黨的二十屆四中全會指出,擴(kuò)大高水平對外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面。作為對外開放的前沿,港口是全球貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心樞紐,在保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通中發(fā)揮重要支點作用。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范市場秩序、推動互聯(lián)互通中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新形勢下,需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,加強港口標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引領(lǐng)港口高質(zhì)量發(fā)展。
加強標(biāo)準(zhǔn)化工作 支撐行業(yè)發(fā)展
近年來,作為我國成立最早、規(guī)模最大的綜合性水路交通運輸科研機(jī)構(gòu),交通運輸部水運科學(xué)研究院(簡稱部水運院)圍繞水運經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代物流、智能水運、海事服務(wù)等領(lǐng)域,著力加強標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升和管理創(chuàng)新行動,服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一是深入推進(jìn)水運領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。部水運院承擔(dān)了港口、水運、集裝箱等領(lǐng)域的3個國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會臂架起重機(jī)分技術(shù)委員會秘書處工作。“十四五”以來,牽頭和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)53項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項,為推動水運行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。近年來,順應(yīng)智慧港口、綠色港口發(fā)展大勢,堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),主編《自動化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)技術(shù)要求》《綠色港口等級評價指南》等標(biāo)準(zhǔn),為港口企業(yè)智慧、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了技術(shù)指引。
二是深入推動標(biāo)準(zhǔn)國際化。部水運院承擔(dān)集裝箱、通用集裝箱、特種集裝箱、集裝箱通信識別、內(nèi)河船、港口碼頭6個國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)技術(shù)機(jī)構(gòu)的中國技術(shù)對口工作。院內(nèi)專家還擔(dān)任多個國際標(biāo)準(zhǔn)工作組的召集人。“十四五”以來,部水運院參與發(fā)布ISO國際標(biāo)準(zhǔn)8項、國際海事組織(IMO)標(biāo)準(zhǔn)4項、國際航標(biāo)組織(IALA)標(biāo)準(zhǔn)2項和中國標(biāo)準(zhǔn)外文版6項。部水運院組織編制的集裝箱RFID貨運標(biāo)簽系統(tǒng)、NFC/二維碼箱封等標(biāo)準(zhǔn)已由ISO發(fā)布,積極推動無壓干散貨集裝箱國際標(biāo)準(zhǔn)修訂,為智能集裝箱和特種集裝箱在全球的推廣應(yīng)用貢獻(xiàn)“中國智慧”。
三是積極推進(jìn)國際合作平臺建設(shè)。主辦或參與中國航海日論壇、“絲路海運”國際合作論壇、海絲港口合作論壇等重要活動,著力推動國際綠色航運走廊建設(shè),積極推進(jìn)港口標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作。今年10月21日,ISO船舶與海洋技術(shù)委員會港口碼頭分委會首次全體會議召開,標(biāo)志著這一由交通運輸部首次發(fā)起并設(shè)立的ISO技術(shù)委員會正式進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。部水運院作為港口碼頭分委會秘書處承擔(dān)單位和中國技術(shù)對口單位,積極推動與各有關(guān)單位的合作,凝聚合力為全球港口標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺建設(shè)提供支撐。
強化擔(dān)當(dāng)作為 促進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速突破,推動港口數(shù)智化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,新一代信息技術(shù)深度融入港口建設(shè)運營各環(huán)節(jié)。全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作持續(xù)深化,共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展全面推動,進(jìn)一步凸顯了港口支點和網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略價值,也對港口互聯(lián)互通提出了更高要求。港口標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨重大機(jī)遇。港口碼頭分委會的成立恰逢其時,成為凝聚全球智慧、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要平臺。面向未來,部水運院將依托這一平臺,秉持共商共建共享原則,進(jìn)一步加強港口標(biāo)準(zhǔn)化工作,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,推動港口實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
一是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和智力支撐作用,促進(jìn)港口智慧綠色轉(zhuǎn)型升級。依托中國港口超大規(guī)模、應(yīng)用場景全、標(biāo)準(zhǔn)實踐豐富的優(yōu)勢,結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢與需求,以安全、綠色、智慧為重點,系統(tǒng)推進(jìn)港口標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加速標(biāo)準(zhǔn)迭代升級,推動高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給,激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實施效能。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,促進(jìn)人工智能、低空運輸?shù)刃录夹g(shù)、新業(yè)態(tài)在港口領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展,服務(wù)港口轉(zhuǎn)型升級。
二是充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)作用,推動構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)工作新格局。部水運院將組織系統(tǒng)總結(jié)港口碼頭建設(shè)運營先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)成果,推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的同步研制,推動中國實踐“走出去”,為全球港口提供中國解決方案。促進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”,及時將先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)引入國內(nèi),推動國際標(biāo)準(zhǔn)的采用轉(zhuǎn)化,促進(jìn)國際貿(mào)易與技術(shù)合作的便利化。積極參與標(biāo)準(zhǔn)國際化工作;打造一支精通國際規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍;組織深度參與港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,在標(biāo)準(zhǔn)草案起草、技術(shù)路線論證等核心環(huán)節(jié)積極建言,支持國內(nèi)專家牽頭提出新國際標(biāo)準(zhǔn)項目提案,積極承擔(dān)項目召集人、負(fù)責(zé)人等核心角色。
三是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)與運行保障作用,攜手推進(jìn)港口標(biāo)準(zhǔn)國際化。部水運院將推動打造權(quán)威可信、高效專業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺。秉持開放、包容、合作的理念,以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的態(tài)度履行好自身職責(zé),廣泛吸引各國專家、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升專家工作活躍度。強化對港口碼頭分委會秘書處的支撐保障,提供穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)費等支持,確保秘書處日常運行與國際交流活動順利開展。按照ISO導(dǎo)則,建立健全內(nèi)部管理制度與高效的工作流程,制定實施工作計劃。
(作者系交通運輸部水運科學(xué)研究院院長)
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