發布時間：2026-03-09 16:26:18 現代物流報
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文 / 現代物流報記者 何文忠 朱睿穎
3月6日，十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會舉行，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題答記者問。
國家發展和改革委員會主任鄭柵潔：
推進物流網及綜合立體交通設施、低空等建設，挖掘服務業高質量發展潛力
鄭柵潔提到今年是“十五五”開局之年，開局事關全局，要實現預期目標，就是要認真扎實落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排，重點在提升宏觀經濟調控效能、建設強大國內市場、做強現代化產業體系、打通經濟社會發展的卡點堵點等四個方面加力，實現預期目標。
其中，重點提到了統籌資源力量，繼續推動“兩重”建設等工作，推進水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網等“六張網”和綜合立體交通設施，消費、低空、“人工智能+”、教育醫療等基礎設施和公共服務設施重點領域建設。統籌推進科技創新和產業創新、先進制造業和現代服務業深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。
優化提升基本盤，實施重點產業提質升級、降本降碳等一系列行動，安排2000億元超長期特別國債支持設備更新，推動制造業加快由大到強、從“規模領先”到“實力領跑”。培育壯大新支柱，實施產業創新工程，加力支持新興產業、未來產業發展。未來將重點打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟、新型儲能、智能機器人等六大新興支柱產業和量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等六大未來產業。
在物流通道建設方面，將推進三峽水運新通道、京廣高鐵南段新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網，全面貫通連接我國陸路邊境地區的公路骨干通道，既降低社會物流成本，又支撐人民群眾便利出行，更好推動投資于物與投資于人緊密結合融合。
鄭柵潔提到，兩會后將召開全國服務業大會，國家發展改革委將會同商務部、工信部等部門，出臺一系列擴能提質舉措，充分挖掘服務業高質量發展潛力，“十五五”時期，預計服務業規模將突破100萬億元。
財政部部長藍佛安：財政政策延續“更加積極”基調
藍佛安介紹道，今年，財政政策繼續堅持“更加積極”的基調，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減。這一安排，充分考慮了當前國內外形勢深刻復雜的變化，兼顧了逆周期和跨周期調節需要，既能有效對沖短期波動、推動經濟運行在合理區間，又能促進結構持續優化、增強經濟發展韌性，為“十五五”開好局起好步提供堅實支撐。新增政府債券規模創新高，更大力度擴內需、穩增長、促轉型。新增地方政府專項債券4.4萬億元。發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。
今年“更加積極”的財政政策突出亮點是政策協同效應強，重點體現在財政與金融等宏觀政策協同、改革創新與政策支持協同、各項支出安排相互協同等三個方面。內需為主導，內部可循環，是大國經濟的獨特優勢。當前我國經濟總體向新向優，但“供強需弱”的矛盾依然突出，居民消費活力不足，民間投資增長偏弱。為破解這一問題，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。
商務部部長王文濤：深入實施提振消費專項行動全力促消費、擴內需
王文濤提到，中央經濟工作會議和《政府工作報告》將擴內需作為今年重點任務之首。商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持“政策+活動”雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴內需。
當前，外貿發展面臨的外部環境仍然復雜嚴峻，穩外貿壓力仍然不小。近期地緣沖突加劇，國際經貿秩序和全球的產供鏈遭到了沖擊，更加不確定不穩定。商務部今年將圍繞貿易強國建設“三大支柱”，也就是貨物貿易、服務貿易、數字貿易，加強四個“統籌”，全力穩住外貿基本盤。
他提到，要統籌生產性服務和生活性服務，大力發展服務貿易。近年來，我國服務貿易快速發展，2025年增速達7.4%，比貨物貿易高出3.6%，是未來外貿發展的重要引擎。商務部將伴隨“中國制造”出海，擴大研發、設計、檢測、維修等生產性服務出口；伴隨“中國投資”出海，帶動金融、法律、咨詢等專業服務協同出口。
近年來商務部陸續推出的“購在中國”“出口中國”“投資中國”三大國字號品牌活動，就是貫徹落實黨中央決策部署，發揮強大國內市場優勢和引力，通過擴大自主開放，讓國際國內兩個市場的商品、服務、人員、技術、資金等要素能夠流動起來，以做強國內大循環提升擴大高水平開放的自主性，以拓展國際循環增強國內改革發展的活力，實現內外聯通、互促共進。
中國人民銀行行長潘功勝：為實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境
潘功勝表示，2026年，人民銀行將認真落實好中央部署，繼續實施好適度寬松的貨幣政策，把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效地運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財政政策的集成、協同效應，為實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境。
在中長期，也就是未來五年的“十五五”時期，人民銀行將落實好“十五五”規劃綱要部署，構建科學穩健的貨幣政策體系，處理好短期與長期、穩增長與防風險、內部與外部的關系，從貨幣政策的目標、工具、傳導等方面統籌推進。
總的來看，財政金融協同促內需政策規模大、工具靈活、針對性強、惠及面廣，是擴大有效需求、創新宏觀調控的重要舉措，是立足長遠、暢通國內大循環的關鍵一招，是有為政府和有效市場有機結合的生動實踐。
下一步，人民銀行將認真落實黨的二十屆四中全會精神和政府工作報告部署，在防范金融風險、維護金融穩定方面，我們重點做好五個方面工作：一是科學把握穩增長和防風險的動態平衡。二是有序化解重點領域的風險。三是維護金融市場平穩運行。四是防范外部沖擊對我國的外溢影響。五是健全金融穩定保障體系。
中國證券監督管理委員會主席吳清：“十五五”時期是資本市場邁向高質量發展的關鍵階段
吳清提到，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是資本市場邁向高質量發展的關鍵階段。“十五五”規劃對提高資本市場制度包容性、適應性，健全投資和融資相協調的資本市場功能等作出重要部署。證監會將會同有關方面不折不扣抓好落實，聚焦服務中國式現代化和金融強國建設，統籌推進防風險、強監管、促高質量發展，著力推動資本市場實現質的有效提升和量的合理增長，努力實現五個方面新提升。
在對外開放方面，當前，國際投資者資產配置多元化需求日益增強，“中國資產”吸引力明顯提高。我們將以打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明、穩定、可預期的市場環境。同時，深入參與國際金融治理改革，加強跨境監管執法合作，持續提高開放條件下的監管和風險防控能力。
近年來，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球各主要資本市場都在主動進行改革，以適應創新發展趨勢。從我國實際看，無論是培育壯大新興產業、超前布局未來產業，還是傳統產業的創新和綠色化、智能化轉型，都需要進一步發揮資本市場功能，加快推動科技創新和產業創新融合發展。而新質生產力的發展又必將支撐資本市場更高質量的發展，并為投資者帶來更好的回報、持續的回報。
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