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近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布文件，降低了跨境電商退貨后免征進口關稅的門檻，這將有利于降低跨境電商企業出口退運成本。證券時報記者采訪了解到，政策受到廣泛肯定和歡迎。受訪人士認為，這將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了商家對高貨值商品海外備貨的后顧之憂。不過也有受訪者指出，公告對于涉及退貨認定的關鍵定義應進一步明確，以便企業及時辦理退運，降低損失。

綜合退貨率約10%

根據《關于跨境電子商務出口退運商品稅收政策的公告》，自1月30日公告印發之日起1年內在跨境電子商務海關監管代碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個月內原狀退運進境的商品(不含食品)，可實現退運進境“零關稅”。

“文件是此前‘加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策’要求的落地，精準回應了跨境電商對出口退運稅收政策的訴求。”安永稅務合伙人沈瑛華對證券時報記者表示，按照《中華人民共和國進出口關稅條例》的規定，因品質或者規格原因，出口貨物自出口之日起1年內原狀復運進境的，不征收進口關稅。實操中，跨境電商退運原因多種多樣，如為了提高用戶體驗，跨境電商往往提供一定期限內的無理由退貨，商品與頁面描述不符退貨，甚至價格變化退貨等。此次發布的文件不再對具體退運原因進行限制，而是普遍適用于公告印發之日起1年內申報出口的，因滯銷、退貨原因退運進境的跨境電商商品(食品除外)。這符合國際慣例和增值稅中性原則，也維護了我國跨境電商在國際貿易中的競爭力。

沈瑛華進一步指出，公告規定，原狀退運進境是指出口商品退運進境時的最小商品形態應與原出口時的形態基本一致，不得增加任何配件或部件，不能經過任何加工、改裝，但經拆箱、檢(化)驗、安裝、調試等仍可視為“原狀”。這一規定明確了符合原狀退運的要求，切合國際上電商平臺的激烈競爭實情，有利于我國跨境電商企業走出去。

近5年來，我國跨境電商相關企業注冊量整體呈上升趨勢。海關總署截至2021年底的數據顯示，九成以上的跨境電商貨物為消費品。其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產品等。電商平臺主要集中在珠三角、長三角及京津地區。出口貨物主要來自廣東、浙江、福建及江蘇，合計占比近八成。另據海關統計，2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元，其中出口1.55萬億元。

沈瑛華指出，電商的退換貨率普遍高于實體店，據了解綜合退貨率約為10%。由此推算，去年全年跨境電商出口退運金額不可小覷。新政策推出后，我國跨境電商出口稅負有望大幅減輕。更多分析認為，政策有利于穩定企業出口預期。

退運與否考量多

阿里巴巴旗下全球速賣通在點評這一政策時表示，新政將幫助跨境商家解決“退運難題”，緩解了高貨值商品海外備貨的后顧之憂。億邦智庫執行院長王姍表示，高客單價、科技化、智能化的商品，因滯銷、拒收、退貨滯留在海外倉會涉及較高的倉儲和管理成本，商品退運需求日趨增長。

“跨境電商出口退運稅收新政，的確可為企業帶來一筆退運‘收益’，但企業是否會將滯銷、退貨商品退運回國，還受到多方面因素影響。”某電商平臺從業者張婷(化名)告訴記者，商品退運費用是筆不小的經營成本，除了運輸費用外，部分商品需要集單運輸，還可能產生額外的倉儲費用。企業會綜合考量客單價、貨量、稅率等多方面因素，當退運節省的稅費高于退運成本時，企業才有動力將商品退運進境。即便如此，企業還要面對商品退運途中的損耗，以及退運后新的銷售問題。“對于需要售后或滯銷的商品，企業往往采取降價促銷、海外倉維修、銷毀等方式處理。”張婷表示。

2月9日，A股上市公司華凱易佰在回答投資者相關提問時表示，公司目前在海外電商平臺銷售的商品屬高性價的日用品，若發生滯銷或退貨情況，不會退回國內。

應進一步明確定義提高效率

不過，也有行業人士認為公告的部分定義仍存在不清晰的情況，這將影響政策執行效率。北京德恒(深圳)律師事務所團隊合伙人盧玉軍對記者表示，公告條款內容較少，無法對退運免稅的各方面作出詳盡的說明，如未能明確“滯銷”的適用。

“滯銷是指產品因不受消費者歡迎而導致銷售速度極慢，但未能完成銷售的時間究竟有多長方可構成‘滯銷’，此定義不明確，導致認定是否可退運免稅存在操作困難。”盧玉軍說，建議在國外熱銷期過后，應認定為滯銷，以便企業及時退運至國內銷售，降低損失。

沈瑛華則表示，根據公告要求，退運商品應滿足“自出口之日起6個月內原狀退運進境”或“自海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)出區離境之日起6個月內退運至境內區外”的時限要求，同時，企業應憑主管稅務機關出具的《出口貨物已補稅/未退稅證明》，出口商品申報清單或出口報關單、退運原因說明等證明材料申請辦理退運免稅手續。期待看到稅務機關與海關進一步緊密合作，加強涉稅信息共享和數據互通。相信隨著稅務機關與海關的高效協同和關稅聯動，稅款退還流程可以得到進一步優化，企業資金周轉效率也將得到進一步提高。