒng)籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度，中央財政繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼，對民航基礎設施貸款予以貼息，對機場和空管等項目建設予以投資補助。

《若干政策》明確，研究協(xié)調(diào)推動中國航空油料集團有限公司與上游企業(yè)協(xié)商取消航空煤油價格中包含的海上運保費（2美元／桶）、港口費（50元／噸）等費用；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸支持力度；鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道。

擴大減征“六稅兩費”適用范圍

服務業(yè)普惠性紓困扶持措施方面，《若干政策》明確延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，擴大減征“六稅兩費”適用范圍，鼓勵各地對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

《若干政策》提出，今年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，可減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；引導銀行用好2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)；發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利，采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

精準實施疫情防控措施

《若干政策》要求認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，建立精準監(jiān)測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護理念，嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業(yè)發(fā)展正常秩序。

交通運輸部要求各級交通運輸主管部門認真學習領會政策精神，主動對接地方有關(guān)部門，推動政策落地見效；加大政策宣傳解讀力度，指導交通運輸企業(yè)“應享盡享”“用足用好”各項扶持政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定預期、紓困發(fā)展。