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“快遞村村通”需完善利益調節機制

發布時間:2020-05-07 09:43:18 中國消費者報

近日,國家郵政局在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,已于近期啟動快遞進村工程,力爭用3年的時間推動符合條件的建制村基本實現村村通快遞,構建形成一個共建共生的農村快遞物流生態圈。

農村快遞堵點在 “最后一公里”,根本來說是經濟問題。不只是快遞,包括所有的物資流通與要素供應,在同等條件下鄉村的成本較之城鎮要高很多,主要原因是鄉村地廣人稀,運輸成本高,而且服務集約程度很低。運輸的路徑更長,耗時更多,并且投件量少,效率則低許多,而且還多一個重新分揀的環節。因此,要想讓農村快遞服務與城鎮快遞同樣的便利,則需要快遞企業乃至整體行業為這個弱勢的末端“補血”,涵養其服務能力。

然而,當下的快遞行業存在“重攬輕投”“重城輕鄉”的問題,農村快遞服務因為規模小,盈利困難往往被快遞公司視為雞肋。同時,在收費與投送報酬方面,城鄉不予區別,城區是薄利,到鄉村則是賠本賺吆喝。

消除農村快遞堵點,單純寄希望于市場自覺顯然過于理想化。在競爭的環境下,單獨的快遞企業很難擔負起農村快遞村村通的基礎建設與服務,因此推進快遞服務在農村的合作的成本,減少重復投入,促進成本集約,是必由之路。此次國家郵政局快遞進村工程提出鼓勵快遞企業抱團共建網點、快遞企業與郵政企業合作、快遞企業與農村客運班車客運站合作、快遞企業與供銷社和電商平臺合作、快遞企業與第三方獨立平臺合作等,都是為了打通農村快遞的“神經末梢”。

促進快遞服務在農村的合作,更需要理順利益關系和打造更多有效的利益調節杠桿,一方面要發揮“國字號”“普遍郵政服務”的基礎作用,將已有的鄉鎮郵路進一步拓展延伸,配套農村電商配送站點,以市場合作的方式,向快遞企業提供末端配送服務,將鄉村快遞服務歸口運營,強基礎的同時降成本,彌補鄉村快遞市場原有的缺陷,另一方面建立鄉村快遞設施與服務配套建設投入的調劑功能,對快遞企業以一定的標準按件提取費用建立基金,補貼鄉村快遞設施配套建設;制定鄉村投件的報酬標準,提高末端服務的盈利空間;規范快遞企業農村攬件合作,減少企業間的惡性競爭的消耗。

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