一、對標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動

（一）市場準(zhǔn)入

1

提升“渝悅易企辦”全生命周期服務(wù)體系效能，推進(jìn)“渝企在線”建設(shè)，強(qiáng)化人工智能（AI）賦能，探索打造“申請智填”“審核智研”“風(fēng)險智判”“數(shù)據(jù)智統(tǒng)”等智能體，著力提升申、審、用三端質(zhì)效。

市市場監(jiān)管局

2

持續(xù)深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，完善改革配套措施，穩(wěn)步推進(jìn)存量公司調(diào)整出資期限、注冊資本異常公司調(diào)整出資額，引導(dǎo)新設(shè)公司理性出資。

市市場監(jiān)管局

3

深化登記注冊全渝通辦改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、變更、注銷等“高效辦成一件事”閉環(huán)管理，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)許可事項(xiàng)“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”。

市市場監(jiān)管局

4

完善強(qiáng)制注銷、強(qiáng)制清算、批量吊銷、另冊管理制度，推動長期未經(jīng)營或停止經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶市場退出，提升資源配置效率。

市市場監(jiān)管局

5

健全登記制度規(guī)范，制定經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法，降低經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)成本。

市市場監(jiān)管局

（二）獲取經(jīng)營場所

6

推動制定建設(shè)工程圖紙數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖全過程數(shù)字化管理，減少經(jīng)營主體跑動次數(shù)。

市住房城鄉(xiāng)建委

7

推行工程建設(shè)項(xiàng)目“多圖聯(lián)審”模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審圖、數(shù)字交付”，全面提升圖紙審查效率。

市住房城鄉(xiāng)建委

8

持續(xù)推進(jìn)社會投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”，推動規(guī)劃條件、項(xiàng)目投資備案及出讓合同簽訂等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)新出讓土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”率達(dá)到85%。

市規(guī)劃自然資源局

9

實(shí)施中心城區(qū)社會投資項(xiàng)目“用地清單制”事項(xiàng)論證工作，推動中心城區(qū)社會投資項(xiàng)目“用地清單制”完成率達(dá)到80%。

市規(guī)劃自然資源局

10

推進(jìn)二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶、不動產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”等“一件事一次辦”事項(xiàng)集成辦理。

市規(guī)劃自然資源局

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝

11

健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同施工機(jī)制，對符合條件的水電氣外線接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制。

市城市管理局

12

加快千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動“千兆城市”升級提質(zhì)，推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場景全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

重慶通信管理局

13

建立“以函代證”“一小區(qū)一證明”工作機(jī)制，簡化居民自用充電樁報裝申請資料。

國網(wǎng)重慶電力、市住房城鄉(xiāng)建委

14

上線工商登記+辦電“一件事”應(yīng)用，持續(xù)提升用電報裝便利度。

國網(wǎng)重慶電力、市市場監(jiān)管局

15

針對臨時性、流動性用電需求，推廣“掃碼用電”，為企業(yè)群眾提供免報裝、快用電服務(wù)。

國網(wǎng)重慶電力、市經(jīng)濟(jì)信息委

（四）勞動用工

16

推動“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，建設(shè)、升級“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺（站點(diǎn)）180個，拓展便利化就業(yè)服務(wù)渠道。

市人力社保局

17

積極推進(jìn)勞動爭議調(diào)解組織或仲裁機(jī)構(gòu)入駐區(qū)縣綜治中心，為企業(yè)群眾提供更加高效、便捷、低成本的解紛服務(wù)。

市人力社保局

18

依托新就業(yè)形態(tài)勞動爭議一站式調(diào)解中心或聯(lián)調(diào)工作模式，探索與法院、工會建立聯(lián)合指導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)。

市人力社保局

19

加強(qiáng)人力社保部門、工商聯(lián)、商會等協(xié)同聯(lián)動，探索推動商會調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工。

市人力社保局

（五）獲取金融服務(wù)

20

聚焦科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新投貸聯(lián)動模式，完善覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)矩陣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大首貸、信用貸、中長期貸款投放力度。

市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局

21

強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對“小微”“三農(nóng)”等主體的融資增信作用，政府性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以內(nèi)。

市委金融辦、市財政局

22

制定《進(jìn)一步深化重慶市綠色轉(zhuǎn)型金融改革實(shí)施方案》，推動綠色轉(zhuǎn)型金融貸款余額突破1.1萬億元。

人行重慶市分行

23

聚焦債券融資擴(kuò)容，擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模，加大民營企業(yè)債券融資擔(dān)保支持力度，支持民營企業(yè)債券發(fā)行。

人行重慶市分行、重慶證監(jiān)局

（六）國際貿(mào)易

24

推動西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效銜接，穩(wěn)定運(yùn)營通道精品線路和特色班列，力爭重慶經(jīng)西部陸海新通道貨運(yùn)量、貨運(yùn)值同比增速均達(dá)到15%以上。

市政府口岸物流辦

25

常態(tài)化運(yùn)營東盟快班，開行4條干線，鼓勵企業(yè)采取多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，貨物運(yùn)輸一次委托、一次付費(fèi)、一箱到底，持續(xù)提升通關(guān)效率。

市政府口岸物流辦

26

推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)·智慧長江物流”應(yīng)用建設(shè)，實(shí)施“船邊放行、智能分流”監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)船舶靠港、海關(guān)作業(yè)并聯(lián)運(yùn)行。

市政府口岸物流辦

27

強(qiáng)化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版與地方特色應(yīng)用集成，推進(jìn)“單一窗口”功能向跨境貿(mào)易通關(guān)、物流、金融等全流程服務(wù)拓展，提升貿(mào)易便利化水平。

市政府口岸物流辦

28

依托口岸物流智能體“小陸”，擴(kuò)大人工智能（AI）風(fēng)險監(jiān)測覆蓋范圍，持續(xù)更新貿(mào)易風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈跨境貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警處置體系，實(shí)現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和處置，為“渝貨出海”保駕護(hù)航。

市政府口岸物流辦

29

穩(wěn)步推進(jìn)出口拼箱貨物及跨境電商業(yè)務(wù)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式，提升單箱裝運(yùn)效率。

重慶海關(guān)

（七）納稅

30

持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)征納互動服務(wù)，推動征納互動占人工服務(wù)的比重達(dá)到60%。

重慶市稅務(wù)局

31

深化經(jīng)營主體辦稅“申報智能自檢”服務(wù)，完善校驗(yàn)規(guī)則與提示機(jī)制，助力經(jīng)營主體及時準(zhǔn)確完成稅費(fèi)申報。

重慶市稅務(wù)局

32

持續(xù)深入實(shí)施納稅信用提升計(jì)劃，優(yōu)化“納稅信用賬戶”應(yīng)用，及時向經(jīng)營主體發(fā)送可能失信的涉稅行為提醒，推動A級納稅人占比提升至7.5%，信用修復(fù)準(zhǔn)期率提升至92%。

重慶市稅務(wù)局

33

建立破產(chǎn)企業(yè)受理信息共享機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項(xiàng)預(yù)先告知制度，規(guī)范破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理流程。

重慶市稅務(wù)局、市高法院

34

探索建立稅收事先裁定制度及工作程序，降低經(jīng)營主體合規(guī)風(fēng)險與交易成本。

重慶市稅務(wù)局

（八）解決商業(yè)糾紛

35

制定實(shí)施《2026年全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，打造“渝法護(hù)企”品牌，鞏固深化規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動成果。

市高法院

36

制定人民調(diào)解員管理辦法，構(gòu)建數(shù)字賦能多跨協(xié)同“大調(diào)解”工作體系，為經(jīng)營主體提供“綜合性”“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)。

市司法局

37

深化涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解合作平臺建設(shè)，依托重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭，強(qiáng)化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心的合作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化水平。

市高法院

38

完善涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”多元化糾紛解決機(jī)制。

市高法院

（九）促進(jìn)市場競爭

39

加強(qiáng)經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，依托西部企業(yè)并購服務(wù)指導(dǎo)中心，為企業(yè)并購提供一站式解決方案及資源對接整合綠色通道。

市市場監(jiān)管局

40

開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、混淆等不正當(dāng)競爭違法行為。

市市場監(jiān)管局

41

開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為，強(qiáng)化創(chuàng)新成果保護(hù)，保障創(chuàng)新主體權(quán)益。

市知識產(chǎn)權(quán)局

42

在政府采購領(lǐng)域推動投標(biāo)保證金自動退還改革，原則上達(dá)到退還時限要求的投標(biāo)保證金，由政府采購“一件事”應(yīng)用自動退還至投標(biāo)人，確保投標(biāo)保證金免審即退。

市財政局

43

持續(xù)優(yōu)化政府采購“一件事”應(yīng)用功能，完善政府采購數(shù)字畫像綜合評價指標(biāo)，開展采購實(shí)施計(jì)劃人工智能（AI）審查，降低政府采購業(yè)務(wù)辦理門檻，提升采購信息獲取效率。

市財政局

44

制定《重慶市政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任，規(guī)范政府非招標(biāo)采購活動，破除經(jīng)營主體參與政府采購的隱性壁壘。

市財政局

（十）辦理破產(chǎn)

45

制定執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作規(guī)范指引，探索構(gòu)建高效順暢的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送機(jī)制，持續(xù)深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作銜接，促進(jìn)困境企業(yè)依法有序退出市場。

市高法院

46

依托川渝破產(chǎn)審判協(xié)作會議，加強(qiáng)川渝兩地在規(guī)則共建、信息共享、資源互補(bǔ)等方面的破產(chǎn)審判合作，打造跨區(qū)域破產(chǎn)審判協(xié)作樣本。

市高法院

47

開展破產(chǎn)管理人工作評估，強(qiáng)化履職監(jiān)督，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善援助資金管理機(jī)制，提升管理人履職能力，保障企業(yè)破產(chǎn)程序規(guī)范高效運(yùn)行。

市高法院

48

強(qiáng)化跨部門信息共享，深化企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，積極推動市級層面府院協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，提升破產(chǎn)案件審理效率。

市高法院

二、提升政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)

49

持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上全程網(wǎng)辦、線下“全渝通辦”和“一站式”服務(wù)，健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面通辦的政務(wù)服務(wù)體系。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

50

開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理，推動事項(xiàng)名稱通俗化表述，優(yōu)化辦事指南展示方式，上線簡潔版辦事指南。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

51

推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉，實(shí)現(xiàn)就近辦理。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

52

迭代建設(shè)“民呼我為”應(yīng)用，打造人工智能（AI）+企業(yè)群眾訴求閉環(huán)處置綜合場景，完善“接、派、辦、評、督、治”全鏈條工作機(jī)制，推動未訴先辦，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。

市政府辦公廳

（二）全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

53

持續(xù)完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合經(jīng)營主體經(jīng)營發(fā)展等高頻需求，新增一批“一件事一次辦”，強(qiáng)化已上線重點(diǎn)事項(xiàng)成效評價反饋，完善“一件事”服務(wù)場景。

市政府辦公廳

54

推動各級政務(wù)服務(wù)場所集約化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化綜合窗口服務(wù)模式，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)效能，更好實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”。

市政府辦公廳

55

加強(qiáng)省際間基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推動川渝通辦提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)同城化便利共享。

市政府辦公廳

（三）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能

56

優(yōu)化“渝快辦”平臺服務(wù)體驗(yàn)，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能（AI）大模型運(yùn)用，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦、智能預(yù)審、智能分析、智能推薦等功能，整體提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

57

深入實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，全面提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可用性、及時性，建立個人和企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案，推進(jìn)“一人一檔”“一企一檔”建設(shè)。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

58

通過“渝快辦”平臺、“12345”熱線聯(lián)通全市各級政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)信息，開通線上預(yù)約、電話預(yù)約等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)即到即辦。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

59

優(yōu)化“渝快辦”一窗綜辦受理系統(tǒng)，上線統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一收件、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一查詢等功能，支撐跨地域、跨層級通辦。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

60

深化全域無證明城市建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾、“信用代證”等方式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

市司法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委

（四）全面推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效

61

持續(xù)優(yōu)化惠企政策申請、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務(wù)，推動惠企惠民政策文件和事項(xiàng)應(yīng)上盡上、一站匯聚、精準(zhǔn)查詢、按需訂閱，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。

市政府辦公廳

62

推進(jìn)企業(yè)之家建設(shè)，提供政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、國際貿(mào)易服務(wù)等增值化服務(wù)。

各區(qū)縣政府

63

持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，對政務(wù)服務(wù)開展質(zhì)效評價，優(yōu)化企業(yè)群眾感知促進(jìn)效能提升。

市政府辦公廳

三、提升法治環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革

64

修訂《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。

市司法局

65

修訂《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》。

市司法局

66

打造“信用+”賦能超大城市治理綜合場景矩陣，打通信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法一體關(guān)聯(lián)，迭代優(yōu)化“信用+風(fēng)險”監(jiān)管模式，完善分級分類執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

市司法局、市發(fā)展改革委

（二）加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督

67

迭代升級“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字平臺，一體推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、三級貫通、智慧輔助，全流程實(shí)現(xiàn)行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌、任務(wù)歸并、掃碼入企、監(jiān)督評價，提升涉企執(zhí)法規(guī)范化與透明度。

市司法局

68

發(fā)布行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例，為規(guī)范涉企行政執(zhí)法提供示范指引。

市司法局

（三）依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益

69

開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)工作，依法懲治職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等民營經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗犯罪行為。

市高法院、市檢察院、市公安局

70

深入推進(jìn)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對涉企刑事案件強(qiáng)制措施適用的監(jiān)督。

市檢察院

71

規(guī)范訴訟保全行為，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，依法采用“活封活扣”方式，最大限度減少對涉案民營企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

市高法院

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

72

制定《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心管理辦法（試行）》，啟動區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心建設(shè)，2026年支持3個有條件的區(qū)縣建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心，縮短創(chuàng)新主體維權(quán)周期。

市知識產(chǎn)權(quán)局

73

加強(qiáng)川渝知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)合作，開展川渝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動，推動兩地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

市知識產(chǎn)權(quán)局

74

開展打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊專項(xiàng)行動，加大專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

市知識產(chǎn)權(quán)局

75

推動開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)信息分析報告、風(fēng)險預(yù)警簡報等跨境信息公共服務(wù)產(chǎn)品，降低企業(yè)參與國際競爭的信息獲取成本及風(fēng)險。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（五）提升法律服務(wù)水平

76

完善公益法律服務(wù)體系，常態(tài)化開展送法進(jìn)企活動，舉辦專題培訓(xùn)、法治體檢等系列活動200場次以上。

市司法局

77

深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制合規(guī)指引等法律服務(wù)產(chǎn)品，助力經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。

市司法局

78

完善涉外法律綜合服務(wù)，舉辦“渝法護(hù)航渝企出海”主題系列活動，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險提示，提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力。

市司法局

79

啟動第二輪公證行業(yè)菁英人才培養(yǎng)計(jì)劃，遴選公證人才進(jìn)行分類培養(yǎng)，提升公證服務(wù)能力。

市司法局

80

制定《重慶市培育中國特色的國際一流仲裁機(jī)構(gòu)工作方案》，加快培育形成具有全國影響力的西部國際商事仲裁服務(wù)高地。

市司法局

四、提升市場環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理

81

全面落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，更新市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系，全覆蓋開展2025年度市場準(zhǔn)入效能評估。

市發(fā)展改革委

82

開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治工作，進(jìn)一步健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報等長效機(jī)制，對照15類重點(diǎn)整治情形，常態(tài)化開展問題線索核查整改。

市發(fā)展改革委

（二）破除隱性門檻和不合理限制

83

制定《重慶市公平競爭審查條例》，建立健全公平競爭審查抽查機(jī)制。

市市場監(jiān)管局

84

深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法與整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項(xiàng)行動，強(qiáng)化非理性競爭行為綜合整治，曝光典型案例，維護(hù)市場秩序。

市市場監(jiān)管局

85

深化整治“內(nèi)卷式”競爭，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

市市場監(jiān)管局

（三）規(guī)范公共資源交易監(jiān)管

86

規(guī)范評標(biāo)專家管理，加強(qiáng)評標(biāo)專家履職監(jiān)管，推行評標(biāo)專家聘期制，依法查處評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的違規(guī)違法行為。

市發(fā)展改革委

87

抓好招標(biāo)投標(biāo)突出問題整治，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法行為。

市發(fā)展改革委

88

制定《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理實(shí)施細(xì)則（修訂）》。

市發(fā)展改革委

（四）推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大

89

深入開展個體工商戶分型判定和分類申報認(rèn)定工作，持續(xù)完善差異化幫扶措施。

市市場監(jiān)管局

90

做好做優(yōu)個體工商戶培育公共服務(wù)平臺，推進(jìn)實(shí)施政策智配、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)覽、一碼融資等功能，提升個體工商戶政策獲取便利度。

市市場監(jiān)管局

91

實(shí)施個體工商戶“優(yōu)型提質(zhì)”成長計(jì)劃，建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，按行業(yè)（批零、餐飲、文創(chuàng)、居民服務(wù)、科技服務(wù)等）分類建檔，全覆蓋建立溝通聯(lián)系機(jī)制，點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。

市市場監(jiān)管局

92

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，在市場開拓、資金融通、人才引育等方面為經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動經(jīng)營主體加快成長。

市經(jīng)濟(jì)信息委

93

深入實(shí)施“龍頭引領(lǐng)”行動，培育一批民營龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。

市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委

五、提升創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）加速集聚高端創(chuàng)新資源

94

提質(zhì)建設(shè)明月湖科創(chuàng)園總部園區(qū)，復(fù)制推廣明月湖科創(chuàng)園“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式，新建1個特色園區(qū)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供平臺支撐。

市科技局

95

持續(xù)支持有條件的大學(xué)建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院，實(shí)現(xiàn)研究院科研人員規(guī)模達(dá)到100人以上，培育科教融合、產(chǎn)教融合平臺，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

市科技局

（二）健全創(chuàng)新服務(wù)體系

96

提質(zhì)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，深入實(shí)施企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動計(jì)劃、企業(yè)科技特派員團(tuán)服務(wù)行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家、科技型企業(yè)1萬家。

市科技局

97

全面推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理、先使用后付費(fèi)、以權(quán)代股、轉(zhuǎn)化收益分配、技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱評聘等“五項(xiàng)機(jī)制”改革，推動科研人員參與成果轉(zhuǎn)化收益分配比例不低于70%。

市科技局

98

支持高校師生通過科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，探索職務(wù)科技成果通過許可方式授權(quán)中小微企業(yè)使用，推動科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

市科技局

99

打造高水平科技型企業(yè)孵化器，推動科技成果孵化載體建成面積達(dá)到500萬平方米以上，入駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)2萬個以上，為更多企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。

市科技局

100

提質(zhì)發(fā)展大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5000人。

市科技局

（三）加大科技投入力度

101

組織實(shí)施2026年人工智能、生物醫(yī)藥等重大（重點(diǎn)）專項(xiàng)，加大財政資金支持力度，推動科技創(chuàng)新企業(yè)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

市科技局

102

推廣運(yùn)用“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)各類金融資源向科技型企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)通過創(chuàng)新積分制服務(wù)企業(yè)1000家。

市科技局

103

深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“高效辦成一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、銀企對接、價值評估等“一站式”線上辦理，推進(jìn)質(zhì)押融資擴(kuò)面增量。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（四）健全高素質(zhì)人才梯次引育體系

104

持續(xù)實(shí)施“留創(chuàng)計(jì)劃”，吸引留學(xué)人員來渝留渝創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)資助“留創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目100個。

市人力社保局

105

優(yōu)化完善職稱申報評審系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)職稱申報、審核、評審、查詢和領(lǐng)證等全流程線上辦理，為申報人員提供便捷服務(wù)。

市人力社保局

106

持續(xù)開展新重慶引才計(jì)劃優(yōu)秀青年專項(xiàng)工作，全年實(shí)現(xiàn)新認(rèn)定120人以上。

市人力社保局

107

持續(xù)開展國際技能認(rèn)證，為中企海外雇員、赴境外就業(yè)人員、國外院校學(xué)生、國內(nèi)職業(yè)院校留學(xué)生等群體認(rèn)證發(fā)證500人次以上。

市人力社保局

108

推動國際技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，開發(fā)共建國際技能標(biāo)準(zhǔn)5個。

市人力社保局

六、提升要素保障環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）強(qiáng)化能源保障

109

推進(jìn)天然氣大用戶市場化交易試點(diǎn)，探索年用氣量在1000萬立方米以上大用戶與上游供氣企業(yè)開展直購直銷。

市能源局

110

制定油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，持續(xù)推動管道和銷售業(yè)務(wù)分離，強(qiáng)化油氣基礎(chǔ)設(shè)施自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。

市能源局

111

持續(xù)提升電力保障能力和供電可靠性，加快電力用戶外線接入工程規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化完善220千伏及以下配電網(wǎng)，支撐企業(yè)新增用電需求。

市能源局

112

加大企業(yè)新增綠電供給，制定出臺綠電直連實(shí)施細(xì)則，科學(xué)推動風(fēng)、光等新能源開發(fā)利用，力爭新增新能源裝機(jī)50萬千瓦。

市能源局

（二）強(qiáng)化用地保障

113

聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%。

市規(guī)劃自然資源局

114

支持工業(yè)企業(yè)采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式拿地，降低企業(yè)用地成本。

市規(guī)劃自然資源局

115

進(jìn)一步簡化用地用林用草審批環(huán)節(jié)涉及初步設(shè)計(jì)審查的事項(xiàng)，縮短建設(shè)用地報批前期組卷時間。

市規(guī)劃自然資源局

（三）壓減物流成本

116

深入落實(shí)《重慶市有效降低全社會物流成本若干措施》，推動社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率不高于13.3%。

市政府口岸物流辦

117

聚焦經(jīng)營主體物流需求，以“量價捆綁”等形式為經(jīng)營主體制定差異化綜合物流解決方案。

市政府口岸物流辦

118

穩(wěn)定開行西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，高效銜接“千里輕舟”，推動降低班列運(yùn)行費(fèi)用15%左右。

市政府口岸物流辦

119

推動實(shí)現(xiàn)大宗散貨水運(yùn)物流全鏈條信息實(shí)時共享，提升運(yùn)輸效率，降低經(jīng)營主體運(yùn)營成本。

市政府口岸物流辦

（四）加強(qiáng)勞動力供給

120

發(fā)揮“渝悅就業(yè)”重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶應(yīng)用場景作用，落實(shí)就業(yè)援助政策，開展就業(yè)公共服務(wù)，全年促進(jìn)登記失業(yè)人員就業(yè)15萬人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人以上。

市人力社保局

121

開展“百日千萬招聘專項(xiàng)行動”“青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動”等公共就業(yè)服務(wù)活動，確保離校未就業(yè)畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到90%以上。

市人力社保局

122

依托全市初、中、高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍資源，通過開展進(jìn)校園、訪園區(qū)、扶項(xiàng)目等各類創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供針對性指導(dǎo)服務(wù)，全年服務(wù)創(chuàng)業(yè)者2萬人次以上。

市人力社保局

123

聚焦企業(yè)需求，大力開展民營企業(yè)服務(wù)月等就業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)活動，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)用工，全年舉辦各類線上線下供需對接1000場次以上。

市人力社保局

（五）完善融資服務(wù)體系

124

加大對符合條件的企業(yè)上市融資和掛牌服務(wù)力度，充分發(fā)揮科創(chuàng)債作用，支持企業(yè)獲得更多融資，推動新增上市掛牌企業(yè)5家。

市委金融辦、重慶證監(jiān)局

125

提升“渝金通”數(shù)智金融服務(wù)平臺實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力，迭代升級民營小微金融、通道金融等特色場景，不斷健全“股、貸、保、擔(dān)”全生命周期金融產(chǎn)品服務(wù)體系。

市委金融辦

126

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融服務(wù)嵌入“人工智能（AI）+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場景，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)場景聚合、生態(tài)對接，實(shí)現(xiàn)“一站式”金融服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，縮短信貸審批時間。

人行重慶市分行、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶金融監(jiān)管局

七、打造“信用重慶”升級版專項(xiàng)行動

（一）加強(qiáng)政府守信踐諾

127

持續(xù)歸集、受理、處置政府機(jī)構(gòu)在政府采購、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索，督導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)糾正失信行為。

市發(fā)展改革委

128

持續(xù)開展地方政府公共信用綜合評價，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用，對失信情況嚴(yán)重的政府機(jī)構(gòu)督促整改。

市發(fā)展改革委

129

推動被納入失信被執(zhí)行人的政府機(jī)構(gòu)及時履行法院生效判決，修復(fù)信用狀況，確保我市涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。

市發(fā)展改革委、市高法院

130

建立涉政府機(jī)構(gòu)未自動履行生效法律文書專項(xiàng)督促工作機(jī)制，督促涉政府機(jī)構(gòu)被執(zhí)行人及時履行法院生效判決。

市發(fā)展改革委、市高法院

131

推廣政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)打造“信用+政府合同履約”應(yīng)用場景。

市發(fā)展改革委

（二）優(yōu)化市場信用環(huán)境

132

制定《重慶市公共信用評價管理辦法》，規(guī)范公共信用評價。

市發(fā)展改革委

133

動態(tài)更新失信懲戒措施清單，推動依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施。

市發(fā)展改革委

134

推廣信用修復(fù)“一件事”辦事場景，優(yōu)化辦理流程，減免證明材料，快速辦理符合條件的信用修復(fù)訴求。

市發(fā)展改革委

（三）推進(jìn)社會信用建設(shè)

135

持續(xù)推進(jìn)專用信用報告代替企業(yè)有無違法違規(guī)證明，按照“應(yīng)替盡替”原則，將替代領(lǐng)域拓展至47個。

市發(fā)展改革委

136

持續(xù)優(yōu)化“全國融資信用服務(wù)平臺（重慶站）”服務(wù)功能，創(chuàng)新以信用評價為基礎(chǔ)的融資增信模式，推廣產(chǎn)業(yè)鏈信用融資，幫助無抵押、無擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利，融資授信規(guī)模達(dá)到3000億元。

市發(fā)展改革委

137

持續(xù)打造信用賦能超大城市治理場景矩陣，大力推動守信激勵“信用+”場景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用激勵在更多行業(yè)應(yīng)用。

市發(fā)展改革委

八、助企暖企護(hù)航成長專項(xiàng)行動

（一）建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制

138

打造“政企同心·渝商渝好”“親清服務(wù) 渝悅發(fā)展”“年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士‘十百千萬’培育工程”工作品牌，定期召開政企溝通座談會，常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對接、項(xiàng)目推介等服務(wù)活動。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)

139

推動構(gòu)建市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級部門負(fù)責(zé)同志與民營企業(yè)溝通交流的“雙會”制度，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈融鏈，開展民營經(jīng)濟(jì)溝通交流專題活動。

市發(fā)展改革委

140

開展民營企業(yè)大調(diào)研大走訪專項(xiàng)行動，主動問需、問困、問計(jì)于民營企業(yè)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

141

完善渝商e服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化“民企直通”應(yīng)用場景，提高民企困難訴求辦結(jié)率至95%以上。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

（二）常態(tài)化做好涉企服務(wù)

142

迭代建設(shè)“人工智能（AI）+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場景應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送與兌現(xiàn)、企業(yè)訴求智能響應(yīng)與解決、企業(yè)發(fā)展智能賦能與服務(wù)，全方位精準(zhǔn)、高效服務(wù)企業(yè)。

市經(jīng)濟(jì)信息委

143

持續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)專員”制度，加強(qiáng)“服務(wù)企業(yè)專員”隊(duì)伍建設(shè)，將服務(wù)力量下沉到企業(yè)一線，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”。

市經(jīng)濟(jì)信息委

144

持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，集聚專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)營主體提供全方位、專業(yè)化的第三方服務(wù)支持。

市經(jīng)濟(jì)信息委

145

動態(tài)更新重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施清單，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

市經(jīng)濟(jì)信息委

（三）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題

146

健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機(jī)制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動，化解存量拖欠賬款。

市經(jīng)濟(jì)信息委

147

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，提升拖欠中小企業(yè)賬款維權(quán)投訴線索辦理質(zhì)效。

市經(jīng)濟(jì)信息委

九、正面典型推廣和反面典型通報專項(xiàng)行動

（一）大力宣傳正面典型

148

發(fā)布《重慶市營商環(huán)境發(fā)展報告（2026）》，展示我市營商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。

市發(fā)展改革委

149

總結(jié)改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，編制優(yōu)化營商環(huán)境政策集和案例集，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

市發(fā)展改革委

150

圍繞《重慶市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》開展系列宣傳活動，常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對接、項(xiàng)目推介等服務(wù)活動。

市發(fā)展改革委

151

強(qiáng)化典型培樹，發(fā)布重慶年度民營企業(yè)、制造業(yè)民營企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)等百強(qiáng)榜單。

市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委

152

持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境”“信用重慶”“打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等主題宣傳活動。

市發(fā)展改革委

（二）開展反面典型歸集通報

153

通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評估等方式，常態(tài)化歸集擾亂市場公平競爭、政務(wù)服務(wù)不到位、涉企執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、惠企政策落實(shí)不到位、政企溝通不順暢等損害營商環(huán)境的問題線索。

市發(fā)展改革委

154

完善損害營商環(huán)境問題核實(shí)機(jī)制，定期對問題整改情況進(jìn)行通報，打通優(yōu)化營商環(huán)境的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

市發(fā)展改革委

（三）常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治

155

聚焦行政審批、執(zhí)法司法、招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)事項(xiàng)集中的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部門，嚴(yán)查公職人員以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題，通報曝光一批典型案例。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

156

深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅(jiān)決糾治面對企業(yè)訴求消極應(yīng)付、冷硬橫推、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決查處違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為，大力整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派、漠視企業(yè)合法訴求、拖欠民營企業(yè)和有關(guān)個人資金等問題。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

157

運(yùn)用“黨建·公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”應(yīng)用，優(yōu)化完善、迭代升級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、政府采購監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等子場景，構(gòu)建“預(yù)警—核查—整改—建制”全鏈條閉環(huán)治理體系，打造營商環(huán)境智慧監(jiān)督矩陣。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

158

加快建設(shè)“黨建·風(fēng)正巴渝”應(yīng)用，推動各有關(guān)職能部門針對營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題，在業(yè)務(wù)應(yīng)用中嵌入監(jiān)督模型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建形成同向發(fā)力、協(xié)同推動的監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、問題共查、整改共促。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)