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全國人大代表鄭國:加速推進寧波、舟山航運服務產業發展

發布時間:2025-03-12 09:36:32 中國交通報

航運服務產業作為海洋經濟的關鍵支柱之一,承擔著連接世界、驅動貿易的重任,成為全國兩會期間全國人大代表履職盡責的熱點。全國人大代表、寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機班副班長鄭國,提交了加快寧波、舟山航運服務產業發展的建議。

在鄭國看來,寧波、舟山依托寧波舟山港得天獨厚的港口資源與優越的地理位置,其航運服務產業發展基礎良好,具備成為全球航運服務中心的巨大潛力,加快其航運服務產業發展,對我國海洋強國建設意義重大。

2024年,浙江省政府辦公廳印發《浙江省航運服務業高質量發展規劃》,成為全國首個省級航運服務業規劃,旨在打造以寧波舟山港為核心的國際特色航運服務樞紐。同年,寧波舟山港港口服務成績斐然,其貨物吞吐量達13.77億噸,連續16年位居全球第一;集裝箱吞吐量完成3930萬標箱,穩居世界第三;開通集裝箱航線305條,聯通全球200多個國家和地區的600多個港口。

寧波、舟山航運服務基礎頗為扎實。截至2023年年底,寧波、舟山規模以上航運服務企業超1300家,營業收入超2800億元,形成了寧波東部新城、舟山新城等航運服務集聚區域。

“然而,對標支撐寧波舟山港世界一流強港建設目標,寧波、舟山國際航運服務產業發展仍存在一些短板。”鄭國坦言,目前,寧波、舟山國際航運服務水平有待提升,除保稅燃料油加注主要服務國際客戶,其他航運服務細分產業仍以國內市場為主,船舶管理、海事法律服務國際化水平較低。

此外,寧波、舟山的高端業態能級和國際影響力也有待提升。鄭國認為,寧波、舟山的船舶代理、貨運代理等傳統航運服務業態發達,高端航運服務業態尚待培育,如船舶融資租賃、航運保險業務等仍需提升能級,航運指數衍生品需加大開發力度。

鄭國表示,建議由相關部委牽頭,全面指導寧波和舟山航運服務產業發展,制定《寧波舟山航運服務產業中長期發展規劃》,明確各階段發展目標、重點任務與責任分工,確保產業發展有序推進。

鄭國建議,支持在寧波和舟山設立航運金融改革試驗區,放寬外資準入限制,吸引國際知名金融機構入駐;支持開發航運運價指數期貨,增強我國在國際航運定價權中的話語權;搭建航運保險創新平臺,鼓勵保險公司開發特色險種,如針對新能源船舶運輸的專屬保險等。

打造智慧航運物流示范區也可以成為突破口。鄭國建議,支持建設港航物流數據流通平臺,整合港口、海關、海事等多方數據資源,為行業管理部門、航運物流企業提供精準決策支持;支持“四港”聯動智慧物流云平臺進一步整合物流數據資源,通過數據共享、開發利用來提升產業運營效率,降低社會物流成本。

同時,出臺綠色航運激勵政策,對采用新能源、清潔能源的船舶給予運營補貼;對研發船舶節能減排技術的企業,給予科研獎勵,推動航運產業綠色可持續發展。


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