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近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》，出臺(tái)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策。

　　公告規(guī)定，對(duì)本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；出口時(shí)已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還，出口時(shí)已征收的增值稅、消費(fèi)稅參照內(nèi)銷貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)已辦理的出口退稅應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)繳。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，該政策的出臺(tái)，有利于降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本，穩(wěn)定跨境電商企業(yè)出口預(yù)期，增強(qiáng)有關(guān)市場主體信心，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　跨境電商出口遇到退運(yùn)不便

　　近年來，我國電商行業(yè)發(fā)展很快，不僅成為境內(nèi)商品流通的重要渠道，跨境電商行業(yè)發(fā)展也取得了令人矚目的成績。

　　資料顯示，我國跨境電商發(fā)展迅速，規(guī)模5年增長近10倍，不僅帶動(dòng)了我國出口貿(mào)易的穩(wěn)步增長，也促進(jìn)了傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為企業(yè)開拓新的國際市場發(fā)揮了積極作用。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，部分跨境電商出口商品可能會(huì)滯銷或者退換貨。對(duì)滯銷或退換貨的多數(shù)商品，企業(yè)采取降價(jià)促銷、轉(zhuǎn)賣其他市場，或者在海外倉就地維修、銷毀等方式處理，但仍有少量需退運(yùn)進(jìn)境。按現(xiàn)行規(guī)定，出口退運(yùn)進(jìn)境的商品，除進(jìn)出口關(guān)稅條例第四十三條規(guī)定“因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅”外，均應(yīng)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　“出口商品發(fā)生滯銷、境外消費(fèi)者退換貨時(shí)，是否將其退運(yùn)回國，企業(yè)通常要考慮運(yùn)費(fèi)成本、重新銷售的收益等多方面因素，退運(yùn)進(jìn)境繳納的進(jìn)口稅收僅是其中一個(gè)因素。當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜、外需增長放緩的風(fēng)險(xiǎn)加大，從支持外貿(mào)發(fā)展的角度出發(fā)，有必要在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)跨境電商出口退運(yùn)商品予以稅收政策支持。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建接受記者采訪時(shí)表示。

　　完善進(jìn)口稅收政策

　　近年來，為積極支持跨境電商發(fā)展，財(cái)政部出臺(tái)了多項(xiàng)舉措。2022年2月，財(cái)政部等八部門發(fā)布公告，自2022年3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、番紅花等29項(xiàng)近年來消費(fèi)需求旺盛的商品，新增商品一經(jīng)上線就受到消費(fèi)者青睞。

　　同時(shí)，調(diào)整了清單備注的部分監(jiān)管要求，與相關(guān)國際公約、進(jìn)口管理辦法更好銜接，便利相關(guān)商品通過跨境電商渠道進(jìn)口，更好滿足消費(fèi)需求。例如，含有人工養(yǎng)殖人參成分的化妝品等商品，在提供相關(guān)證明后即可正常進(jìn)口。

　　此次出臺(tái)的政策，旨在為跨境電商出口退運(yùn)商品減輕退運(yùn)的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善了支持跨境電商發(fā)展的進(jìn)口稅收政策。在具體操作上，公告規(guī)定，企業(yè)在申請(qǐng)享受政策時(shí)，應(yīng)按要求提供有關(guān)證明材料：一是應(yīng)取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》，并憑該證明申請(qǐng)辦理進(jìn)口免稅等手續(xù)。二是應(yīng)向海關(guān)提交出口商品申報(bào)清單或出口報(bào)關(guān)單、退運(yùn)原因說明等證明退運(yùn)商品確為因滯銷、退貨原因而退運(yùn)進(jìn)境的材料，并對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　此外，公告還規(guī)定，對(duì)企業(yè)偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定處理。“企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，不得以進(jìn)口商品冒充出口退運(yùn)商品偷稅、騙稅，一旦出現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為，企業(yè)和有關(guān)人員將受到懲處。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅接受記者采訪時(shí)表示。

　　稅收政策為行業(yè)帶來利好

　　“作為跨境電商行業(yè)的親歷者，在過去的9年中見證了行業(yè)的蓬勃發(fā)展。此次稅收政策調(diào)整，將為跨境電商出口企業(yè)挽回不少沉沒成本，使廣大從業(yè)者減少后顧之憂，更加積極地去擁抱海外市場。”海外倉企業(yè)、湖南至美通供應(yīng)鏈管理有限公司董事長張昊銥接受記者采訪時(shí)表示。

　　長沙世碁電子商務(wù)有限公司是一家跨境電商出口企業(yè)，主營3C電子、燈具、戶外休閑、家居和運(yùn)動(dòng)類等產(chǎn)品。該公司物流部副總監(jiān)高芬接受記者采訪時(shí)表示，近年來公司發(fā)展很快，自2016年成立以來，公司年?duì)I業(yè)收入基本保持45%的平均增長率，2022年完成線上銷售額約4億元。

　　“此次政策出臺(tái)后，公司預(yù)計(jì)每年節(jié)約關(guān)稅20萬元，將加速企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，不良品、滯銷品的處理也將更加靈活便利。”高芬表示。

　　“此次政策調(diào)整，有利于減輕跨境電商企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和經(jīng)營成本，必將有利于跨境電商企業(yè)的順利發(fā)展，也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模。”許光建表示。

　　“跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來快速發(fā)展，現(xiàn)已成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。此次政策出臺(tái)，可以幫助我國跨境電商企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)，暢通國內(nèi)外的貿(mào)易循環(huán)、助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。”李旭紅說。