發布時間：2026-03-12 10:13:01 現代物流報
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文 / 現代物流報記者 何文忠 朱睿穎 衛小波
今年的政府工作報告在部署2026年工作時，與汽車產業深度綁定的例如智能經濟、新型儲能、未來能源、衛星互聯網等詞被納入規劃之中，為汽車產業轉型、高質量發展指明方向。
引發業界熱議，進入“十五五”，中國汽車產業機遇無限。全國人大代表、中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在接受現代物流報采訪時提到，今年他帶來多個建議，重點關注了汽車產業高質量發展。
汽車產業實現歷史性躍遷
中國汽車工業協會發布數據顯示，2025年我國汽車行業多項經濟指標再創新高，汽車產銷量分別為3453.1萬輛和3440萬輛，同比分別增長10.4%和9.4%，產銷量再創歷史新高，連續17年穩居全球第一。
“十四五”時期，我國汽車產業實現歷史性躍遷，成功從戰略性新興產業躋身國民經濟支柱產業，為經濟增長、就業保障、技術創新提供了核心支撐。汽車產業的高質量發展，是制造強國、科技強國、交通強國建設的核心支撐。當前我國正處于從汽車大國邁向世界汽車強國的關鍵跨越期，急需國家層面統籌布局、精準施策，以重塑產業高質量發展根基。
步入“十五五”，汽車產業的戰略定位迎來全新升級，不再只是交通工具，更是能源革命的核心節點、人工智能的最大應用場景、大國競爭的主戰場，肩負著從汽車大國邁向世界汽車強國的核心使命，是我國制造業高質量發展的關鍵抓手。得益于政策與市場的雙輪驅動，基礎研究與前沿創新能力穩步提升。
車企創新面臨諸多挑戰
朱華榮說道：“盡管‘十四五’期間我國汽車產業實現規模跨越式增長，但行業利潤卻與規模增速有差距，對標建設科技強國和產業高質量發展的目標要求，當前我國汽車企業在基礎研究和原始創新方面也面臨諸多挑戰。”
朱華榮提到，基礎研究投入嚴重不足且結構失衡，其占比遠低于國際先進水平。數據顯示，2024年基礎研究經費2500.9億元，占全社會研發經費的比例為6.88%，與主要發達國家12%～22%的比例仍有明顯差距。研發投入結構也呈現“重應用、輕基礎”的傾向，具有明顯的短期效益導向。
國家政策缺失對顛覆性創新風險分擔機制。企業面臨經營壓力，不愿投。多元化的創新投入機制的缺乏，基礎研究周期長、不確定性高的特點也影響了企業投入基礎研究的積極性。
與此同時，融合創新機制不暢，效率不高也影響著車企研發投入。朱華榮表示，合作模式有待深化和規范化，“產學研用金”融合程度不深，高校科研與產業需求脫節；缺乏高效的協同創新平臺，“產學研”之間信息不對稱，重復研發現象嚴重，導致創新效率低下。人才短缺與激勵機制不健全。高端研發人才嚴重短缺。
強化汽車產業基礎研究與前沿創新
針對車企研發創新問題，朱華榮提出關于強化汽車產業基礎研究與前沿創新，夯實科技自立自強根基，為汽車產業高質量發展提供源頭創新支撐的建議。他提到：
一是建立分階段、差異化的投入引導機制，優化企業研發投入結構考核體系。
實施企業研發投入加計扣除政策升級版，對企業的基礎研究、應用研究投入部分，試行階梯式加計扣除比例，將政策紅利向研發前端引導； 優化國有企業考核評價指標，鼓勵中長期創新。針對自動駕駛、高端芯片、車用操作系統等核心技術研發投入大、周期長、風險高的特點，為切實緩解企業在戰略性研發投入時的短期業績考核壓力，激發長期創新動力，建議對相關投入的考核方式進行戰略性調整。
二是構建多層次風險分擔體系，拓寬創新投入渠道。設立顛覆性創新風險補償基金；細化關于國有企業創新容錯免責的落地政策；聚焦早期顛覆性技術，設立國家級汽車產業創新引導基金，重點投向早期顛覆性技術。
三是構建“產學研用金”深度融合的創新聯合體，搭建數字化協同創新平臺。
四是實施“汽車產業人才專項計劃”，完善科研人員長效激勵機制。繼續加大高端人才引進力度，提高基礎研究人才薪酬待遇。
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