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2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，將成為中國(guó)乃至整個(gè)RCEP成員外貿(mào)增長(zhǎng)的加速器和新引擎。

“RCEP采用了高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，涵蓋了關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開(kāi)放、商務(wù)人員往來(lái)、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域，將為全球經(jīng)貿(mào)秩序重塑注入新動(dòng)能。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員徐德順說(shuō)。

多地迎來(lái)首單首票潮

為了RCEP順利落地實(shí)施，商務(wù)部、海關(guān)總署等部門從一年前就開(kāi)始部署相關(guān)工作，從政策宣講、技術(shù)改造、系統(tǒng)升級(jí)等方面做好準(zhǔn)備。

1月1日零時(shí)許，在RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地原產(chǎn)地證書審簽中心，青島海關(guān)關(guān)員為青島海灣集團(tuán)有限公司2800余噸氯化鈣簽發(fā)了我國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書。

“憑這份原產(chǎn)地證書，貨物到日本后繳納的關(guān)稅稅率可由3.3%降為3%。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉琨表示，RCEP首年公司出口貨物可在日本少繳關(guān)稅約100萬(wàn)元。日方完成降稅進(jìn)程后，關(guān)稅減免金額將進(jìn)一步擴(kuò)大。

RCEP不僅降低了成員之間跨境貿(mào)易的關(guān)稅成本，而且推出了經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度等一系列便利化舉措，促進(jìn)成員之間商品以及制造業(yè)原材料等低成本高效流動(dòng)。

當(dāng)天，全國(guó)首份RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地聲明落地江蘇。經(jīng)南京海關(guān)審核認(rèn)定，徐工工程機(jī)械集團(tuán)進(jìn)出口有限公司成為RCEP實(shí)施后全國(guó)首批經(jīng)核準(zhǔn)出口商，其即將出口泰國(guó)的一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)獲得全國(guó)首份RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地聲明。

南京海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)周玉生表示，根據(jù)RCEP規(guī)定，各成員自協(xié)定生效之日起即采用原產(chǎn)地證書和經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明兩種認(rèn)證模式。RCEP實(shí)施后，經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明認(rèn)證模式的廣泛運(yùn)用將極大提升原產(chǎn)地認(rèn)證程序便利化水平，將有效降低企業(yè)合規(guī)成本，提升通關(guān)便利程度。

制度創(chuàng)新促進(jìn)貿(mào)易便利化

位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的SMC(中國(guó))有限公司，是北京最早感受到RCEP協(xié)定紅利的企業(yè)之一。該公司以北京為中心的大型氣動(dòng)元件生產(chǎn)出口基地已初具規(guī)模，產(chǎn)品直接出口到78個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“我們公司進(jìn)出口貨物有很多屬于RCEP協(xié)定國(guó)家的原產(chǎn)地產(chǎn)品。初步測(cè)算，RCEP實(shí)施首年即可享受到3000萬(wàn)元的降稅優(yōu)惠。”SMC(中國(guó))有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人郭連生說(shuō)。

據(jù)悉，SMC(中國(guó))有限公司是北京海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)首家RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商。所謂核準(zhǔn)出口商，是指經(jīng)海關(guān)依法認(rèn)定，可以對(duì)其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

據(jù)北京海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)人介紹，要成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商需具備三個(gè)條件：一是屬于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)；二是掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則；三是建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。北京海關(guān)提前對(duì)接有需求的海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，開(kāi)辟專門的RCEP惠企服務(wù)通道，為符合資質(zhì)的企業(yè)快速辦理經(jīng)核準(zhǔn)出口商備案手續(xù)。

“經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度是RCEP實(shí)施內(nèi)容的亮點(diǎn)之一，也是一項(xiàng)重要的原產(chǎn)地認(rèn)證便利化措施。”該負(fù)責(zé)人表示，成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商的企業(yè)，其貨物在出口時(shí)無(wú)需再逐票向海關(guān)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，企業(yè)可隨時(shí)自主出具原產(chǎn)地聲明，用于出口貨物在國(guó)外享惠，效力等同于海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，企業(yè)的通關(guān)效率將大大提升。

用好用足RCEP實(shí)施契機(jī)

RCEP協(xié)定同樣也受到進(jìn)口企業(yè)的熱捧。記者從海關(guān)總署獲悉，RCEP協(xié)定生效后我國(guó)首票進(jìn)口貨物來(lái)自深圳皇崗口岸。1月1日凌晨，5.6噸原產(chǎn)自日本的反射膜經(jīng)深圳海關(guān)查驗(yàn)放行。

據(jù)深圳市九立供應(yīng)鏈股份有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)陳國(guó)剛介紹，這批反射膜通關(guān)后將直接送至車間進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由它們加工而成的終端產(chǎn)品一部分將出口到RCEP成員，“這部分產(chǎn)品在RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則下還將享受到關(guān)稅優(yōu)惠，相關(guān)原料配件的降稅，將釋放更多資金紅利，為行業(yè)強(qiáng)化研發(fā)、發(fā)展升級(jí)提供新機(jī)遇”。

“南京海關(guān)專家多次指導(dǎo)我們?nèi)绾纬浞掷肦CEP發(fā)揮產(chǎn)銷兩端優(yōu)勢(shì)，在亞太地區(qū)建立更精細(xì)完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度融合和發(fā)展，這與我們集團(tuán)‘走出去’的戰(zhàn)略不謀而合。”徐工工程機(jī)械集團(tuán)進(jìn)出口有限公司副總于紅雨說(shuō)。

RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排在顯著降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，也給廣大消費(fèi)者帶來(lái)了更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。據(jù)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林介紹，各成員就海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作出了高水平承諾，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長(zhǎng)。

余本林表示，貨物、服務(wù)、投資開(kāi)放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合，區(qū)域投資將更加活躍。