發布時間：2022-10-24 09:30:36 中國證券報
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10月21日，為穩定外貿產業鏈供應鏈，上海發布推動外貿保穩提質的實施意見。
上海市11月1日起施行的《本市推動外貿保穩提質的實施意見》提出諸多創新舉措保障外貿企業穩定經營，如鼓勵航空公司客運時刻改貨運時刻使用、支持集裝箱運價指數期貨上市、探索干散貨、油輪等運價指數期貨期權產品等。
在金融支持方面，上海將支持中國進出口銀行上海分行設立1500億元人民幣專項信貸額度和發行100億元人民幣主題金融債，重點投向外貿領域。
此外，上海還將支持平行進口汽車試點企業，按照平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度要求，對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾；持續推動跨境電商網購保稅業務發展，擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。
建立重點企業名錄
《實施意見》強調穩定外貿企業供應鏈。將外貿貨物納入重要物資物流運輸保障范圍，建設一批跨省生產物資中轉站，通過甩掛作業等無接觸式接駁方式，保障跨省外貿貨物運輸。加強外貿進出口企業服務，建立重點企業名錄，對企業生產、物流、用工等方面困難問題，加大協調解決力度。
在提升跨境貿易便利化水平方面，上海將推動符合條件的貨物進行“船邊直提”和“抵港直裝”，提高貨物報關和提離速度。加快冷藏集裝箱疏港速度，對進出口鮮活易腐農食產品實施屬地優先查檢及“5+2”預約查檢。優化全貨機的航班時刻使用，鼓勵航空公司客運時刻改貨運時刻使用，提高貨運航班時刻的審批效率。加快完善中歐班列配套設施，增加開行班列和線路，在業務現場設立中歐班列通關服務專窗。
外貿保穩提質離不開貨物運輸的暢通。《實施意見》鼓勵進出口企業與航運企業簽訂長期協議，與航運公司形成直接客戶關系。支持航運企業設置中小直客專區庫存，直接面向中小微企業在線提供專供艙位。鼓勵外貿企業合理運用航運衍生產品，管理運價波動風險，支持集裝箱運價指數期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數期貨期權產品。鼓勵港口單位建立激勵機制，進一步壓縮空箱調用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用，支持外貿企業“陸改水”和“陸改鐵”。
加大金融服務支持力度
根據《實施意見》，上海將推動出口信用保險機構提高投保覆蓋率，對企業暫時無法判斷風險狀況或希望暫緩報損、索賠的案件，可接受企業提交的延遲報案申請。加快升級信保普惠融資產品和“擔保+信保+銀行”融資模式，加大外貿企業信保融資支持力度。
信貸支持方面，上海鼓勵銀行機構對暫時受困的外貿企業給予延期付息和無還本續貸支持。推動銀行機構針對外貿企業業務特點，提供本外幣一體化金融綜合服務。創新銀行貿易信用結算工具服務，鼓勵銀行機構提供背對背信用證、中信保收款保單等信用支持免(減)保證金結算服務，減少貿易鏈上企業結算資金占用。支持中國進出口銀行上海分行設立1500億元人民幣專項信貸額度和發行100億元人民幣主題金融債，重點投向外貿領域。
根據《實施意見》，中國信保上海分公司將對符合條件的專精特新“小巨人”等中小微企業實施不低于10%(含)的階段性降費。鼓勵中國進出口銀行上海分行與商業銀行為外貿小微企業復工復產提供風險共擔轉貸款支持，優先使用主題金融債等低成本資金，為通過中歐班列運輸產品的“專精特新”中小企業提供支持。
支持平行進口汽車試點企業
上海將支持外貿企業開拓國際市場。制定發布海外展會推薦目錄，推動境內外企業供需對接，推動上海市國際友好城市企業參與中國國際進口博覽會。發揮“出海優品云洽全球”活動效應，引導外貿企業運用智能化、數據化手段參加境內國際展會。引導企業用好區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等自由貿易協定互惠措施，設立RCEP企業服務咨詢站，上線RCEP最優關稅稅率和原產地規則查詢系統。
《實施意見》強調，擴大高新技術和機電產品貿易規模。支持企業擴大先進技術、關鍵裝備及零部件進口，鼓勵企業引進消化吸收再創新，培育產業競爭優勢。探索集成電路海關監管創新試點，擴大優化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式試點。支持平行進口汽車試點企業，按照平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度要求，對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾。鼓勵二手車出口試點企業按照二手車出口行業標準要求，提高出口產品質量。
上海還將有序擴大大宗商品貿易規模。支持企業加強“一帶一路”農業國際經貿合作，擴大國內緊缺農產品進口，拓展多元化進口渠道。支持符合條件的企業申請開展國際航行船舶保稅油加注業務，穩步擴大加注業務規模。持續優化重點商品進口檢驗模式，對符合條件的進口礦產品適用“先放后檢”模式。支持符合條件的大宗商品總部企業申請海關高級認證。
擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口
《實施意見》明確，上海將發揮跨境電商帶動作用。搭建海外倉綜合服務平臺，為跨境電商出口海外倉模式退稅、收結匯提供貿易真實性驗證。完善跨境電商進出口退貨流程，鼓勵企業設立跨境電商網購保稅進口退貨中心倉，優化調整跨境電商直購進口退貨監管流程。持續推動跨境電商網購保稅業務發展，擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務。探索完善跨境電商企業對企業出口稅收政策，支持符合條件的跨境電商出口企業適用出口退稅政策。支持符合條件的跨境電商企業申請高新技術企業認定。
上海還將支持國際貿易分撥業務發展。支持上海市國際貿易分撥中心示范企業加強分撥場所自動化、信息化建設，擴大國際貿易分撥業務規模。支持物流鏈、產業鏈重點企業跨境資金池業務發展，支持符合條件的國際貿易分撥企業開展跨國公司跨境資金集中運營管理。支持符合條件的企業從事“兩頭在外”的進境醫療器械和醫藥品轉口分撥，進境備案申報免于提供進口醫療器械注冊證和進口藥品注冊證。
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