“發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要”。習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時作出這一重要論斷，深刻揭示發展新質生產力的重要意義。
今年政府工作報告強調因地制宜發展新質生產力，并就“建設現代化產業體系”“全面增強自主創新能力”“深入破除體制機制障礙”等作出具體部署。
如何讓新質生產力加速成長？今年全國兩會期間，各界人士圍繞這一話題建言獻策。
以科技創新培育發展動能
科技創新是發展新質生產力的核心要素。“全鏈條推進關鍵核心技術攻關”“繼續提高基礎研究投入比重”“優化有利于原創性、顛覆性創新的環境”……今年政府工作報告就加快高水平科技自立自強提出多項舉措。
“十五五”規劃綱要草案明確，全社會研發經費投入年均增長7%以上，并提出實現基礎研究經費投入占研發經費投入比重明顯提高。
“原始創新是創新的‘總開關’。”全國人大代表、中國工程院院士潘復生表示，只有堅持自主創新，才能在國際競爭中贏得主動。“2025年我國基礎研究經費占比已經突破了7%，從政府工作報告到‘十五五’規劃綱要草案，均釋放了持續提高基礎研究投入的信號，彰顯了我國大力推動科技創新的決心，將為我們啃‘硬骨頭’攻‘卡脖子’，加強原創性、引領性科技攻關注入持久動力。”他說。
人才是科技創新的第一資源。全國政協委員、天津大學副校長明東注意到，政府工作報告就一體推進教育科技人才發展提出多項務實舉措。
“腦機接口屬于‘硬科技’賽道，發展的核心瓶頸之一就是高水平人才供給不足。”作為來自高校的科研工作者，明東持續關注未來產業人才培養。據他介紹，2024年天津大學開設了腦機接口專業方向，未來將繼續推動專業建設從“追著產業跑”轉向“牽著產業飛”，加強交叉學科建設與前沿領域實踐，努力培養能夠貫通基礎研究、技術攻關與產業應用的復合型人才。
以產業體系升級夯實發展支撐
產業是經濟之本，是生產力的重要載體。發展新質生產力，如何加力做強現代化產業體系？
“我們將統籌推進科技創新和產業創新、先進制造業和現代服務業深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。”日前，國家發展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上介紹今年重點工作時說。
安排2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新、實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動、持續加大對中小企業數智化轉型的支持……政府工作報告安排多項任務，優化提升傳統產業。
全國政協委員、重慶市涪陵區委書記黎勇表示，“作為老工業基地，近年來涪陵培育出多家細分領域產品產量居全國乃至世界第一的標桿企業，下一步我們將努力抓住‘兩新’政策機遇、發揮制造強區優勢，跑出產業發展加速度。”
發展新質生產力，既要穩住“基本盤”，也要發力“高精尖”。
政府工作報告提出，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。
“十五五”規劃綱要草案在引領新質生產力發展方面，圍繞產業基礎能力和競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出28項工程。
全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興表示，從政府工作報告到“十五五”規劃綱要草案，構建起戰略性新興產業、新興支柱產業和未來產業組成的產業發展序列。要把握好不同產業的技術成熟度和產業創新周期規律，推動新質生產力發展蹄疾步穩，動能轉換、結構升級有力有序。
以體制機制創新增強發展活力
因地制宜發展新質生產力，既是發展命題，也是改革命題。
“新質生產力的發展呼喚新型生產關系的形成。”全國政協常委、中國企業財務管理協會會長張連起認為，“十五五”開局之年，強化改革攻堅，意在打通束縛新質生產力發展的堵點，有助于促進各類先進優質生產要素向發展新質生產力集聚流動。
“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地”，寫入了今年的政府工作報告。
全國人大代表、北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤認為，通過一系列制度創新，破解當前存在的跨區域利益共享機制缺失、科技成果轉化鏈條尚未完全貫通等難題，將進一步加速京津冀創新鏈與產業鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合。
金融是國民經濟的血脈。政府工作報告提出，加強科技創新全鏈條全生命周期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制。
中國證監會主席吳清日前表示，讓資本市場服務產業變革和高質量發展跑出新的加速度，近期將推出兩項新措施：一是深化創業板改革，二是優化再融資機制。
改革攻堅，一路向前。“我們堅持用改革的辦法，破解發展中面臨的綠色貿易壁壘等問題。”全國人大代表、江蘇省鹽城市市長嚴漢平表示，要加快產品碳足跡核算與認證，探索碳排放預算管理制度，助力企業在激烈的國際競爭中取得先機。
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