發布時間：2026-01-30 10:03:59 云南網
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中老鐵路通車以來，習近平總書記“把鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好”的殷切囑托，正轉化為云南跨越式發展的生動實踐。隨著“黃金大通道”效應日益顯現，沿線開發、產業升級、開放合作等一系列關鍵課題也進入更深層次的探討階段。
聚焦如何進一步釋放通道潛能、優化產業布局、提升開放能級等問題，代表委員們積極建言獻策。
白文華代表：做強“通道+樞紐+產業” 釋放大通道乘數效應
“一趟趟中老鐵路班列讓元江從西南邊陲小鎮，躍升為開放前沿的熱土。”省人大代表，元江哈尼族彝族傣族自治縣委副書記、縣長白文華介紹，2025年，元江站累計到發旅客85.54萬人次，到發貨物113.8萬噸，完成輸泰果蔬集中查檢6486車13.5萬噸、貨值8.95億元；全縣旅居人員達2.72萬人、同比增長66.6%。
“我們一直在主動服務和融入‘雙循環’和面向南亞東南亞輻射中心建設，以跨境電商、跨境物流為主要抓手，做好立足元江、整合資源、輻射周邊、走出國門的進出口貿易‘大文章’，持續放大中老鐵路帶來的紅利。”白文華表示。
元江縣的底氣源于得天獨厚的區位優勢，這里是中老鐵路與多條國道、省道的交匯點，與磨憨、河口等口岸形成4小時經濟圈。“機遇并非坐等而來，關鍵在主動塑造。我們的核心策略，就是全力將元江從物流過路站，升級為產業集聚港。”白文華說。為此，元江縣前瞻性規劃了3000余畝土地，旨在打造一個上聯產業、下接市場的國際供應鏈樞紐。
白文華重點介紹了元江縣打造硬核競爭力的“關鍵幾招”：一是建設功能復合型產業平臺，總占地945畝的中老鐵路跨境物流產業園正加速推進，集成海關監管、倉儲物流、加工貿易等功能，為企業提供“一站式”跨境解決方案；二是破解通關堵點，通過積極爭取，玉溪海關元江工作站常態化運行，實現了出口果蔬“一站式”查檢、封箱，通關時間從以往的數天壓縮到以小時計，吸引周邊大量貨流集聚；三是拓展國際“朋友圈”，與老撾萬榮縣結為友好城市，搭建直達泰國的網絡專線，為跨境商貿鋪就“數字之路”。2025年全縣進出口貿易總額達3484萬元。
白文華表示，元江縣不止于做貨物的“搬運工”，更要做價值鏈的“提升者”。他描繪了正在布局的三大產業圖景：一是熱區精品農業，依托天然溫室優勢，在擴大芒果、茉莉花等特色種植規模的同時，大力發展精深加工，讓水果、花茶等沿著鐵路香飄海外；二是跨境商貿物流，利用大宗商品集散優勢吸引跨境電商、供應鏈企業落戶，發展“保稅倉儲+跨境電商”新業態；三是口岸特色旅游，積極開發“鐵路+生態”“鐵路+民族風情”等旅游產品，讓“中老鐵路上的冬日戀曲”品牌愈加響亮。
“讓‘黃金通道’產出‘黃金效益’，是我們的堅定目標。”白文華表示，下一步元江縣將重點圍繞進口礦石、熱帶水果、中藥材等建設大宗商品交易集散地，持續優化營商環境，吸引更多產業鏈關鍵企業落地，真正讓這條發展之路、友誼之路成為造福沿線群眾的幸福之路。
李江委員：塑造面向南亞東南亞的開放新優勢
“中老鐵路通車、昆明托管磨憨，帶來的最深刻變化是推動云南實現從‘末梢’到‘前沿’、從地理區位優勢到發展競爭優勢的歷史性跨越。”省政協委員、昆明市人民政府副秘書長、昆明市政務服務管理局局長李江表示，這條通道已初步顯現出“大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業”的強勁脈動。
2022年4月，云南創新實施昆明托管磨憨模式，構建“省會城市+邊境口岸”一體化發展新格局，激活中老鐵路經濟帶全段。“這不僅是輻射中心建設的關鍵落子，也為省會昆明打開了面向東盟的發展新空間，堪稱口岸與腹地聯動的破題之筆。”李江介紹，通過深化央地合作、滬滇協作及“四區”聯動，各方力量在磨憨匯聚共建，累計投資已超過100億元，一座現代化口岸城市正在崛起。與此同時，跨境合作持續深化，中老鐵路“一地兩檢”等便利化措施即將落地，雙方在產業、人才、勞務等領域的合作越來越寬廣。
這一實踐為全省沿邊開放提供了寶貴啟示。李江表示，堅持以通道帶動口岸、以口岸促進腹地的理念，強化頂層設計與基層首創結合，大膽探索“口岸+園區+城市”一體化發展模式。
中老鐵路帶來的發展動能，如今正向昆明、玉溪、西雙版納、普洱等沿線各地持續輻射。沿線各地該如何協同發展？李江指出：“合力大于分力。我省印發的《中老鐵路沿線綜合開發三年行動計劃(2025—2027年)》正是‘一盤棋’思維的體現。”她建議，沿線各市州以三年行動計劃為引領，秉持差異化定位與協同化發展，既要發揮各自特色，避免同質化競爭，更要握指成拳，共同打造好中老鐵路沿線承接產業轉移經濟發展帶。
著眼于塑造面向南亞東南亞的開放新優勢，李江認為，應著力在規則、設施、服務、生態四大關鍵環節實現系統性突破。一要加快完善與RCEP及東盟國家接軌的跨境制度型開放體系，推動檢驗檢測、原產地認證、綠色低碳標準互認走深走實。二要提速中老泰鐵路銜接工程和中國老撾磨憨—磨丁智慧口岸升級，強化多式聯運“一單制”和物流信息“一網通”。三要建設面向南亞東南亞的跨境金融服務中心與數字貿易服務平臺，拓展人民幣跨境使用場景。四要培育市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，支持龍頭企業牽頭組建跨境產業鏈聯盟。
“下一步，最需要在制度型開放的集成創新上集中發力、實現突破。”李江表示，應以昆明托管磨憨為“試驗田”，率先開展“口岸+腹地”一體化綜合改革，推動通關、檢驗、結算、數據等規則協同落地。同時，立足全省資源，深化跨區域產業協作，合力打造磨憨開放新高地，更好實現高水平開放、高質量發展，共享發展新機遇。
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