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今天(20日)，財(cái)政部等四部門發(fā)布通知，將實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。這將給市場(chǎng)帶來(lái)5000億元的資金支持。

5000億元民間投資

專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃分兩年實(shí)施

根據(jù)民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，通過(guò)國(guó)家融資擔(dān)保基金專設(shè)擔(dān)保計(jì)劃5000億元，分兩年實(shí)施，引導(dǎo)銀行新增投放5000億元中小微企業(yè)固定資產(chǎn)貸款。國(guó)家融資擔(dān)保基金分險(xiǎn)比例由20%提高至不超過(guò)40%，代償上限由4%提高至5%，單戶授信擔(dān)保額度由1000萬(wàn)元提高至2000萬(wàn)元，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。中央財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、降費(fèi)補(bǔ)貼和注資支持。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 袁東：投資擔(dān)保計(jì)劃是5000億的規(guī)模，通過(guò)中央到省份到市這么三級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)制的支持，能夠撬動(dòng)民間總的投資接近9000億。對(duì)于當(dāng)前的民間投資的穩(wěn)定，促進(jìn)民間投資來(lái)講是至關(guān)重要的。

專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃精準(zhǔn)聚焦支持對(duì)象

那么，哪些情況可以享受政策支持呢？根據(jù)政策，中小微企業(yè)在購(gòu)買設(shè)備及原材料、技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)智化改造(含購(gòu)買硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng))、改擴(kuò)建廠房、店面裝修、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及用于餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂(lè)、旅游、體育、綠色、數(shù)字、零售等消費(fèi)領(lǐng)域場(chǎng)景拓展和升級(jí)改造的中長(zhǎng)期貸款，都適用民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。

政府性融資擔(dān)保體系

分險(xiǎn)比例最高80%

值得注意的是，政府性融資擔(dān)保體系可以為銀行貸款分擔(dān)80%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃通過(guò)將國(guó)家融資擔(dān)保基金分險(xiǎn)比例從20%提升至不超過(guò)40%，代償率上限由4%提升至5%，有效減輕基層直保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與代償壓力，顯著增強(qiáng)了其為民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保的信心與意愿，從而引導(dǎo)更多信貸資源精準(zhǔn)流向有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)民間投資。

五部門：今年起實(shí)施

中小微企業(yè)貸款貼息政策

同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門今天還聯(lián)合發(fā)布通知：從今年起，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息。

根據(jù)政策，支持對(duì)象是“中小微民營(yíng)企業(yè)”，支持領(lǐng)域包括新能源汽車、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)療裝備等14個(gè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游產(chǎn)業(yè)”，科技服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，以及以人工智能等為代表的新興領(lǐng)域。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng) 何平：貸款貼息政策，它只是針對(duì)一些重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)提供的貼息政策，所以它是有結(jié)構(gòu)性的導(dǎo)向。比如說(shuō)我們會(huì)從過(guò)去的中低端制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到高端制造業(yè)，整個(gè)社會(huì)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，所以我們必須在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)一些針對(duì)性的結(jié)構(gòu)化的政策，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)加速它的轉(zhuǎn)型，對(duì)一些國(guó)家比較重視的產(chǎn)業(yè)提供貸款貼息，能夠促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，使得這些企業(yè)的融資成本進(jìn)一步下降，增加相關(guān)領(lǐng)域的投資。

根據(jù)政策，支持范圍是2026年1月1日向中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)放的符合條件的固定資產(chǎn)貸款，每年貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，最長(zhǎng)貼息2年，單戶貸款額度上限5000萬(wàn)元，單戶最多可享受貼息150萬(wàn)元，暫定實(shí)施1年，后續(xù)評(píng)估可適當(dāng)延長(zhǎng)。經(jīng)辦銀行包括21家全國(guó)性銀行，金融監(jiān)管評(píng)級(jí)3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行、省會(huì)城市農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行。

專家解讀：財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力

緩解“融資難融資貴”

在專家看來(lái)，這些緩解市場(chǎng)主體“融資難”“融資貴”的政策背后，是財(cái)政金融在協(xié)同發(fā)力，助力擴(kuò)大有效需求。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)家財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 袁東：去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和二十屆四中全會(huì)，特別要求要提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理效能，要確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向一致性，而且要提升宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的評(píng)價(jià)。財(cái)政政策和貨幣金融政策作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的兩個(gè)主要的工具，在貫徹中央這一系列要求方面是至關(guān)重要的。民間投資擔(dān)保計(jì)劃，是財(cái)政金融協(xié)同很好的一個(gè)創(chuàng)新，很好的機(jī)制。對(duì)于增加投資，增加就業(yè)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到比較好的作用。