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作為“復工先鋒”的快遞行業，如今已復工一個月有余，隨著新冠肺炎疫情防控形勢不斷向好，除湖北外，全國各地的快遞業均已全面復工，每日配送量和快遞時效也基本恢復正常。當前，全國多地已出臺政策，允許快遞員在測量體溫正常后或者出示健康綠碼就可以進入小區進行投遞服務。消費者關心的快遞員進入小區送快遞上門是否得以實現？投遞“最后一百米”是否暢通？記者進行了調查。

部分小區仍存在快遞員“進門難”

日前，北京市發展改革委會同商務局等25個部門，研究制定了《關于全力做好疫情防控工作保障企業有序復工復產的若干措施》，從“食、住、用、行”4個方面提出了措施，其中“行”就是保障物流通暢和復工人員便利出行。包括保障快遞配送，允許和規范快遞、外賣人員進入社區（村）利用無接觸配送設施進行配送；指導快遞、外賣企業相對固定各社區（村）配送人員，向社區（村）報備并辦理出入手續。但是，據記者自身經歷以及調查了解，北京市大部分小區還是禁止快遞員進入。記者所居住的居民區是北京市東城區的一個老舊小區，沒有安裝智能快件箱。小區不讓快遞員進，他們只能在小區門口“擺地攤”等待居民出來取快遞，或者按照居民的要求將快遞放在小區門口的一個簡易的鐵架子上。這些快遞也沒有人負責管理照看，如果一旦丟件，責任也不好界定。而小區居民對于快遞員不能將快遞送上門也有諸多抱怨，由于疫情管控，很多小區都只保留一兩個出入口，有的居民所住的樓棟離小區門口很遠，取一趟快遞要走很久。

在青島，管控同樣嚴格。青島順豐紹興路網點負責人鄭繼明表示，他負責的區域多是居民區，目前百分之八九十的小區還是禁止快遞員進入，快遞員只能在小區門口給居民打電話，等待居民出來取。隨著復工復產節奏加快，很多人都已經恢復上班，快遞員送快遞遇到居民上班不在家的情況十分普遍。鄭繼明告訴記者，過去能進入小區時，就可以把快遞放在智能快件箱或者便利店等代收點，現在只能和居民溝通后擇時二次配送，無形中增加了快遞員的工作量。為了避免丟件等安全上的隱患，鄭繼明表示他們并不會將快遞直接放在小區門口。

近日，武漢快遞業開始逐步恢復，但是也還是采取快遞員禁止進入小區的措施，大部分快遞員只能在小區外一個指定的卡點位置等待居民自己來取，居民需要走的路比較遠。武漢市硚口區集賢里社區百世鄰里負責人尚維德遇到的情況相對樂觀，他負責的是末端的一個服務站點，就在集賢里社區內。尚維德告訴記者，現在還是不能送快遞上門，小區居民可以到站點來取快遞。但是之前武漢的快遞業還沒放開時，尚維德的站點也不能用，他們只能在站點工作，整理、裝車包裹等，快遞員配送快遞還是需要到小區外面等待居民自己來取。

期盼小區科學有序“解封”

3月25日，蔣小姐在微信上看到她經常買東西的一個代購發了一條朋友圈：“外賣快遞都能進小區了，我終于解放了！”發出這樣的感嘆，是因為這名代購所居住的河北省石家莊市某小區此前一直實行封閉式管理，外賣快遞一律不得進入，她之前都是用一輛小推車拉著要寄出的貨物到小區門口找快遞員寄走。小區“解封”得益于3月21日，石家莊市應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組辦公室下發的《關于進一步規范社區和農村疫情防控措施的通告》，要求各社區取消疫情防控出入證，不再限制人員進出小區，使用“出行二維碼”或“健康通行碼”可免予紙質登記。

浙江省杭州市“新冠肺炎”疫情防控工作領導小組辦公室早在2月20日就發出通知，要求在全市允許著“城市生活綠色通道”統一標識的快遞、外賣員，憑杭州健康綠碼都能進入小區投遞。百世快遞杭州上城區負責人陳亮告訴記者，目前他負責的這個區域，一天的快遞配送量能達到8000件，現在快遞員持有釘釘或者支付寶的健康綠碼，99%的小區都可以進入。小區有智能快件箱或者物業的就將快遞投放至智能快件箱或者送到物業，再由物業送上門。對于一些沒有智能快件箱或者物業的老舊小區，快遞員就直接送上門。但是，記者隔天采訪阿里巴巴菜鳥旗下丹鳥物流杭州黃龍站的負責人潭繼平時得知，浙江省于3月27日新增境外輸入新冠肺炎確診病例4例?！霸缧┨於伎梢赃M了，但是昨天有境外輸入的病例，現在有的小區又不讓進了。”潭繼平告訴記者，進不去的小區就統一放在小區門口指定的地方，居民自行來取，這些快遞有保安負責照看，但是潭繼平還是期待著能盡快再次開放小區。

觀點

建議把快遞納入城市民生工程規劃

徐勇

當前，因疫情原因，部分小區快遞進社區難問題更加凸顯。其實，快遞配送進社區難一直是提升快遞服務質量和提升滿意度的瓶頸之一。為什么會出現快遞配送進社區難的問題？難在沒有可操作的規則和解決方案。

眾所周知，快遞服務已經成為眾多消費者日常生活不可或缺的一部分。從專業的角度看，快遞配送上門只是全部快遞作業流程的最后一個環節。其實，快遞配送是一個城市快遞物流運營的系統工程之一，或者是消費供應鏈的系統工程之一，也稱為是一個城市的民生工程之一。快遞配送在我國脫貧攻堅戰略中發揮了從田間地頭到餐桌的橋梁作用，讓市民足不出戶品嘗到全國各地的土特產。在今年抗擊新冠肺炎疫情期間，快遞配送也發揮了顯著的橋梁作用。

眾多快遞小哥的感受是，快遞配送最后一百米難，難就難在進社區。而進社區的難點在物業管制和不知道消費者的需求是送上門還是送到智能快件箱。究竟如何破解快遞配送進社區難的瓶頸？

首先，建議各城市把快遞配送納入城市物流工程和民生工程規劃。鑒于電商網購規模每年呈現增長的趨勢，可采取租賃或者廉價的土地建立分布式的快遞轉運分揀中心。如一線城市可以在城市的四個方向建立四個快遞轉運分揀中心，這樣可以大大提升快遞配送的效率，還可以減少快遞分撥車輛長距離“穿城”引起的交通擁堵現象。今后快遞配送的模式可以是：快遞分揀轉運中心+廂式貨車+籠車（折疊式）+尾板+社區+網點+微型電動汽車?？爝f轉運分揀中心可以按照社區和網點進行分揀，這樣的益處是能夠減少城市快遞網點的數量，減少部分快件進網點再派送的一個環節。同時，使用廂式貨車進行快遞配送還可以減少現有快遞小型車輛的數量，真正實現集約化經營和綠色環保的快遞配送。

其次，建議各地政府制定相應法規，把進社區的快遞配送服務納入物業服務的范圍。凡是快件進社區均交由物業，由物業負責投遞到智能快件箱，大件代為保管或者送上門，對于老弱病殘人員送戶上門。這樣從源頭改變了快遞員“擺地攤”的臟亂差的局面，也保障了社區的治安。

日本是全球安裝使用智能快件箱最多的國家，經過對日本和我國國內快遞配送的調研，智能快件箱是成本最低最便捷的快遞取件方式之一。現有的社區快遞配送模式，如果一個社區的快件量超過800件至1000件以上，并且在智能快件箱數量不足的情況下，的確是人工作業效率高。因此，建議把智能快件箱納入住宅建設的配套設施，在新建樓宇每個門棟安裝一組智能快件箱，對現有社區具備安裝條件的也要安裝智能快件箱。智能快件箱由社區物業采購，委托第三方運維公司進行運維管理，由物業每月支付第三方運維公司運維管理費。這樣從源頭上解決了我國智能快件箱多年以來沒有盈利模式的虧損局面，也解決了快遞公司使用部分社區智能快件箱還需要付錢的問題。

最后，建議通過相關消費者協會、電商協會和上下游協會，以及電商平臺或者規模以上電商企業和規模以上快遞企業，就消費者是將快件送上門還是投遞到智能快件箱的需求，制定信息化對接規則。即凡是網購平臺均應在快遞服務的頁面，設置送上門、送到智能快件箱或者送到快遞驛站等選項按鈕，并通過配送不同的地址顯示不同的價格，用價格的杠桿調節配送地址的需求。這樣可以讓快遞員按照消費者的需求精準配送，也破解快遞了快遞員不愿意送上門難題。