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國家物流樞紐升級改造高質(zhì)量發(fā)展

中國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專委會專家委員會主任 姜超峰

在2024年國家物流樞紐建設推進會的演講（摘要）

（2024年3月28日 山東·煙臺）

一、 國家物流樞紐的建設情況

（一）國家物流樞紐布局建設進展迅速

2018年，1886號文件規(guī)定了127個國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃了212個國家物流樞紐，目前已獲批125家，這是不含復合的樞紐，已經(jīng)批準的占整個名額的59%（其中含復合型的樞紐），陸港型31家，占75.6%；港口型26家，占86.7%；空港型13家，占56.5%；生產(chǎn)型26家，占55.3%；商貿(mào)型23家，占41.8%；陸上邊境口岸型10家，占56.3%。各個類型的樞紐建設進度是不均衡的，進展最快的是陸港型和港口型，說明了已選擇樞紐的基礎條件是比較好的。現(xiàn)有的32個陸港型樞紐，有31個擁有鐵路專用線或者是鐵路運營中心，97%的中歐班列、中亞班列是從國家物流樞紐基地開出的。港口型物流樞紐包括沿海、沿江的主要大港，兼有鐵、水、公運輸兼運的便利，但是第一大港上海港目前沒有批準港口型國家物流樞紐，這也說明大家對這個問題的認識還不一致。

（二）國家物流樞紐發(fā)展重點突出、業(yè)態(tài)齊全

從大類看，涵蓋生產(chǎn)物流、商貿(mào)物流、國際物流、保稅物流。從業(yè)態(tài)看，涵蓋倉儲保管、裝卸搬運、加工加固、選揀包裝、拼車拼箱集裝、商貿(mào)快送、中轉換裝集散、共同配送、冷鏈化危物流。各類運輸包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸（內(nèi)河、近海、遠洋運輸）、航空運輸、管道運輸、過境運輸、循環(huán)取貨、卡車航班、穿梭巴士等；延伸業(yè)務和增值業(yè)務，包括貨運代理、入廠物流、集合采購、供應商庫存管理、及時制生產(chǎn)、期貨交割、通關保稅、信息服務、金融保險擔保、融資租賃、支付結算、財務管理、大數(shù)據(jù)服務等。物流要素組織方面，包括平臺網(wǎng)絡、供應鏈管理、全程代理、 國際班列、鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、網(wǎng)絡貨運、海絲陸絲。還有市場交易 、電商與快遞、跨境電商、物業(yè)服務、停車餐飲、維修維護。從業(yè)務模式的角度來看，國家物流樞紐是最齊全的。

（三）國家物流樞紐的骨干作用日益加強

125家樞紐投入運營倉儲面積，平均達到193萬平方米，同比增長6%，這個面積已經(jīng)是相當不小了。有90家樞紐建有冷藏冷凍庫房，90家建有口岸或者保稅區(qū)，96家有鐵路接入，86家樞紐有自動化立體倉庫。最重要的一條指標，就是87個樞紐建立了綜合物流信息服務平臺。

二、國家物流樞紐的發(fā)展趨勢

第一是物流樞紐整體網(wǎng)絡化。我們國家的物流通道，除了邊境的沿邊沿海的廊道需要加強外，四橫五縱、兩沿十廊的基本布局已經(jīng)建成了。現(xiàn)在物流樞紐125家，物流園區(qū)2553家，鐵路場站3200家，6000家左右的節(jié)點星羅棋布。物流網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成，今后的重點是優(yōu)化升級、協(xié)同運營。

第二是物流樞紐運營精益化。粗放經(jīng)營的時代已經(jīng)過去了，精益化時期已經(jīng)到來，物流樞紐的精益化要求就是快、準、省、安：快速響應、準確操作、節(jié)省成本、人貨安全，這就是我們未來樞紐的總體精益化要求。今后的重點是物流組織方式的提升，比如供應鏈管理、大數(shù)據(jù)應用、多式聯(lián)運、倉、干、配一體化等，這些都是組織化提升的重要抓手。

第三是物流樞紐組織平臺化。這個平臺應該成為生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、公共服務企業(yè)集聚的平臺。將三類企業(yè)都集聚集中在樞紐，樞紐經(jīng)濟就自然而然形成了。國家物流樞紐一定要成為先進科學技術應用場所，現(xiàn)代流通體系的承載主體，形成采購、展示、交易、體驗、市場、貨物集散、多式聯(lián)運、滾裝運輸、專線等生態(tài)體系。

第四是物流裝備技術的現(xiàn)代化。在人機成本比較的前提下，采用最先進的物流技術裝備，只有當機器的使用能夠取代人力所帶來的高成本的時候才用機器，目前這個情況仍然存在，所以我們需要更多地使用先進的技術裝備提高效率、降低成本。

鐵路貨運改革是非常重要的一件大事，如果引進鐵路元素，物流樞紐就會有進一步的變化和發(fā)展：

一是鐵路貨改完成之后，500公里以上的貨物運輸，公轉鐵的趨勢明顯。貨運列車要客運化管理，保證了運輸?shù)臅r效和量。過去鐵路運輸被詬病的原因就是不能做到門到門，現(xiàn)在集裝箱發(fā)展起來之后，門到門的公鐵聯(lián)運不再是障礙。場站將由鐵路場站升級為物流園區(qū)，多功能、多模式地發(fā)展物流園區(qū)的業(yè)務。

二是鐵路物流市場化的進度將會加快，從現(xiàn)在物流的鐵路干部、職工的培訓力度來看，市場化速度將會加快；會形成新的社會化分工；會創(chuàng)造新的業(yè)務模式，比如鐵路快運分撥、經(jīng)濟區(qū)域聚合、物流樞紐的核心；運營隊伍迅速成長，鐵路物流人才要來源于多元化，信息、裝備、財務、算力等多方面的人才會進入鐵路物流。運用最先進的科學技術帶動物流行業(yè)進入高科技時代。就像高鐵已經(jīng)帶動了客運發(fā)展一樣，將來的鐵路貨運高科技進入也會對我們整個貨運帶來高科技的時代。

但是物流樞紐運行當中還存在一些問題。一是物流樞紐的組織模式是以管理委員會制為主，或者是由政府設立的投資公司來執(zhí)行管理職能、企業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟來進行管理。此外，企業(yè)之間的聯(lián)盟是松散的管理機構，約束力和執(zhí)行力都不強。二是部分樞紐多片區(qū)功能沖突，片區(qū)分布面積比較大，因此功能設計的時候往往有重復的地方，重復的地方就有可能盲目競爭。三是能級不一，不僅要看業(yè)務是否齊全，還要看業(yè)務收入比重如何。能級有短板，樞紐內(nèi)和樞紐之間的匹配度不夠，這是第三個問題。四是有的樞紐存量設施設備落后，成新度低，老舊設備多，物流工藝流程標準和參數(shù)都不太合理。五是缺少大型松散型物流聯(lián)合體的管理經(jīng)驗，特別是缺乏管理沒有產(chǎn)權關系的、業(yè)務上不緊密的、松散的實體的經(jīng)驗。主體企業(yè)號召力不足、協(xié)調(diào)困難。六是傳統(tǒng)業(yè)務占主導地位，新質(zhì)業(yè)務量不足，領袖級企業(yè)缺乏。七是智能化停留在庫場管理、追蹤查詢、人臉識別、貨物追蹤管理的階段，需要向決策執(zhí)行來提升，物流樞紐平臺的功能需要增強。八是少數(shù)樞紐和成員企業(yè)報送運營情況不及時，有缺項，應該夯實統(tǒng)計工作。這就是我們當前物流樞紐運行當中存在的一些問題。

三、物流樞紐需要升級改造

集中在七個方面：

一是物流樞紐功能升級，要突出特色，創(chuàng)出品牌，要有網(wǎng)絡的功能，要和大家連在一起。

二是平面布局優(yōu)化，最重要的是集約節(jié)約使用土地。樞紐內(nèi)的布局要科學合理，綠色物流加快行動。土地約束目前仍然是我們最大的約束，樞紐經(jīng)濟要發(fā)展，需要的土地量可能還會增加。

三是設施設備要適配。四是物流技術要先進 。包括管理技術、信息技術、作業(yè)技術、建造技術升級。

五是業(yè)務模式創(chuàng)新。不斷地滿足需求、挖掘需求、創(chuàng)造需求、加強營銷、多業(yè)融合。

六是整體實現(xiàn)智能。信息深度自感知、判斷分析自決策、精準控制自執(zhí)行。

七是樞紐平臺建設，增強成員粘合力。成員企業(yè)通過業(yè)務合作、合資、合同、規(guī)則、樞紐平臺、政府監(jiān)管來增強粘合力。不要成為一團散沙，樞紐要真正成為一個整體。

當前要進入到營銷時代。市場容量一定，企業(yè)要領先，就必須競爭，競爭就需要營銷。整體要實現(xiàn)智能化，就是信息深度自感知、判斷分析自決策、精準控制自執(zhí)行，達到這個階段，樞紐平臺要加快建設，增強成員粘合力。

四、物流樞紐的智能化

講到智能物流樞紐，就要提到一些數(shù)字化技術。需要發(fā)展的技術體系大致有信息采集技術、信息交換技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、貨物跟蹤系統(tǒng)、智能交通和智能運輸系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，這幾個技術體系應該不斷升級，滿足我們物流樞紐的要求。

智能化能夠在八個方面改變物流行業(yè)。一是供應鏈管理，促使我們向供應鏈管理的方向發(fā)展，信息流通更加快、更加準確；二是層級減少，有些產(chǎn)品經(jīng)過三級批發(fā)，才可以銷售給客戶，今后是更多產(chǎn)品產(chǎn)銷直接見面，減少層級、降低成本；三是產(chǎn)業(yè)融合，物流業(yè)要和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)相融合；四是凝聚行業(yè)，比如樞紐互聯(lián)互通，規(guī)則統(tǒng)一，信息共用，業(yè)務互為代理、互相代理操作；五是完善誠信機制，物流樞紐在很大的程度上加強了誠信機制的建立，誠信、征信，尤其是樞紐為入駐企業(yè)提供征信報告，企業(yè)更容易取得資金支持，所以物流樞紐的一大功能就是征信；六是綠色物流；七是信息通達；八是貨運方式改變。智能化的進展能夠從這八大方面影響到我們的物流行業(yè)的模式。

五、小結

一是物流樞紐的戰(zhàn)略性功能，在于加強國家供應鏈的韌性，是我們國家現(xiàn)在流通體系的基石和重要組成部分。國家物流樞紐要把國家的安全當作自己的主要責任，任何時候都把國家利益放到第一位。

二是物流樞紐的集約化運營，是降低社會物流總成本的重要手段。

三是管理好、運營好樞紐，是物流企業(yè)家的責任，是我們應該做的事情。

四是加快樞紐平臺建設運營，是增強物流樞紐成員企業(yè)合作關系的紐帶。信息平臺是最有效的連結手段，既能給大家提供共同的信息，也讓大家提供樞紐發(fā)展的信息，從而增強樞紐間的凝聚力。

五是積極參與鐵路貨運改革，讓物流樞紐擁有鐵路貨運新質(zhì)生產(chǎn)力。我們對鐵路貨運改革抱有極大的期望，希望我們能多加合作，增加新的生產(chǎn)力要素。

六是建議國家有關部門謀劃國外物流樞紐的建設，目前國外物流樞紐比較大的體系有大概50-60家，小一點的體系也有70-80家，但是仍然不夠，控制力仍然不夠強，所以希望今后我們能夠建設更多的國外的物流樞紐。

謝謝大家！